Решение от 7 ноября 2018 г. по делу № А62-4462/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

07.11.2018Дело № А62-4462/2018

Резолютивная часть решения оглашена 06.11.2018

Полный текст решения изготовлен 07.11.2018

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "ПОБЕДА" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо: Закрытое акционерное общество «Парклайн Логистик» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительными решений,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1 - представитель по доверенности;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Победа» (далее - заявитель, Общество, ООО «Кондитерская фабрика «Победа») обратилось в суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило признать незаконными:

- решение по классификации товара ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10113000-18/000186 от 05.04.2018;

- решение по классификации товара ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10113000-18/000187 от 05.04.2018;

- решения о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций от 05.04.2018 № 10113000/15-22/0000132, № 10113000/15-22/0000133, № 10113000/15-22/0000134, № 10113000/15-22/0000135, № 10113000/15-22/0000136, № 10113000/15-22/0000137, № 10113000/15-22/0000138, № 10113000/15-22/0000139, № 10113000/15-22/0000140, № 10113000/15-22/0000141, № 10113000/15-22/0000142;

- решение №10113000/130418/0000913 от 13.04.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары,

- решение №10113000/200418/0000984 от 20.04.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Заявление принято к производству. Делу присвоен номер А62-4462/2018.

ООО «Кондитерская фабрика «Победа» обратилось в суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило признать незаконным решение от 08.06.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113100/110116/0000543, 10113100/200116/0002092, 10113100/070416/0016899, 10113100/110416/0017501.

Заявление принято к производству. Делу присвоен номер А62-5894/2018.

Определением суда от 25.07.2018 данное дело объединено в одно производство для совместного рассмотрения дела с делом № А62-4462/2018.

ООО «Кондитерская фабрика «Победа» обратилось в суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило признать незаконным решение от 15.05.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/241016/0067151, 10113110/160117/0002777, 10113110/130217/0014963, 10113110/100417/0041712, 10113110/260417/0049391, 10113110/310717/0098180, 10113110/161017/0138955.

Заявление принято к производству. Делу присвоен номер А62-4998/2018.

Определением суда от 01.08.2018 данное дело объединено в одно производство для совместного рассмотрения дела с делом № А62-4462/2018.

Как следует из материалов дела, ООО «Парклайн Логистик» от имени и по поручению ООО «Кондитерская фабрика «ПОБЕДА» по ДТ№№ 10113100/110116/0000543, 10113100/200116/0002092, 10113100/070416/0016899, 10113100/110416/0017501, 10113110/241016/0067151, 10113110/160117/0002777, 10113110/130217/0014963, 10113110/100417/0041712, 10113110/260417/0049391, 10113110/310717/0098180, 10113110/161017/0138955 задекларирован товар «эквивалент какао масла «WILCHOC SP»: растительный жир, частично гидрогенизированный (на основе фракций пальмового масла), не подвергнутый дальнейшей обработке. Изготовитель: PGEO EDIBLE OILS SDN BHD...», классифицируемый в товарной подсубпозиции 1516 20 980 2 ТН ВЭД ЕАЭС «Жиры и масла животные или растительные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке: жиры и масла растительные и их фракции: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие: эквиваленты какао-масла».

Для однозначной идентификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в адрес Общества и таможенного представителя в соответствии со ст. 113 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Смоленской таможней направлены запросы «О проведении таможенного контроля» от 09.08.2016 №№ 17-17/20026, 17-17/20025, соответственно.

Письмом от 05.09.2016 № 2009-01 (реестровый учет от 22.09.2016) от Общества в адрес Смоленской таможни направлена информация о проведении исследований, в том числе, товара «эквивалент какао масла "WILCHOC SP"...» в специализированном научно-экспертном учреждении с целью оценки качества и физико-химических характеристик вышеуказанных товаров.

29.09.2016 получены объяснения Общества по вопросам, изложенным в письме Смоленской таможни от 09.08.2016 № 17-17/20026.

Согласно представленным документам (заключение ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт жиров» (ВНИИ Жиров) от 23.09.2016 (в отношении эквивалента масла какао «WILCHOC SP»), копия письма ФГБНУ ВНИИ Жиров от 23.09.2016 № 26-459, техническое описание на декларируемый товар с приложением поэтапной схемы производства), «эквивалент какао масла «WILCHOC SP»...» - это эквивалент какао-масла (СВЕ), произведенный из пальмового масла с добавлением экзотических масел. В состав эквивалента входит средняя фракция пальмового масла (45-55%), полученная из плодов пальмы, а также масло Ши (25-35%), масло Иллипе (10-25%) и частично гидрогенизированное масло Иллипе (1-2%). "WILCHOC SP" не является индивидуальным жиром/маслом.

