Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А46-2248/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2248/2020
28 мая 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО5

Михайловича (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа, об обязании совершить действия,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений администрации города Омска,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО1 по доверенности от 30.12.2019 (паспорт), ФИО2 по доверенности от 21.05.2020 (паспорт);

представителя заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 17.09.2019 (паспорт);

представителя третьего лица – ФИО4 по доверенности от 09.09.2019 (паспорт);

У С Т А Н О В И Л :

индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее - заявитель, предприниматель, ИП ФИО5) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее – заинтересованное лицо, Департамент архитектуры) о признании незаконным отказа департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в предварительном согласовании предоставления в собственность индивидуальному предпринимателю ФИО5 земельного участка, площадью 8 975 кв.м., который подлежит образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:300, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО6, ул. 5-я Кордная, д. 27Б, и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженный в письме от 24.01.2020 г. № Исх-ОГ-ДАГ/09/28603 и обязании в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предварительно согласовать предоставление в собственность индивидуальному предпринимателю ФИО5 земельного участка, площадью 8 975 кв.м., который подлежит образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:300, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО6, ул. 5-я Кордная, д. 27Б, и утвердить представленную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.02.2020 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по его рассмотрению.

Определениями Арбитражного суда Омской области от 12.03.2020, 14.04.2020 судебное заседание отложено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - ДИО).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дал пояснения в обоснование своих доводов, указал, что АОООТ «Строительно-монтажный трест № 3 УПТК», за которым зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, ликвидировано 29.10.2020 по решению суда.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требования возражал, высказался согласно ранее представленному отзыву, отметил, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок имеет ограничения (обременение) в пользу ЗАО «Омская фирма «СМТ № 3» (договор аренды № Д-О-2-31-2455 от 24.10.2000), что является самостоятельным основанием для отказа в утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Представитель ДИО пояснил свою позицию по делу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позиции явившихся представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из заявления, ФИО5 является собственником объектов недвижимого имущества: нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:120305:17314, площадью 1580 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. 1П (договор купли-продажи от 05.02.2019); нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:120305:37434, площадью 2432,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. 2П (протокол о результатах торгов по продаже на аукционе арестованного имущества № 874 от 01.02.2019), о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи регистрации № 55:36:120305:17314-55/092/2019-7 от 18.02.2019 и № 55:36:120305:37434-55/092/2019-14 от 06.05.2019 соответственно.

Объекты находятся в здании с кадастровым номером 55:36:120305:41664, расположенном по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120305:300, площадью 12684 кв.м., относящемся к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание цеха, почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, ФИО6, ул. 5 Кордная, д. 27Б.

Заявитель обратился 20.12.2019 в Департамент архитектуры в порядке статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:300 путем раздела с сохранением исходного в измененных границах.

Письмом от 24.01.2020 № Исх-ОГ-ДАГ/09/28603 Департамент архитектуры, со ссылкой на пункт 2 статьи 39.16 ЗК РФ отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указав, что здание с кадастровым номером 55:36:120305:41664 (цех металлоизделий), в котором находятся принадлежащие заявителю объекты недвижимости, расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120305:300, образованном из земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:83, на который, в свою очередь, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении иного лица - АОООТ «Строительно-монтажный трест № 3 УПТК».

Полагая, что отказ Департамента архитектуры не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы заявителя, поскольку препятствует последнему в реализации его исключительных прав, как собственника объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, ИП ФИО5 обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выслушав позиции представителей участвующих в деле лиц, суд находит настоящие требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По правилам подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов продажа земельных участков осуществляется, в том числе, собственникам зданий, сооружений расположенных на этих земельных участках.

Условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 ЗК РФ.

Статья 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.15 ЗК РФ регламентирована процедура предварительного согласования предоставления земельного участка.

Под предварительным согласованием предоставления земельного участка понимается вынесение уполномоченным органом власти решения по промежуточному одобрению предоставления без проведения торгов земельного участка с конкретными характеристиками (адресные ориентиры, кадастровый номер, вид разрешенного использования, площадь, категорию земель) в случае, если земельный участок предстоит образовать либо границы существующего земельного участка подлежат уточнению.

Предварительное согласование предоставления земельного участка оформляется решением властного органа. Для получения такого решения заинтересованным лицам надлежит обращаться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа (пункт 7 статьи 39.15 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 15-19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу части 16 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Как было указано выше, основанием для оспариваемого отказа послужил вывод Департамента архитектуры о наличии зарегистрированного на испрашиваемый земельный участок права постоянного (бессрочного) пользования за АОООТ «Строительно-монтажный трест № 3 УПТК».

Как установлено судом и не оспорено сторонами, АОООТ «Строительно-монтажный трест № 3 УПТК» (ОАО «Строительно-монтажный трест № 3» ИНН <***>, ОГРН <***>) ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Омской области, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 29.10.2002 № 2025501250960.

