Решение от 19 сентября 2023 г. по делу № А56-48967/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-48967/2022
19 сентября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2023 года


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (191014, Санкт-Петербург, улица Рылеева, дом 7, литер А, помещение 2-Н,5-Н,7-Н,10-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.04.2016, ИНН: <***>);

Ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 07.06.2021);

Третье лицо: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА" (191024, <...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 6Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.03.2011, ИНН: <***>);

о приведении самовольно реконструированного помещения в первоначальное состояние,


при участии: согласно протоколу судебного заседания от 07.09.2023,



установил:

Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда привести за счет собственных средств самовольно реконструированный объект капитального строительства: - здание с кадастровым номером 78:10:0005212:3051 по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский проспект, дом 84, литера А, в состояние до его реконструкции путем сноса пристройки к указанному зданию, примыкающей к помещению 29-Н с кадастровым номером 78:10:0005212:6699 и входящей в его состав, возведенной на земельном участке из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, не прошедшем государственный кадастровый учет, свободном от прав третьих лиц.

В случае невыполнения указанных требований в установленный срок предоставить Комитету силами подведомственного Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» право сноса пристройки, примыкающей к помещению 29-Н с кадастровым номером 78:10:0005212:6699 и входящей в его состав, находящегося в здании с кадастровым номером 78:10:0005212:3051 по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский проспект, дом 84, литера А, возведенной на земельном участке из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, не прошедшем государственный кадастровый учет, свободном от прав третьих лиц, с последующей компенсацией расходов за счет ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Комитета судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 руб. в день за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента его фактического исполнения (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, (далее - АПК РФ).

Определением от 07.02.2023 суд назначил экспертизу, проведение которой поручено эксперту ООО «Центр судебной экспертизы «Веритас» ФИО3; производство по делу было приостановлено.

16.05.2023 в адрес суда поступило экспертное заключение ООО «Центр судебной экспертизы «Веритас» от 02.05.2023 № 39/02/12-СТЭ.

Определением суда от 17.05.2023 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель Комитета на удовлетворении иска настаивал, представитель предпринимателя против удовлетворения иска возражал.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечило.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 3.21 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 N 207 "О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга", Комитет принимает решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, документацией по планировке территории Санкт-Петербурга, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), другими федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных ГрК РФ.

06.09.2021 Комитетом проведены контрольные мероприятия, по результатам которых установлено, что к юго-западной стене здания по адресу: Санкт-Петербург. Гражданский проспект, дом 84, литера А (далее - Здание) пристроено кирпичное сооружение с вывеской «Малина бар» площадью 24 кв.м высотой 3,4 м (далее - Объект). Объект имеет входную дверь и окна.

На момент проведения обследования деятельность в Объекте не осуществлялась.

В соответствии со сведениями информационной базы данных Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ИТС «Кадастр 2»:

- Объект расположен на земельном участке площадью 24 кв.м из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, не прошедшем государственный кадастровый учет, свободном от прав третьих лиц;

- согласно поэтажному плану Здания Объект размещен на входе в помещение 29-Н Здания.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 78:10:0005212:4 по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский проспект, дом 84, литера А с видом разрешенного использования «для размещения объектов бытового обслуживания» и находится в общей долевой собственности:

- общества с ограниченной ответственности «МПИ фирма Флора» (доля в праве 220/5045);

- ФИО2 (доля в праве 118/5045);

- ФИО4 (доля в праве 43/5045);

- общества с ограниченной ответственности «АРИКС» (доля в праве 677/5045)

-ФИО5 (доли в праве 82/5045, 56 /5045, 71/5045);

- ФИО6 (доля в праве 97/5045);

- города Санкт-Петербурга (3881/5045).

Согласно сведениям ЕГРН нежилое помещение 29-Н с кадастровым номером 78:10:0005212:6699 площадью 63,3 кв.м расположено на 1-м этаже Здания и принадлежит на праве собственности ФИО2 (право собственности зарегистрировано 19.12.2018 номер записи 78:10:0005212:6699-78/037/2019-1).

Из учетно-технической документации, составленной Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (далее - ГУП «ГУИОН) и размещенной в Региональной информационно системе, содержащей сведения об объектах недвижимости и землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга», следует, что в ведомости помещений и их площадей Здания помещение 29-Н имеет площадь 41,5 кв.м. Из поэтажного плана 1-го этажа Здания также следует, что сумма площадей помещения 29-Н составляет 41,5 кв.м, при этом какие-либо пристройки к указанному помещению отсутствуют.

Согласно акту осмотра от 05.12.2019 № 45/0, составленному Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Центр экспертно-технического сопровождения» (находящимся в ведении Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 № 1747), Объект имеет признаки капитального строения, а также признаки реконструкции с расширением объекта капитального строительства.

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ и указав, что Объект возведен ФИО2 на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, и в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) Здания, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, совершать в отношении ее сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из положений п. 1 ст. 222 ГК РФ и правовых подходов к ее применению, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что необходимость сноса самовольной постройки обуславливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Определением от 07.02.2023 суд назначил экспертизу, проведение которой поручено эксперту ООО «Центр судебной экспертизы «Веритас» ФИО3.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

- является ли объект, кирпичное сооружение, площадью 24 кв. м, примыкающее к помещению 29-Н с кадастровым номером 78:10:0005212:6699, расположенное по адресу: <...>, литер А, капитальным строением (объектом недвижимого имущества);

- допущены ли нарушения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил при возведении сооружения, и если да, то какие именно;

- объект, кирпичное сооружение, площадью 24 кв. м, примыкающее к помещению 29-Н с кадастровым номером 78:10:0005212:6699, расположенное по адресу: <...>, литер А, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 78:10:0005212:4, площадью 5045 кв.м., с разрешенным использованием - для размещения объектов бытового обслуживания, или нет;

- в случае выявления нарушений возможно ли привести постройку в соответствие установленным требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, какие строительно-технические работы нужно для этого произвести;

- создает ли указанный объект недвижимости угрозу жизни и безопасности граждан, исходя из своего функционального назначения.

Согласно экспертному заключению от 02.05.2023 № 39/02/12-СТЭ спорный объект с КН 78:10:0005212:6699 является объектом капитального строительства, соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемеологическим нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При ответе на вопрос № 3 о нахождении спорного объекта в пределах земельного участка с кадастровым номером 78:10:0005212:4, площадью 5045 кв.м., с видом разрешенного использования - для размещения объектов бытового обслуживания, эксперт пришел к выводу, что определить находится ли в пределах земельного участка с КН 78:10:0005212:4 исследуемое сооружение не представляется возможным в связи с тем, что согласно публичным данным и выписке из ЕГРЮЛ от 01.02.2022 границы земельного участка с КН 78:10:0005212:4 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представленное в дело заключение эксперта соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, оно основано на материалах дела, является ясным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Доводы истца со ссылкой на сведения, содержащиеся в Региональной геоинформационной системе, о том, что спорный объект возведен за пределами принадлежащего ответчику земельного участка, отклонены судом с учетом ст. 68 АПК РФ.

Учитывая, что спорный объект соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд не усмотрел правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его вынесения.


Судья Бугорская Н.А.