Решение от 23 июля 2024 г. по делу № А07-17986/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17986/23
г. Уфа
23 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.07.2024 года

Полный текст решения изготовлен 23.07.2024 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ахуновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гордеевой М.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Отдела МВД России по Белорецкому району

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа, изложенного в письме 25.04.2023г. №02-ША-07/4703


при участии в судебном заседании:

от сторон: представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.


Отдел МВД России по Белорецкому району обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан о признании незаконным отказа, изложенного в письме 25.04.2023г. №02-ША-07/4703 в прекращении права оперативного управления на объекты недвижимого имущества федеральной формы собственности, расположенные по адресу: <...>:

- нежилое здание, общей площадью 98,4 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:327;

- нежилое здание, общей площадью 526,3 кв.м., с кадастровым номером 02:62:01802:326;

- нежилое здание, общей площадью 1459,2 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:497;

- земельный участок, общей площадью 3005+/-19 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:901.

В ходе рассмотрения дела заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования, в окончательном варианте просит признать отказ, изложенный в письме 25.04.2023г. №02-ША-07/4703 в прекращении права оперативного управления на объекты недвижимого имущества федеральной формы собственности, расположенные по адресу: <...>:

- нежилое здание, общей площадью 98,4 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:327;

- нежилое здание, общей площадью 526,3 кв.м., с кадастровым номером 02:62:01802:326;

- нежилое здание, общей площадью 1459,2 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:497.

Согласно ч.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом уточнение исковых требований принято к рассмотрению.

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как указывает заявитель, Отдел МВД России по Белорецкому району владеет на праве оперативного управления объектами недвижимого имущества федеральной формы собственности, расположенными по адресу: <...>:

- нежилое здание, общей площадью 98,4 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:327;

- нежилое здание, общей площадью 526,3 кв.м., с кадастровым номером 02:62:01802:326;

- нежилое здание, общей площадью 1459,2 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:497;

- земельный участок, общей площадью 3005+/-19 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:901.

В связи с оптимизацией затрат на текущее содержание имущественного комплекса МВД по Республике Башкортостан и отсутствием бюджетных средств на эти цели, дальнейшее использование указанного недвижимого имущества является нецелесообразным и неэффективным.

На основании обращений МВД по Республике Башкортостан от 23.04.2021г. № 1/2497 и Отдела МВД России по Белорецкому району от 23.03.202_1_№23/6492 ДТ МВД России письмами от 15.06.2021г. №22/4/1-12400, 22/4/1-12399 согласовало прекращение права оперативного управления на объекты недвижимого имущества федеральной формы собственности, расположенные по адресу: <...>:

- нежилое здание, общей площадью 98,4 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:327;

- нежилое здание, общей площадью 526,3 кв.м., с кадастровым номером 02:62:01802:326;

- нежилое здание, общей площадью 1459,2 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:497;

- земельный участок, общей площадью 3005+/-19 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:901,

находящимся в федеральной собственности и закрепленным на праве постоянного (бессрочного) пользования за Отделом МВД России по Белорецкому району.

В связи с чем, Отделом МВД России по Белорецкому району были направлены документы в ТУ Росимущество в Республике Башкортостан для проведения в установленном порядке дальнейших мероприятий по прекращению прав постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и по прекращению прав на объекты недвижимого имущества (нежилое здание, общей площадью 98,4 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:327; нежилое здание, общей площадью 526,3 кв.м., с кадастровым номером 02:62:01802:326; нежилое здание, общей площадью 1459,2 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:497) в соответствии с законодательством Российской Федерации (письмо исх. № 23/14662 от 22.06.2021г.).

Письмом ТУ Росимущества в Республике Башкортостан от 26.07.2021г. № 02-УГ-07/6256, получен ответ об отсутствии необходимых документов, установленного поручением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 31.01.202г. № ВЯ-08/2882 «О порядке распоряжения федеральным имуществом».

Письмом от 26.08.2021г. №23/2011 Отдела МВД России по Белорецкому району были повторно направлены документы в ТУ Росимущество в Республике Башкортостан отсутствующие документы для проведения в установленном порядке дальнейших мероприятий по прекращению прав постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и по прекращению прав на объект недвижимого имущества.

Письмом ТУ Росимущества в Республике Башкортостан от 30.09.2021г. №02-07/8441, получен ответ, что в связи с отсутствием потребности у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий в указанных объектах недвижимого имущества, принять указанные выше объектов недвижимого имущества в государственную казну Российской Федерации было отказано, не предоставляется возможным.

Отделом МВД России по Белорецкому району были направлены документы в Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан для рассмотрения вопроса о принятии в муниципальную собственность вышеуказанных объектов недвижимости.

Письмом Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от 19.01.2022г. №01-16/167 было сообщено о потребности в муниципальную собственность вышеназванной собственности.

