Постановление от 8 ноября 2022 г. по делу № А70-2793/2022

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (ФАС ЗСО) - Административное
Суть спора: о признании недействительными ненормативных актов налоговых органов



75/2022-65764(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Тюмень Дело № А70-2793/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2022 года Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2022 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Чапаевой Г.В. судей Буровой А.А. ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Завод Сибнефтегазмаш» на решение от 13.04.2022 Арбитражного суда Тюменской области (судья Скачкова О.А.) и постановление от 14.07.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Котляров Н.Е., Шиндлер Н.А.) по делу № А70-2793/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Завод «Сибнефтегазмаш» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 625017, <...>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 625009, <...>) о признании недействительным решения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 3 (ОГРН <***>, ИНН <***>, 625009, <...>).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Завод «Сибнефтегазмаш» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Тюменской области (далее – Управление), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 3 (далее – Инспекция) о признании недействительным решения от 20.08.2020 № 13-30/0236/реш.

Решением от 13.04.2022 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 14.07.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты


отменить, вынести новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Уполномоченный орган 03.09.2019 в рамках дела № А70-15731/2019 обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом), введении процедуры конкурного производства отсутствующего должника, включении требования в размере 2 694 310,24 руб. в реестр требований кредиторов должника, утверждении временного управляющего из числа членов Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Определением от 04.09.2019 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-15731/2019 заявление оставлено без движения в связи с тем, что уполномоченным органом к заявлению не приложены доказательства наличия у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве; не исполнена обязанность по направлению копии своего заявления в адрес должника.

Определением от 14.10.2019 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-15731/2019 заявление возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ, поскольку уполномоченным органом в установленный судом срок не исполнено определение суда об оставлении заявления без движения, то есть не представлено сведений, документов, подтверждающих наличие у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о несостоятельности (банкротстве).

06.11.2019 Инспекцией принято решение № 3964 о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности Общества по пеням, штрафам и процентам согласно справке от 06.11.2019 № 4045 в сумме 2 767 777,72 руб.

20.08.2020 решением Управления № 13-30/023/реш задолженность Общества в размере 2 767 777,72 руб., списанная по решению Инспекции от 06.11.2019 № 3964, восстановлена.

Не согласившись с указанным решением Управления, Общество обратилось в арбитражный суд.

Кассационная инстанция считает, что суды полно и всесторонне исследовали


материалы дела, все доказательства и доводы сторон и, руководствуясь положениями статей 31, 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве», Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, пришли к обоснованному выводу о правомерности принятия Управлением оспариваемого решения, которым недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам Общества, ранее ошибочно списанная на основании решения Инспекции от 06.11.2019 № 3964, была восстановлена.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из норм материального права, указанных в судебных актах, и фактических обстоятельств дела.

Согласно подпункту 4.3 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Судами верно отмечено, что в рассматриваемом случае причиной принятия определения от 14.10.2019 Арбитражного суда Тюменской области о возвращении заявления послужило неустранение заявителем обстоятельств, которые являются основаниями для оставления заявления без движения, в срок, установленный судом, а не предусмотренное для признания недоимки безнадежной к взысканию фактическое отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве. То есть, арбитражный суд не устанавливал факт наличия (отсутствия) средств (имущества), позволяющих возместить вышеуказанные судебные расходы.

Поскольку сам по себе возврат судом заявления уполномоченного органа о признании Общества банкротом в рассматриваемом случае не является основанием для вывода об отсутствии средств (имущества) и, соответственно, не влечет безусловность признания задолженности безнадежной к взысканию, Управление, принимая оспариваемое решение в порядке статьи 31 НК РФ, фактически устранило ошибку, допущенную нижестоящим налоговым органом, и ранее ошибочно списанную на основании решения Инспекции от 06.11.2019 № 3964 задолженность правомерно восстановило.

Кроме того, судами обоснованно отмечено, что Общество не лишено право самостоятельно обратиться в суд с заявлением о признании спорной недоимки


невозможной к взысканию.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения и постановления арбитражных судов, кассационной инстанцией не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:


решение от 13.04.2022 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 14.07.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-2793/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Чапаева

Судьи А.А. Бурова

ФИО1



Суд:

ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "Завод "Сибнефтегазмаш" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области (подробнее)

Судьи дела:

Бурова А.А. (судья) (подробнее)