Решение от 20 июля 2020 г. по делу № А78-2245/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-2245/2020
г.Чита
20 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 июля 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Переваловой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, <...>, дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Нергеопром» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным отказа от 02.03.2020 №01-14/673-а в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 75:32:030865:112, площадью 1899 кв.м., расположенного по адресу: <...> и об обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности от 11.03.2020 (диплом специалиста серии ВСГ №3710054 от 25.12.2009 по специальности «Юриспруденция»);

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

от третьего лица - представитель не явился, извещен.

Общество с ограниченной ответственностью «Нергеопром» (далее- ООО «Нергеопром», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее- Департамент) о признании незаконным отказа от 02.03.2020 №01-14/673-а в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 75:32:030865:112, площадью 1899 кв.м., расположенного по адресу: <...> и об обязании устранить допущенные нарушения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда путем направления в адрес ООО «Нергеопром» проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 75:32:030865:112, площадью 1899 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Переваловой Е.А., и было принято судьей Сюхунбин Е.С. в порядке взаимозаменяемости судей на основании распоряжения от 16.03.2020 №А78-К-3/4-20 (часть 5 статьи 18 АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (далее- третье лицо, АО «Водоканал-Чита»).

Заинтересованное лицо, третье лицо, явку представителей не обеспечили, уведомлены в соответствии со ст.123 АПК РФ.

Заявление рассматривается в порядке ст.200 АПК РФ.

Заявитель требования поддерживает, указывает на то, что, ООО «Нергеопром» является собственником здания, расположенного на спорном земельном участке, исходя из норм земельного законодательства, собственник имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность.

Представитель Департамента, ранее принимавший участие в судебном заседании, заявленные требования оспорил, в отзыве на заявление указал на то, что испрашиваемый обществом земельный участок не может быть представлен в собственность в силу прямого указания п.п. 6 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, поскольку находиться во втором поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения группового водоразбора «Центральный», то есть является ограниченным в обороте.

АО «Водоканал-Чита» в письменных пояснениях (т.1, л.д.64-65) поддерживает позицию Департамента.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Нергеопром» зарегистрировано по адресу: 673400, <...> зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 16.04.2007 за ОГРН <***>.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (арендодатель) и ИП ФИО3 (арендатор) 10.05.2017 заключили договор аренды земельного участка на территории г.Читы, государственная собственность на который не разграничена № 193/17 (далее – договор аренды) по условиям которого, арендодатель передает, арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 75:32:030865:112, площадью 1899 кв.м., местоположение которого установлено, <...> (т.1, л.д. 35-40).

Пунктам 1, 2, 1.3 договора аренды земельный участок предоставлен для завершения строительства комплекса зданий по продажи автомашин.

Согласно п.1.4 договора, на земельном участке находятся объекты недвижимости, состоящие в собственности Арендатора.

Пунктом 3.1 договор аренды заключен сроком по 30.04.2020 включительно.

21.10.2019 сторонами заключен трехсторонний договор о передаче прав и обязанностей по договору №193/17 от 10.05.2017 аренды земельного участка (т.1, л.д.41-42).

Согласно предмета договора, Арендодатель обязуется передать Новому арендатору (ООО «Нергеопром») права и обязанности по договору №193/17 от 10.05.2017 в отношении земельного участка, распложенного в <...>, площадью 1899 кв.м., кадастровый номер 75:32:030865:112, а Новый арендатор обязуется принять переданные ему права и обязанности.

Договор передачи прав и обязанностей зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, дата регистрации 30.10.2019, номер регистрации 75:32:030865:112-75/116/2019-8.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, л.д.44-50) на земельном участке с кадастровым номером 75:32:030865:112 расположено здание, площадью 1232,6 кв.м., собственником которого является ООО «Нергеопром».

27.01.2020 ООО «Нергеопром» обратилось в Департамент с заявлением (т.1, л.д.90-91) о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1899 кв. м с кадастровым номером 75:32:030865:112, местоположение которого установлено: <...>, для завершения строительства комплекса зданий по продаже автомашин, в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Сообщением от 02.03.2016 № 01-14/673-а Департамент отказал в предоставлении в собственность указанного земельного участка, указав на то, что поскольку испрашиваемый обществом земельный участок находиться во втором поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения группового водоразбора «Центральный», в соответствии с п.2 ст. 27, п.6 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, земельный участок не может быть предоставлен в собственность общества.

Не согласившись с отказом Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в предоставлении в собственность указанного участка, заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для принятия решения суда о признании действий государственного органа или органа местного самоуправления незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входят два одновременных условия: совершено ли оспариваемое действие (допущено бездействие), несоответствие обжалуемых действий (бездействия) действующему законодательству; нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося с заявлением в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалование действий возможно в пределах трёхмесячного срока с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав.

Спорное решение принято 02.03.2020, заявитель обратился в суд 17.03.2020, в пределах установленного законом срока.