Кроме того, в представленном отзыве Департамент архитектуры ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:120305:83 имеет ограничения (обременения) в виде аренды в пользу ЗАО «Омская фирма «Строительно-монтажный трест № 3» (договор аренды Д-О-2-31-2455 от 24.10.2000), что, по мнению заинтересованного лица, является самостоятельным основанием для отказа в утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Суд считает необходимым отметить, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа, исчерпывающий перечень которых указан в пункте 8 статьи 39.15 ЗК РФ.

Между тем, наличие ограничений (обременения) на земельный участок в пользу ЗАО «Омская фирма «Строительно-монтажный трест № 3» не указано Департаментом архитектуры в качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка, соответственно, данный довод не может быть принят судом при оценке законности оспариваемого в настоящем деле отказа.

Более того, выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что ЗАО «Омская фирма «Строительно-монтажный трест № 3» ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Омской области от 23.05.2006 по делу № К/Э-3/03 о завершении конкурсного производства в отношении должника, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 03.06.2006 № 2065506053534.

Статья 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление N 73) подтверждена позиция, согласно которой к покупателю недвижимости переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

По смыслу названных норм и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

Договором купли-продажи от 05.02.2019 и протоколом № 874 о результатах торгов от 01.02.2019 подтверждается, что нежилые помещения: (помещение 1П) с кадастровым номером 55:36:120305:17314, площадью 1580 кв.м. и помещение (2П) с кадастровым номером 55:36:120305:37434, площадью 2432,7 кв.м., расположенные по адресу: <...>, переданы в собственность ИП ФИО5, соответственно, последний является собственником объектов недвижимости и в силу норм земельного и гражданского законодательства к нему перешло право пользования земельным участком под зданием, а также в объеме, в необходимом для его эксплуатации.

Таким образом, в данном случае обращение предпринимателя в Департамент с заявлением направлено на реализацию предусмотренного законом исключительно права на оформление земельно-правовых отношений на земельный участок под принадлежащими ему объектами недвижимости.

Площадь и конфигурация сформированного под объектами земельного участка, ни правомерность его формирования Департаментом архитектуры не оспаривается.

Как усматривается из материалов дела, к заявлению приложена схема расположения земельного участка, а также обоснование необходимости предоставления участка в заявленном размере.

Доказательств несоответствия представленной схемы требованиям пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ Департаментом не представлено.

Каких-либо иных оснований для отказа в предварительном согласовании участка, равно как и оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, Департаментом в письме от 24.01.2020 г. № Исх-ОГ-ДАГ/09/28603 не приведено.

По убеждению суда, заявитель выполнил все требования действующего законодательства и представил пакет необходимых документов, подтверждающих наличие у него исключительного права на получение испрашиваемого земельного участка.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Между тем, вопреки требованиям статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ, Департаментом не представлено доказательств законности и обоснованности оспариваемого акта.

Изложенные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют об отсутствии у заинтересованного лица предусмотренного пунктом 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации основания для отказа заявителю в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку решение Департамента об отказе в предварительном согласовании предоставления необходимого заявителю земельного участка не основано на нормах права, а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с пунктами 3 частей 4 и 5 указанной выше нормы права, решение арбитражного суда должно содержать указание на обязанность заинтересованного лица совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения.

Из смысла части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Следовательно, указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) соответствующего органа - незаконным является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным.

При этом избранный таким лицом способ защиты должен соответствовать имеющемуся нарушению права и обеспечивать его восстановление.

Вывод о конкретном способе устранения допущенных нарушений прав и законных интересов суд делает на основании установленных обстоятельств дела и доказательств, представленных сторонами. Такой способ должен быть определён, исходя из критериев необходимости, достаточности и соразмерности средств, направленных на устранение нарушений, допущенных изданием спорного ненормативного правового акта (совершения неправомерных действия либо бездействия).

Испрашиваемый заявителем способ восстановления нарушенного права, по убеждению суда, соответствует действующему законодательству и является основанием для совершения заинтересованным лицом соответствующих действий.

В соответствии с частью 2 статьи 168, частью 1 статьи 110 АПК РФ при вынесении итогового судебного акта по делу суд распределяет судебные расходы.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление индивидуального предпринимателя ФИО5 (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в предварительном согласовании предоставления в собственность индивидуальному предпринимателю ФИО5 земельного участка, площадью 8 975 кв.м., который подлежит образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:300, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО6, ул. 5-я Кордная, д. 27Б, и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженный в письме от 24.01.2020 г. № Исх-ОГ-ДАГ/09/28603.

Обязать Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предварительно согласовать предоставление в собственность индивидуальному предпринимателю ФИО5 земельного участка, площадью 8 975 кв.м., который подлежит образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:300, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО6, ул. 5-я Кордная, д. 27Б, и утвердить представленную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Взыскать с Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (ИНН 5503031117, ОГРН 1025500761142) в пользу индивидуального предпринимателя Костерева Александра Михайловича (ИНН 550600186602, ОГРН 304550621000406) 300 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина