Постановление от 8 июля 2025 г. по делу № А12-29385/2024

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, <...>) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: <***>,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-29385/2024
г. Саратов
09 июля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2025 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н. В. Савенковой, судей О. В. Лыткиной, А. Ю. Самохваловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания К. Д. Ястребовым,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр», представитель ФИО1, по доверенности от 17.12.2024 № 198,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Молтехсервис» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2025 года по делу № А12-29385/2024,

по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Молтехсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (далее – ООО «ЭкоЦентр», истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Молтехсервис» (далее – ООО «Молтехсервис», ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2023 по 31.08.2024 в размере 48 435 руб. 90 коп., неустойки за период с 11.12.2023 по 31.10.2024 в размере 6 374 руб.66 коп., неустойки за период с 01.11.2024 по

день фактической уплаты, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Определением от 06.11.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ.

Определением от 09.01.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2025 года по делу № А12-29385/2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Молтехсервис» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое в результате неверного толкования норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе

в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд не дал оценку доводам ответчика, в том числе о наличии злоупотребления в действиях истца.

Апеллянт ссылается, что истцом неверно определен период взыскания задолженности с 01.08.2023 по 31.08.2024, так как договор заключен 20.11.2023; все универсально-передаточные акты (УПД) сформированы в одну дату; акт выполненных работ составлен истцом в одностороннем порядке; расчет неустойки не соответствует действительности, так как отсутствуют какие-либо нарушения ввиду неоказания истцом услуг по вывозу ТКО; из маршрутных журналов не следует, что вывоз ТКО осуществлялся с контейнерной площадки, закрепленной за ответчиком, как и не следует, какой объем услуг был оказан именно ответчику.

В порядке статьи 262 АПК РФ от ООО «ЭкоЦентр» поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

От ООО «Молтехсервис» в порядке статьи 81 АПК РФ поступили письменные пояснения, с приложением копий досудебных претензий от 28.05.2025 № 000032424, от 04.06.2025 № 000032918, копии реестра контейнерных площадок для сбора ТКО на территории городского поселения города Суровикино от 05.12.2023, копии письма администрации городского поселения г. Суровикино о согласовании размещения ТКО

от 05.12.2023 № 01/1023, которые приобщены к материалам дела.

Определением председателя первого судебного состава Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2025 года в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ в связи с нахождением в очередном отпуске, произведена замена судьи Шалкина В.Б. на судью О.В. Лыткину.

Представитель ООО «ЭкоЦентр» в судебном заседании изложила позицию по делу, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жлобу без удовлетворения.

ООО «Молтехсервис», участвующее в деле в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт отмене или изменению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и в соответствии с п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156

«Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее по тексту - Правила), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «ЭкоЦентр» на основании приказа от 18.07.2023 № 1022-ОД Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ОБЛКОМПРИРОДЫ) «О присвоении ООО «ЭкоЦентр» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории всей Волгоградской области с 01 августа 2023 г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области.

На основании статьи 210 ГК РФ, бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с 4.1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно положениям пункта 8(17) Правил, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и в ступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.

На официальном сайте регионального оператора ООО «ЭкоЦентр» в сети «Интернет» была опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с п. 5 раздела 1 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным

оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с п. 8(4) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8(11) Правил, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В соответствии с п. 8(12) Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В соответствии с 8(15) Правил, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Как указывает истец, между ООО «Молтехсервис» (потребитель) и ООО «ЭкоЦентр» (региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.11.2023 № 4555/00069, который не подписан со стороны потребителя.

Приложением к договору согласованы места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объем принимаемых по договору ТКО.

Договором указаны следующие адреса объектов: <...>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 505).

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и

объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. При этом пунктом 8 Правил 505 усыновлено, что при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил коммерческого учета расчетным путем исходя количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления. При этом определение мест накопления твердых коммунальных отходов входит в компетенцию органов местного управления (пункт 4 статьи 13.4, ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 утверждены новые правила о коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Нормативы накопления ТКО утверждены Приказом от 12 июля 2019 г. № 1923 Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе из раздельного накопления) на территории Волгоградской области; Приказом № 21 от 30 июня 2017 г. Комитета тарифного регулирования Волгоградской области «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области.

Оплата услуг регионального оператора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», Положением о комитете тарифного регулирования Волгоградской области, утвержденный Постановлением Правительства Волгоградской области от 06.02.2014

№ 32-п, Приказом № 43/13 от 20 ноября 2022 г. «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Ситиматик-Волгоград», Приказом от 09 августа 2023 г. № 28/3 «О внесении изменений в приказ комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20 ноября 2022 г. № 43/13 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами дня потребителей ООО «Ситиматик-Волгоград».

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с условиями договора региональный оператор за период

с 01.11.2023 по 31.08.2024 оказал ответчику коммунальную услугу по обращению с ТКО, что подтверждается универсальными платежными документами, актами выполненных работ.

По состоянию на дату подачи иска задолженность ответчика по договору за период с 01.11.2023 по 31.08.2024 составила 48 435 руб. 90 коп. (с учетом уточнений).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия, оставленная последним без финансового удовлетворения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями статей 210, 309, 310, 329, 333, 779, ГК РФ, статьи 24.7 Федеральным законом от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», пунктами 8(4), 8 (11), 8 (12), 8(15) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641», исходя из фактических обстоятельств дела, пришел к выводу о доказанности региональным оператором факта оказания услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.11.2023 № 4555/00069, и об обязанности ответчика произвести оплату оказанных услуг в заявленном истцом размере.

Судебная коллегия, повторно разрешая заявленный спор, по доводам апелляционной жалобы, поддерживает выводы суда первой инстанции и исходит из следующего.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48).

Обязанность по оплате результата оказанных услуг лежит на заказчике, как стороне спорного договора, свидетельствующем о согласовании сторонами всех существенных условий сделки, наличии их воли на возникновение соответствующих прав и обязанностей, присущих сделкам данного вида.

Из смысла статей 781, 782 ГК РФ следует, что фактически оказанные услуги подлежат оплате, а односторонний отказ от оплаты не допускается.

В соответствии со статьями 65 и 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений; обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Истец требование о взыскании задолженности 48 435 руб. 90 коп. за период с 01.11.2023 по 31.08.2024 основывает на договоре на оказание услуг по обращению

с твердыми коммунальными отходами от 20.11.2023 № 4555/00069, который не был подписан со стороны ООО «Молтехсервис».

В силу пункта 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор), договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

В соответствии с пунктом 2 Обзора в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

В приложении к типовому договору от 20.11.2023 № 4555/00069 региональным оператором указано место сбора и накопления твердых коммунальных отходов: <...>.

В подтверждение факта оказания услуг региональным оператором представлены, универсально-передаточные документы, маршрутные журналы, сведения данных мониторинга системы ГЛОНАСС начиная с 01.11.2023.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, приводя аналогичные доводы в апелляционной жалобе, ссылался на отсутствие в материалах дела доказательств подтверждающих факт оказания услуг с согласованной с органом местного самоуправления и зарегистрированной контейнерной площадки в реестре контейнерных площадок для сбора ТКО на территории <...>. 2, д. 8, координаты Ш.48.60192.Д.842578. Из представленных в материалы дела маршрутных журналов не следует, что вывоз ТКО осуществлялся с контейнерной площадки, закрепленной за ответчиком, как и не следует какой объем услуг, был оказан именно ответчику. Представленные истцом маршрутные журналы и путевые листы свидетельствуют о вызове ТКО с контейнерной площадки, используемой для обслуживания частного сектора и жителей ул. Пролетарская, г. Суровикино.

Указанные доводы подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1).

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8).

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

В пункте 3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ указано, что территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:

- данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);

- данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено также Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 (далее - Правила № 1130).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1130 территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов

обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

При этом раздел «Места накопления отходов» содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам (пункт 9 Правил № 1130).

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил № 1130 раздел «Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» содержит графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов и расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пунктом 15 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039), реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

Из вышеприведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами и реестром мест накопления отходов.

Из материалов дела усматривается, что в исковой период организованная в установленном законом порядке индивидуальная контейнерная площадка у ответчика отсутствовала.

Представленная ответчиком копия письма администрации городского поселения

г. Суровикино Суровикинского района Волгоградской области от 05.12.2023 № 01/1023 и копия реестра контейнерных площадок для сбора ТКО на территории городского поселения города Суровикино, не свидетельствуют о наличии у ООО «Молтехсервис» индивидуальной контейнерной площадки, так как согласно содержанию письма от 05.12.2023 № 01/1023 администрация в связи с невозможностью формирования отдельной площадки согласовывает размещение ТКО, в объеме 1 куб.м. в месяц на ближайшей стационарной контейнерной площадки расположенной по адресу: <...>, координаты: ш.48.603192, д. 42.846128.

07.12.2023 ООО «Молтехсервис» посредством ЭДО уведомило регионального оператора о согласовании ему размещения ТКО на контейнерной площадке по адресу: <...>, координаты: ш.48.603192, д. 42.846128.

09.01.2024, в ответ на поступившее от ответчика обращение ( № 18260-РегОп/ВД от 07.12.2023) ООО «ЭкоЦентр» сообщило об отсутствии оснований для внесения изменений в договор № 4555/00069 от 20.11.2023, указав, что для применения порядка расчёта исходя из количества и объема контейнеров для ТКО, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов потребителем необходимо выполнение условия, что количество контейнеров и периодичность вывоза должно обеспечивать вывоз объёмов, рассчитанных исходя из нормативов накопления, и не может быть использовано при

расчёте вместо нормативов. Желаемый потребителем график вывоза ТКО составлен без учета норм, установленных действующим законодательством.

02.04.2024 ООО «Молтехсервис» направило в адрес регионального оператора протокол разногласий к договору 4555/00069 от 20.11.2023.