В силу пункта 5 части 1 статьи 2 Закона Забайкальского края от 01.04.2009 N 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края" к полномочиям Правительства Забайкальского края в области земельных отношений относятся, в частности распоряжение земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подпункту 12.5.12 раздела 2 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений в Забайкальском крае Департамент принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности края, земельных участков на территории города Читы и городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район", государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, органом, обладающим правом распоряжения указанным земельным участком, является Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Заявитель ссылается на часть 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Отказ Департамента обусловлен ограниченностью в обороте испрашиваемого земельного участка, в связи с нахождением участка во втором поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения группового водоразбора «Центральный».

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 39.3. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 названного Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, к числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 названного Кодекса. Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Пунктом 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подп. 1 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направить принятое решение заявителю.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

К их числу относится случай, когда указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 6 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При этом, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен единый документ, подтверждающий отнесение земельных участков к ограниченным в обороте. В отсутствие такого документа факт отнесения земельных участков к ограниченным в обороте может быть подтвержден документами о предоставлении земельных участков, сведениями из государственного кадастра объектов недвижимости, сведениями об особом статусе лица, занимающего земельный участок, иными сведениями.

К числу ограниченных в обороте относятся находящиеся в государственной или муниципальной собственности участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (подп. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, кроме того, при осуществлении территориального планирования устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий, а именно: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6, 7 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий. Документом градостроительного зонирования являются утверждаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правила землепользования и застройки (п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено установление зон с особыми условиями использования территорий, в том числе водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации. По смыслу названной нормы, установление зон с особыми условиями использования территорий при осуществлении территориального планирования производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регламентирующего основания и порядок установления указанных зон.

Пунктом 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, предусмотрено установление зон санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) установлены санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам.

Согласно ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

Зоны санитарной охраны (далее- ЗСО) устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10, устанавливаются зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения (1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Определение границ ЗСО и разработка комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или поверхностных), проектируемых или используемых для питьевого водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения (1.7 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально (п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению организаций, указанных в п. 1.13 данных СанПиН. Проектирование и утверждение новых границ ЗСО должны производиться в том же порядке, что и первоначальных (1.14 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Отсутствие утвержденного проекта зон санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах зон санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН (1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Как подтверждается материалами дела, 30.01.2018 Министерство природных ресурсов Забайкальского края принят приказ №157 «Об организации зон санитарной охраны источника водоснабжения и водопроводов питьевого назначения группового водоразбора «Центральный» АО «Водоканал-Чита», расположенного на Центральном участке Читинского месторождения подземных вод (т.1, л.д.90-92), которым установлены границы зон санитарной охраны источника водоснабжения питьевого назначения в составе трех поясов.

02.04.2018 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в порядке межведомственного информационного взаимодействия с Министерством природных ресурсов Забайкальского края внесены в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ЗСО водоразбора «Центральный» - 2 пояс, с учетным номером 7532:2.405, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРП (т.1, л.д.95-97).

Указанные сведения после внесения записи в ЕГРП выгружены в Публичную кадастровую карту (т.1, л.д.67-69), с указанием отнесения земельного участка с кадастровым номером 75:030865:112 полностью ко второму поясу санитарной охраны.

Представленными материалами дела подтверждается нахождение испрашиваемого земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения группового водоразбора «Центральный».

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждено, что земельный участок, на котором расположен объект заявителя, попадает во второй пояс режима зоны санитарной охраны Центрального водозабора г. Читы, в силу положений пункта 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации относится к земельным участкам, ограниченным в обороте, и его предоставление в собственность общества являлось бы незаконным, отказ Департамента в предоставлении его в собственность Обществу, соответствует требованиям законодательства

Довод представителя общества, о том, что установление охранной зоны после выдачи разрешения на строительство (24.02.2015) не может являться основанием для отказа в предоставлении в собственность юридического лица земельного участка, а также довод о том, что общество не знало о наличии соответствующих ограничений, противоречат правовым нормам, приведенным выше.

Решение об установлении границ зон санитарной охраны источника водоснабжения питьевого назначения группового водозабора «Центральный» принято 30.01.2018, 02.04.2018 в ЕГРП внесены соответствующие сведения о втором поясе ЗСО, сведения выгружены на Публичную кадастровую карту, на момент передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды (21.10.2019), соответствующая информация была общедоступна. При этом согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 1 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации, следовательно, недобросовестное поведение какой либо из сторон сделки, в том числе, по недоведению информации, препятствующей оформлению в собственность земельного участка, как ограниченного в обороте, может служить основанием, для признания сделки недействительной, но не может являться основанием для предоставления в собственность такого земельного участка, в нарушение установленных требований закона.

Кроме того, факт получения разрешения на строительство объекта (24.02.2015) до внесения в Реестр сведений об ограничении в использовании земельного участка, правового значения не имеет, поскольку в силу прямого указания подпункта 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных п.6 ст. 39.16 ЗК РФ (указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка).

В соответствии с частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учётом изложенных обстоятельств дела и норм права суд считает, что требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Госпошлина относится на заявителя по правилам ст.110 АПК РФ, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Нергеопром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в предоставлении собственность земельного участка №01-14/673-а от 02.03.2020, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Перевалова