В связи с отсутствием потребности у федеральных учреждений и согласно письму ТУ Росимущества в РБ от 09.12.2021г. №02-07/10773 в адрес ДТ МВД России от 28.02.2022 №1/1052 был направлен пакет документов по вопросу передачи в безвозмездное пользование Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее - Администрация) с последующей передачей данного имущества в муниципальную собственность.

Письмом от 07.04.2022г. №22/4/1-6829 получено согласие ДТ МВД России о заключении договора с Администрацией.

Со стороны ТУ Росимущества в РБ в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество г. Москва) был направлен пакет документов от 23.01.2023г. №02-07/674 на передачу данных объектов.

Письмом от 24.01.2023г. №07/2297 получен ответ Росимущества г.Москвы, что в соответствии с поручением Правительства РФ от 05.10.2022 №МХ-П13-16770 осуществление передачи федерального имущества на иной уровень публичной собственности не предоставляется возможным до разработки и утверждения порядка, предусматривающего принятие таких решений, или возможно по согласованию Правительством Российской Федерации проектов отдельных решений. До принятия окончательных решений Росимуществом г. Москвы, прекращение прав пользования на данные объекты не представляется возможным.

В связи с этим, в адрес ТУ Росимущества в РБ было повторно направлено письмо МВД по РБ от 27.03.2023г. №1/2031 о принятии объектов недвижимого имущества в государственную казну Российской Федерации, где получен ответ ТУ Росимущества в РБ от 25.04.2023г. №02-ША-07/4703, что принятие данных объектов недвижимого имущества в государственную казну РФ не предоставляется возможным. В связи с тем, что в соответствии государственной программой «Управление федеральным имуществом» одним из принципов достижения целей управления федеральным имуществом является минимизация количества объектов, составляющих государственную казну Российской Федерации.

Как указывает истец, Отдел МВД России по Белорецкому району неоднократно обращался к ТУ Росимуществу в Республике Башкортостан по вопросу отказа от права оперативного управления объектом недвижимого имущества и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которые не используются по назначению, что соответствует принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Отдел МВД России по Белорецкому району реализовал свое право на отказ от права оперативного управления и права постоянного (бессрочного) пользования надлежащим образом.

Таким образом, отказ ТУ Росимущества в Республике Башкортостан в прекращении права оперативного управления и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа.

Полагая, что названный отказ нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Заявитель обратился в суд с требованиями в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными действий (бездействия) государственного органа необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемые действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действий (бездействия) незаконными. В то же время в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Согласно ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться:

1) наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях;

2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения;

3) указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела об оспаривании ненормативного правового акта, решения либо действий (бездействия) государственного либо иного органа или должностного лица суд вправе возложить на орган, принявший незаконное решение либо совершивший незаконные действия (бездействие), обязанность совершения каких-либо действий лишь при назначении меры восстановления нарушенных прав и законных интересов стороны по делу и лишь в случае удовлетворения заявленных требований о признании недействительным ненормативного правового акта, решения либо действий (бездействия) соответствующего органа или должностного лица, при этом суд не связан предложениями заявителя по делу и вправе самостоятельно избрать меру, предписываемую к совершению заинтересованным лицом (то есть соответствующим органом или должностным лицом), направленную на восстановление нарушенных прав и интересов заявителя по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским Кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, с учетом положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Согласно статье 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Часть 3 статьи 53 Земельного кодекса РФ предусматривает, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно части 3.1 указанной статьи для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи документов, следующие документы: копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица); кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка); документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 данного Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Копия указанного в названном пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

Как следует из материалов дела, перечисленное выше недвижимое имущество и земельный участок находятся в собственности Российской Федерации, что подтверждается выписками из ЕГРН и сторонами не оспаривается.

При обращении с заявлением об отказе от права оперативного управления на недвижимое имущество и права постоянного (бессрочного) пользования на объекты недвижимости Отделом МВД России по Белорецкому району были соблюдены указанные требования закона, им были представлены необходимые документы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, в соответствии с пунктом 1 которого Федеральное агентство по управлению государственными имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение о Росимуществе), Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти). Пунктом 5.35 (2) Положения о Росимуществе предусмотрено, что Росимущество принимает решения о прекращении прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.

В силу пункта 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432). Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Пунктом 4 Положения N 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пункту 4.1.9 Положения о МТУ Росимущества, утвержденном Приказом Росимущества от 19.12.2016 N 467, управление закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Таким образом, полномочия МТУ Росимущества предполагают возможность принятия в казну имущества, неиспользуемого учреждением, в том числе при отсутствии согласия собственника имущества.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.11.2011 N 621 утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по прекращению прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки (далее - Административный регламент).

В пункте 2.16 Административного регламента перечислены основания для отказа в предоставлении государственной услуги по прекращению прав, а именно: земельный участок не относится к федеральной собственности; наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка; заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о прекращении права.

Как указывает заявитель, Отделом МВД России по Белорецкому району письмом исх. № 23/14662 от 22.06.2021г. направлены документы в ТУ Росимущество в Республике Башкортостан для проведения в установленном порядке дальнейших мероприятий по прекращению прав постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и по прекращению прав на объекты недвижимого имущества (нежилое здание, общей площадью 98,4 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:327; нежилое здание, общей площадью 526,3 кв.м., с кадастровым номером 02:62:01802:326; нежилое здание, общей площадью 1459,2 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:497) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письмом ТУ Росимущества в Республике Башкортостан от 26.07.2021г. № 02-УГ-07/6256, получен ответ об отсутствии необходимых документов, установленного поручением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 31.01.202г. № ВЯ-08/2882 «О порядке распоряжения федеральным имуществом».

Письмом от 26.08.2021г. №23/2011 Отдела МВД России по Белорецкому району были повторно направлены документы в ТУ Росимущество в Республике Башкортостан отсутствующие документы для проведения в установленном порядке дальнейших мероприятий по прекращению прав постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и по прекращению прав на объект недвижимого имущества.

Письмом от 30.09.2021г. №02-07/8441 ТУ Росимущества в Республике Башкортостан сообщило, что в связи с отсутствием потребности у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий в указанных объектах недвижимого имущества, принять указанные выше объектов недвижимого имущества в государственную казну Российской Федерации не предоставляется возможным.

Отделом МВД России по Белорецкому району были направлены документы в Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан для рассмотрения вопроса о принятии в муниципальную собственность вышеуказанных объектов недвижимости.

Письмом Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от 19.01.2022г. №01-16/167 было сообщено о потребности в муниципальную собственность вышеназванной собственности.

В связи с отсутствием потребности у федеральных учреждений и согласно письму ТУ Росимущества в РБ от 09.12.2021г. №02-07/10773 в адрес ДТ МВД России от 28.02.2022 №1/1052 был направлен пакет документов по вопросу передачи в безвозмездное пользование Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее - Администрация) с последующей передачей данного имущества в муниципальную собственность.

Письмом от 24.01.2023г. №07/2297 получен ответ Росимущества г.Москвы, что в соответствии с поручением Правительства РФ от 05.10.2022 №МХ-П13-16770 осуществление передачи федерального имущества на иной уровень публичной собственности не предоставляется возможным до разработки и утверждения порядка, предусматривающего принятие таких решений, или возможно по согласованию Правительством Российской Федерации проектов отдельных решений. До принятия окончательных решений Росимуществом г. Москвы, прекращение прав пользования на данные объекты не представляется возможным.

В связи с этим, в адрес ТУ Росимущества в РБ было повторно направлено письмо МВД по РБ от 27.03.2023г. №1/2031 о принятии объектов недвижимого имущества в государственную казну Российской Федерации

ТУ Росимущества в РБ от 25.04.2023г. №02-ША-07/4703 в письме указало, что принятие данных объектов недвижимого имущества в государственную казну РФ не предоставляется возможным.

Между тем, заявителем не представлен в материалы дела отказ ТУ Росимущества в Республике Башкортостан в принятии спорных объектов недвижимого имущества в государственную казну РФ.

ТУ Росимущества в Республике Башкортостан в письме от 25.04.2023г. №02-ША-07/4703 поясняет, что проводятся мероприятия по выявлению нуждаемости федеральных структур в отношении спорных объектов недвижимого имущества. Федеральных структур, нуждающихся в данных объектах недвижимого имущества.

Кроме того, заявителем представлено в материалы дела Распоряжение №02-58-р от 02.04.2024 о прекращении права постоянного бессрочного пользования Отдела МВД России по Белорецкому району на земельный участок, общей площадью 3005+/-19 кв.м., с кадастровым номером 02:62:010802:901, что послужило основанием для уточнения требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования заявителя о признании незаконным отказа в принятии спорных объектов недвижимого имущества в государственную казну РФ заявлены преждевременно.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что со стороны управления отсутствует нарушение прав заявителя, а ТУ Росимущества в Республике Башкортостан принимает меры в соответстии с действующим законодательством в принятии спорных объектов недвижимого имущества в государственную казну РФ.

Изложенное позволяет констатировать отсутствие установленной статьями 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемых действий незаконными.

При указанных обстоятельствах доводы заявителя, изложенные им в заявлении, признаются судом необоснованными, а требования не подлежащими удовлетворению в силу ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного в удовлетворении требований, заявленных университетом, необходимо отказать в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении иска, возбужденного по заявлению истца, освобожденного от уплаты госпошлины, отказано, государственная пошлина с ответчика не взыскивается (ст. 333.37 НК, Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2010 N 4735/09).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.С. Ахунова