ООО «ЭкоЦентр» отказало ответчику в переходе не коммерческий учет объема отходов, в связи с отсутствием совокупности факторов, позволяющих прийти к выводу о наличии оснований для такого учета, а именно: отсутствия у потребителя в собственности, либо ином вещном праве места (площадки) накопления отходов, внесенных в реестр мест накопления, утвержденного органом местного самоуправления, с доступом ограниченного круга лиц, а также заявленной потребителем периодичности оказания услуги, которая противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям. Поскольку согласованная контейнерная площадка администрацией, относится к контейнерной площадке общего пользования, то идентифицировать фактический объем невозможно, т.к. ТКО складирует неопределенный круг лиц. В связи с этим, региональным оператором было принято решение о применении начисления расчетным путем по нормативу.

Таким образом, стороны не достигли соглашения об изменении существенных условий договора, судебный спор об урегулировании разногласий сторонами инициирован не был.

Следовательно, ответчик мог складировать отходы в любых местах накопления, внесенных в территориальную схему, откуда истец обязан производить вывоз отходов.

Указанный вывод суда первой инстанции соответствует сложившейся судебной практике рассмотрения подобного рода споров (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.08.2024 по делу № А12-19658/2023).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Следовательно, факт оказания услуг в обозначенный период может быть признан судом доказанным только при предоставлении истцом доказательств вывоза ТКО с места, обозначенного в территориальной схеме, при совпадении его с местом накопления, указанным в договоре.

В ходе рассмотрения спора истец представил суду первой инстанции доказательства вывоза ТКО и детальный расчет взыскиваемой задолженности.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по договору оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.11.2023 № 4555/00069 за период

с 01.11.2023 по 31.08.2024 составляет 48 435 руб. 90 коп.

Доводы ответчика о неверности расчета задолженности с 01.08.2023 апелляционным судом отклоняются, так как согласно уточненным требованиям истец просил взыскать задолженность с 01.11.2023, что не противоречит положениям пункта 4 договора на оказание услуг от 20.11.2023 № 4555/00069, заявке на заключение договора поступившей от ООО «Молтехсервис», в соответствии с которой датой начала оказания услуг является 01.08.2023 и представленным в материалы дела маршрутным журналам вывоза ТКО с 01.11.2023.

Доводы ответчика, что универсально-передаточные акты (УПД) сформированные в одну дату и акт выполненных работ, составленный истцом в одностороннем порядке являются ненадлежащими доказательствами, апелляционным судом отклоняются как несостоятельные, поскольку в материалы дела представлены иные доказательства (маршрутные журналы, сведения ГЛОНАСС) подтверждающие факт оказания услуг в спорный период.

Представленные маршрутные журналы содержат информацию о перевозчике и номере договора на транспортирование ТКО, марку, модель и государственный знак мусоровозов, ФИО водителя, номер рейса, адрес места погрузки ТКО в мусоровоз, адрес места выгрузки ТКО в целях их обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, объем ТКО, загруженных в мусоровоз, указание на являются ТКО сортированными либо несортированными.

Таким образом, представленные маршрутные журналы позволяют проконтролировать движение отходов от места погрузки до места выгрузки в целях их обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения.

Ответчиком не представлены в материалы дела документы о том, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами, в частности, наличие несанкционированных свалок на принадлежащей ответчику территории, обращения на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов за вышеуказанный период.

Ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности.

С учетом вышеизложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворено требование о взыскании задолженности за период с 01.11.2023 по 31.08.2024 в размере 48 435 руб. 90 коп

Кроме того, истцом заявлено исковое требование о взыскании с ответчика неустойки за период за период с 11.12.2023 по 31.10.2024 в размере 6 374 руб.66 коп., и далее начиная с 01.11.2024 по день фактической уплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 25 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора истец (региональный оператор) вправе потребовать от ответчика (потребителя) уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Заявленное требование о взыскании неустойки проверено судом первой инстанции, признано обоснованным, ответчик не представил суду возражений относительно периода и методики начисления взыскиваемых процентов.

Довод ответчика об отсутствии оснований для начисления неустойки, поскольку отсутствовали какие-либо нарушения ввиду неоказания истцом услуг по вывозу ТКО, апелляционным судом отклоняется как несостоятельный.

На основании изложенного, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Относительно довода о том, что истцом неоднократно в адрес потребителя направлялись досудебные претензии с указанием различных сумм задолженности за один и тот же период, что по мнению апеллянта подтверждает факт не оказания услуги факт необоснованного начисления задолженности, судебная коллегия отмечает, что в

досудебных претензиях указаны задолженности по разным договорам № 4555/00069 и № 4555/00296.

В связи с изложенным приведенный ответчиком довод подлежит отклонению как несостоятельный.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Представленные в материалы дела доказательства судом первой инстанции исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, мотивированы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия либо в документарном виде по ходатайству стороны в срок не превышающий пяти дней.

Руководствуясь статьями 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2025 года по делу

№ А12-29385/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Н. В. Савенкова

Судьи О. В. Лыткина

А. Ю. Самохвалова