В целях установления идентичности сведений, заявленных в 31 графах по вышеуказанным ДТ, сведениям, представленным в рамках дачи объяснений, Обществом указано, что в отношении товара «эквивалент какао масла «WILCHOC SP»...» под термином «растительный жир» подразумевался смесовый продукт (смесь тропических масел и средней фракции пальмового масла). Таким образом, ввезенный товар представляет собой смесь растительных масел.

В рамках таможенного контроля в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10113110/160117/0002777, проведена таможенная экспертиза (заключение таможенного эксперта от 20.02.2017 № 12403020/00018000). Выводы таможенного эксперта, изложенные в заключение эксперта, аналогичны информации, представленной Обществом в рамках таможенного контроля относительно физических характеристик рассматриваемого товара.

Смоленской таможней по результатам таможенного контроля после выпуска, на основании представленных документов и пояснений Общества приняты решения по классификации товаров «эквивалент какао масла «WILCHOC SP» в коде 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС от 05.04.2018 № РКТ-10113000-18/000186 и № РКТ-10113000-18/000187, которыми одновременно в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» отменены решения Стабнинского таможенного поста и Смоленского таможенного поста (ЦЭД) о подтверждении заявленного классификационного кода товара в подсубпозиции 1516 20 980 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Смоленской таможней одновременно приняты решения о стране происхождения и (или) предоставления тарифных преференций от 05.04.2018 №№ 10113000/15-22/0000132, № 10113000/15-22/0000133, № 10113000/15-22/0000134, № 10113000/15-22/0000135, № 10113000/15-22/0000136, № 10113000/15-22/0000137, № 10113000/15-22/0000138, № 10113000/15-22/0000139, № 10113000/15-22/0000140, № 10113000/15-22/0000141, № 10113000/15-22/0000142, так как согласно приложению № 4 к Решения Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» в отношении товаров, классифицируемых в товарной позиции 1517 ТН ВЭД, не предоставляется преференциальный режим.

На основании вышеуказанных решений 13.04.2018 и 20.04.2018 Смоленской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№ 10113100/110116/0000543, 10113100/200116/0002092, 10113100/070416/0016899, 10113100/110416/0017501, 10113110/241016/0067151, 10113110/160117/0002777, 10113110/130217/0014963, 10113110/100417/0041712, 10113110/260417/0049391, 10113110/310717/0098180, 10113110/161017/0138955.

08.06.2018 в связи с доначислением пени за просрочку уплаты таможенных платежей Смоленской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№ 10113100/110116/0000543, 10113100/200116/0002092, 10113100/070416/0016899, 10113100/110416/0017501.

Предметом спора является отнесение товара «Эквивалент какао масла: растительный жир (на основе негидрогенизированных фракций пальмового масла), не подвергнутый дальнейшей обработке. Для кондитерской промышленности. Без содержания ГМО. Товарный знак «WILCHOC SP» (далее - товар) по указанным ДТ к товарной подсубпозиции 1516 20 980 2 ТН ВЭД ТС «Жиры и масла животные или растительные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке: жиры и масла растительные и их фракции: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие: эквиваленты какао-масла» или к товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ТС «Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или масел данной группы кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: - прочие- - прочие - прочие».

Общество не согласилось с вынесенными решениями, в связи с чем обратилось в суд с настоящим заявлением, указав, в том числе на следующее.

Нормативных документов, на основании которых эквиваленты какао масла могли бы быть классифицированы в товарной позиции 1517, не существовало в период перемещения товаров через таможенную границу и не существует на день предъявления данного заявления в арбитражный суд.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 примечания (Б) к товарной позиции 1516 Пояснений к ТН ВЭД и последним абзацем примечания (Б) к товарной позиции 1517 декларируемый товар «Эквивалент масла какао «WILCHOC SP» наиболее конкретно описан в товарной позиции 1516, относится именно к этой подсубпозиции ТН ВЭД и не может быть классифицирован в товарной позиции 1517 в силу того, что модификации (частичная гидрогенизация) подвергнуто только одно масло; товар не подвергнут дальнейшей обработке (текстурированию); в силу прямого исключения, содержащегося в тексте товарной позиции 1517 («...кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516»).

Наименованием подсубпозиции 1516 20 980 2 является «эквиваленты какао-масла», что полностью совпадает с наименованием перемещенного заявителем товара.

Согласно информации в пункте 9.5 решения по классификации оно принято в результате ведомственного контроля.

Общество указало, что в отношении сведений, указанных в декларации на товары №№ 10113100/110116/0000543, 10113100/200116/0002092, 10113100/070416/0016899, 10113100/110416/0017501, 10113110/241016/0067151, 10113110/160117/0002777, 10113110/130217/0014963, 10113110/100417/0041712, 10113110/260417/0049391, 10113110/310717/0098180, 10113110/161017/0138955 акта проверки не имеется, то есть таможенная проверка не проводилась.

Решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10113000-18/000186 и № РКТ-10113000-18/000187 от 05.04.2018 являются недействительными не только как принятые в результате неправильного применения ОПИ 1 и ОПИ 6, но и как принятые с нарушением порядка, установленного ТК ЕАЭС и ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Поскольку остальные оспариваемые решения (решения о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций; решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары; решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары) являются следствием реализации решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, они также, по мнению Общества, являются недействительными.

Третье лицо ООО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» считает правильной классификацию товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 1516 20 980 2 по основаниям, указанным заявителем в заявлении и дополнениях к нему.

Оценив в совокупности по правилам статей 71, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пунктами 1, 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), порядок применения которых утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

ОПИ применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации.

ОПИ 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД - определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам ТН ВЭД. В соответствии с данным правилом для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (mutatis mutandis). Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:

-в подсубпозиции 1516 20 980 2 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Жиры и масла животные или растительные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке:- жиры и масла растительные и их фракции: прочие: эквиваленты какао-масла»;

-в подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются«Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: - прочие: -- прочие: - прочие».

В соответствии с Пояснениями ОПИ ТН ВЭД к товарной позиции 1516 относятся жиры и масла животные или растительные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке: 1516 10 - жиры и масла животные и их фракции, 1516 20 - жиры и масла растительные и их фракции.

В данную товарную позицию включаются животные или растительные жиры и масла, подвергнутые определенным химическим превращениям, упомянутым ниже, но не подвергнутые дальнейшей обработке.

В данную товарную позицию также включаются аналогично обработанные фракции животных или растительных жиров и масел.

(А) Гидрогенизированные жиры и масла.

Гидрогенизация заключается в том, что продукт подвергается воздействию чистого водорода при соответствующих температуре и давлении в присутствии катализатора (обычно это тонкоизмельченный никель).

В данную товарную позицию включаются также продукты, независимо от того, были ли они:

(1) Частично гидрогенизированы (даже если эти продукты имеют тенденцию к разделению на пастообразную и жидкую фракции).

(2) Полностью гидрогенизированы (например, масла, превращенные в пастообразные или твердые жиры).

Сюда также входит гидрогенизированное касторовое масло, так называемый "опаловый воск".

(Б) Переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла.

(1) Переэтерифицированные (или трансэтерифицированные) жиры и масла. Консистенция жира или масла может быть повышена путем соответствующего обмена радикалов жирных кислот в триглицеридах, входящих в состав продукта.

(2) Реэтерифицированные жиры и масла (или так называемые этерифицированные жиры и масла) - это триглицериды, получаемые путем непосредственного синтеза из глицерина и смеси свободных жирных кислот или же кислотных масел после рафинирования.

Масла, получаемые из маслин, или оливок, содержащие реэтерифицированные масла, включаются в данную товарную позицию.

(3) Элаидинизированные жиры и масла - это жиры и масла, переработанные таким образом, что ненасыщенные радикалы жирных кислот в значительной степени превращены из цис-формы в соответствующую трансформу.

В данную товарную позицию включаются эти продукты в том виде, в котором они описаны выше, даже если они имеют свойства воска и даже если были впоследствии дезодорированы или подвергнуты аналогичным процессам рафинирования, независимо от их пригодности или непригодности для непосредственного использования в качестве продукта питания. Но в нее не включаются гидрогенизированные и т.п. жиры и масла и их фракции, прошедшие такую дальнейшую обработку в целях превращения в пищевой продукт, как текстурирование (изменение текстуры или кристаллической структуры) (товарная позиция 1517). Кроме того, в данную товарную позицию не включаются гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла или их фракции в тех случаях, когда два или более жира или масла подвергли модификации (товарная позиция 1517 или 1518)".

В товарную позицию ТН ВЭД 1517 включены маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516 (+): 1517 10 - маргарин, за исключением жидкого маргарина, 1517 90 - прочие.

В данную товарную позицию включаются маргарин и прочие пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516. Обычно это жидкие или твердые смеси или готовые продукты из: различных животных жиров или масел или их фракций; различных растительных жиров или масел или их фракций; или как животных, так и растительных жиров или масел или их фракций. Продукты данной товарной позиции, жиры или масла которых могли быть предварительно гидрогенизированы, могут быть подвергнуты эмульгированию (например, снятым молоком), сбиванию, текстурированию (изменению текстуры или кристаллической структуры) и т.п. и могут содержать в небольших количествах добавки лецитина, крахмала, пищевых красителей, вкусовых веществ, витаминов, сливочного масла или других молочных жиров (при условии соблюдения ограничений, изложенных в примечании 1 (в) к данной группе).

