Постановление от 18 мая 2021 г. по делу № А40-231478/2020

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-9500/2021

Дело № А40-231478/20
г. Москва
18 мая 2021 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Захарова С.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ООО «Др.Тайсс Натурварен Рус»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2021, принятое в порядке упрощенного производства по делу № А40-231478/20 (140-6045)

по заявлению ООО «Др.Тайсс Натурварен Рус»

к ГУ-ГУ ПФР №3 по Москве и Московской области

о признании недействительным решения,

без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Др.Тайсс Натурварен Рус» (далее также – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГУ-ГУ ПФР №3 по Москве и Московской области (далее также – ответчик, пенсионный фонд) о признании недействительным решения № 087S19200179996 от 27.08.2020.

Решением от 01.02.2021, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявленных требований было отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, установленном статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без вызова сторон.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в 2020 ГУ-ГУ ПФР №3 по Москве и Московской области проводилась проверка ООО «Др.Тайсс Натурварен Рус» за 2019 год с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

13.11.2020 посредством системы электронного документооборота «Экстерн» АО «ПФ «СКБ Контур» получено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.11.2020 №502/754 (далее - решение), вынесенное ответчиком по результатам проверки.

Указанным решением заявитель привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации №27-ФЗ от 01.04.1996 (далее - Закон 27-ФЗ) за, якобы имевшее место неполное и (или) недостоверное представление сведений о страховом стаже застрахованных лиц (40 чел.). Ответчиком принято решение об уплате заявителем финансовых санкций в размере 20 000 руб.

Поводом для обращения общества в суд с настоящим заявлением послужило нарушение пенсионным фондом процедуры проведения проверки, рассмотрения и утверждения актов проверки, вынесения решения по результатам проверки. Как указывает заявитель, он не был уведомлен ответчиком о времени и месте рассмотрения акта, в результате чего заявитель не имел возможности представлять свои возражения и пояснения в процессе рассмотрения акта ответчиком. В связи с изложенными обстоятельствами, по мнению заявителя, решение, вынесенное пенсионным фондом в отношении общества, не может считаться обоснованным, действительным и законным.

Суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы об обратном, верно установил обстоятельства дела, пришел к выводу об отсутствии в действиях пенсионного фонда нарушений процедуры проведения проверки, в связи с чем не усмотрел оснований для признания недействительным решения № 087S19200179996 от 27.08.2020.

Апелляционный суд, повторно изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, поддерживает выводы суда первой инстанции, отмечая следующее.

В соответствии со ст. 5 Закона 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии с п. 2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2019 г. истекает 01.03.2020 г.

Согласно ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы ПФР имеют право требовать от страхователей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами ПФР.

В срок, установленный ст. 11 Закона № 27-ФЗ, сведения за 2019г. должником направлены 28.02.2020г. по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, что подтверждается извещением о доставке удостоверяющего центра. По результатам проверки сведения за 2019г. приняты.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что по факту нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, ответчик, руководствуясь ст. 17 Закона № 27-ФЗ составил акт от 02.10.2020 № 502/754 проверки по форме и в соответствии с предъявляемыми требованиями к составлению акта, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования с указанием документально подтвержденным фактом нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, с указанием даты, времени рассмотрения акта с учетом представленных страхователем документов

Акт направлен 05.10.2020 по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде в адрес заявителя, что подтверждается реестром из ПК БПИ, представленным в материалы дела. На рассмотрение акта заявитель не явился, письменные возражения не представил.

В адрес страхователя 20.07.2020 направлено уведомление но телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, что подтверждается реестром из ПК БПИ, в котором пенсионный фонд уведомляет: «В рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, предусмотренного ч. 4 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», Главным управлением проведена сверка наличия на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц данных из расчётов по страховым взносам, представляемых плательщиками в налоговые органы, данных отчётности по страховому стажу по форме СЗВ-СТАЖ и данных о факте работы по форме СЗВ-М».

В ходе сверки выявлены расхождения в количестве застрахованных лиц, указанных в расчётах по страховым взносам, представленных в налоговые органы и данными отчётности по формам СЗВ-СТАЖ (СЗВ-М) за периоды 2017-2019г., что подтверждается материалами проверки. За 2019 год выявлены расхождения в количестве 40 застрахованных лиц.

Исходя из вышеизложенного, доводы заявителя относительно факта не направления и не получения уведомления, акта не соответствуют фактическим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ ответчиком вынесено решение от 11.11.2020 № 502/754 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение 16.11.2020 направлено по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде в адрес заявителя.

В порядке ст. 17 Закона № 27-ФЗ заявителем не обжаловалось решение органа контроля.

С вступлением в силу изменений с 1 апреля 2016 года в статью 2 Закона № 27-ФЗ, предоставления ежемесячной отчетности, целью которой является определить, осуществляет ли пенсионер трудовую деятельность с 2016 года, упрощается процедура выплат и индексации страховой пенсии.

Таким образом, представление данных ежемесячной отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых заинтересованное лицо ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1-3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, эти сведения являются инструментом для контроля за правомерностью выплаты иных видов материального обеспечения пенсионного характера, осуществление которых связано с работой, то есть выплата пенсии в новых суммах будет производится сразу после увольнения, а по истечении времени, необходимого органами ПФР для совершения процедурных действий по обработке полученной от страхователя информации и ее отражению в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для вынесения в рамках пенсионного процесса решения о выплате сумм пенсии. Важно, что указанное решение процессуально оформляется в том случае, когда по итогам ежемесячного уточнения меняется статус пенсионера и, следовательно, корректируются суммы пенсии, подлежащие выплате.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции и не опровергают законность и обоснованность принятого им судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2021 по делу № А40-231478/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.



Судья С.Л. Захаров