В данную товарную позицию включаются также пригодные для употребления в пищу готовые продукты, приготовленные из отдельного жира или масла (или их фракций), гидрогенизированного или негидрогенизированного, которые были подвергнуты эмульгированию, сбиванию, текстурированию и т.д.

Основными продуктами данной товарной позиции являются: маргарин (кроме жидкого), пластичная масса, обычно желтоватая, получаемая из жиров или масел животного или растительного происхождения или из смесей этих жиров или масел. Это эмульсия типа вода в масле, обычно приготовленная таким образом, что напоминает сливочное масло по внешнему виду, консистенции, цвету и т.п.; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516; например, заменители лярда, жидкий маргарин и жир, добавляемый в тесто для рассыпчатости (производимые из текстурированных жиров или масел).

В данную товарную позицию также включаются пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, используемые в качестве смазки для форм.

В данную товарную позицию не включаются отдельные жиры и масла, просто рафинированные, без дальнейшей обработки; они включаются в соответствующие товарные позиции, даже если расфасованы для розничной продажи. В данную товарную позицию также не включаются готовые продукты, содержащие более 15 мас.% сливочного масла или прочего молочного жира (обычно группа 21).

Кроме того, в данную товарную позицию не включаются продукты, полученные прессованием животного жира или лярда (товарная позиция 1503), а также гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла или их фракции в тех случаях, когда только один жир или масло подвергли модификации (товарная позиция 1516).

Таким образом, в товарную позицию 1517 ТН ВЭД ЕАЭС включаются смеси различных растительных жиров или масел или их фракций.

Исходя из характеристик товара, установленных судом обстоятельств и содержания товарных позиций 1516 и 1517 ТН ВЭД и Пояснений к ним, ввезенный товар «эквивалент какао масла «WILCHOC SP»: растительный жир (на основе негидрогенизированных фракций пальмового масла), не подвергнутый дальнейшей обработке классифицируется в товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 07.08.2017 N 307-КГ17-9858, от 29.03.2018 N 310-КГ18-1516 по делу N А62-9047/2016.

Довод Общества о нарушении таможней порядка, установленного ТК ЕАЭС и ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» подлежит отклонению ввиду следующего.

В соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.05.2017, с 01.01.2018 в силу вступил Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

ТК ЕАЭС определен срок таможенного контроля - три года (пункт 7 ст. 310 ТКЕАЭС).

В соответствии со ст. 322 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля: получение объяснений; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; таможенный осмотр помещений и территорий; таможенная проверка.

Таким образом, отсутствие результатов таможенной проверки или проверки документов и сведений не является основанием для признания недействительными решений по классификации, поскольку таможенный контроль не ограничивается исключительно двумя формами проверки (таможенная проверка, проверка документов и сведений).

При принятии оспариваемых решений Смоленской таможней учтены объяснения получателя товара ООО «Кондитерская фабрика «Победа» по вопросам, изложенным в письме Смоленской таможни от 09.08.2016 № 17-17/20026. Объяснения - одна из форм таможенного контроля, закрепленная в ТК ЕАЭС.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вопрос классификации товара, ввезенного по указанным выше ДТ, рассмотрен Арбитражным судом Центрального округа в постановлении от 28.11.2017 по делу № А62-9047/2016. Арбитражным судом Центрального округа установлена правомерная классификация таможенным органом товара «эквивалент какао масла «WILCHOC SP»...» в товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, является несостоятельной ссылка заявителя на приказ ФТС России от 01.07.2016 № 1310, которым, как он полагает, закреплена обязанность получения документов и сведений, установленных в результате таможенного контроля, надлежащими формами которого является таможенная проверка.

Исходя из буквального толкования норм приказа ФТС России от 01.07.2016 № 1310 «Об утверждении Порядка проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела» (далее - Порядок), ведомственный контроль может проводиться одновременно с таможенным контролем. При этом в разделе II Порядка к поводам для проведения ведомственного контроля помимо таможенного контроля относится мониторинг и анализ баз данных и информационных ресурсов Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

Таким образом, Порядком не предусмотрено обязательного проведения таможенного контроля с целью последующего принятия решения в рамках ведомственного контроля.

Иные заявленные Обществом доводы в обоснование требований, не являются основанием для признания оспариваемых решений таможенного органа незаконными.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 51 000 руб. возлагаются на заявителя. Государственная пошлина в размере 6 000 руб., уплаченная за принятие обеспечительных мер (платежные поручения № 605 от 18.05.2018 – т. 1 л.д. 73, № 663 от 30.05.2018 – т. 6 л.д. 16) подлежит возврату заявителю, поскольку действующим законодательством не предусмотрена оплата государственной пошлиной заявления о приостановлении оспариваемых ненормативных правовых актов (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "ПОБЕДА" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "ПОБЕДА" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 6 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, на что выдать справку.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова