Решение от 1 апреля 2021 г. по делу № А40-7052/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-7052/21-121-33
01 апреля 2021 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения принята 22 марта 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2021 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе

Председательствующего - судьи Е.А. Аксеновой

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело

по заявлению: Управления Росреестра по г. Москве (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 03.11.2009, 115191, Москва город, улица Тульская Б., 15)

к Арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 28.12.2020 № 3697720,

без вызова лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

Управления Росреестра по г. Москве (далее – Заявитель) обратилось с заявлением о привлечении Арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с ч.2 ст. 229 АПК РФ ?по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования Управления Росреестра по г. Москве подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, в период проведения конкурсного производства: ООО «Еврокапитал», ООО «МОНТЕН», ООО «Сигма», ООО «Тандем», ООО «Аванта», ООО «БизнесТехнология», ООО «ЕВРОСТРОЙ-ПЛЮС», ЗАО «СВ-техсервис», ООО «Атлант», ООО «Обеспечение безопасности бизнеса», ООО «Капитал-Финанс» арбитражный управляющий ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ: неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2018 по делу № А40-162713/18-18-194 «Б» в отношении ООО «Еврокапитал» открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 15.04.2019 по делу № А40-162713/18-18-194 «Б» завершено конкурсное производство в отношении ООО «Еврокапитал».

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон о банкротстве) не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Как было указано выше, конкурсное производство в отношении ООО «Еврокапитал» завершено 15.04.2019.

Таким образом арбитражный управляющий арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Еврокапитал» не позднее 25.04.2019.

Однако отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Еврокапитал» включен арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ лишь 08.12.2020.

Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Еврокапитал» с нарушением установленного законом срока.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2018 по делу № А40-157110/18 в отношении ООО «МОНТЕН» открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2019 по делу № А40-157110/18 завершено конкурсное производство в отношении ООО «МОНТЕН».

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Как было указано выше, конкурсное производство в отношении ООО «МОНТЕН» завершено 11.03.2019.

Таким образом арбитражный управляющий арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «МОНТЕН» не позднее 21.03.2019.

Однако отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «МОНТЕН» включен арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ лишь 08.12.2020.

Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «МОНТЕН» с нарушением установленного законом срока.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.09.2019 по делу № А40-287196/2018 в отношении ООО «Сигма» открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.02.2020 по делу № А40-287196/2018 завершено конкурсное производство в отношении ООО «Сигма».

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Как было указано выше, конкурсное производство в отношении ООО «Сигма» завершено 19.02.2020.

Таким образом арбитражный управляющий арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Сигма» не позднее 29.02.2020.

Однако отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Сигма» включен арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ лишь 08.12.2020.

Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Сигма» с нарушением установленного законом срока.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2019 по делу № А40-50614/19 в отношении ООО «Тандем» открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2019 по делу № А40-50614/19 завершено конкурсное производство в отношении ООО «Тандем».

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Как было указано выше, конкурсное производство в отношении ООО «Тандем» завершено 25.10.2019.

Таким образом арбитражный управляющий арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Тандем» не позднее 04.11.2019.

Однако отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Тандем» включен арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ лишь 08.12.2020.

Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Тандем» с нарушением установленного законом срока.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2018 по делу № А40-223196/18 в отношении ООО «Аванта» открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2019 по делу № А40-223196/18 завершено конкурсное производство в отношении ООО «Аванта».

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Как было указано выше, конкурсное производство в отношении ООО «Аванта» завершено 25.06.2019.

Таким образом арбитражный управляющий арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Аванта» не позднее 05.07.2019.

Однако отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Аванта» включен арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ лишь 07.12.2020.

Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Аванта» с нарушением установленного законом срока.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2018 по делу № А40-46788/18 в отношении ООО «БизнесТехнология» открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.12.2018 по делу № А40-46788/18 завершено конкурсное производство в отношении ООО «БизнесТехнология».

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Как было указано выше, конкурсное производство в отношении ООО «БизнесТехнология» завершено 21.12.2018.

Таким образом арбитражный управляющий арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «БизнесТехнология» не позднее 31.12.2018.

Однако отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «БизнесТехнология» включен арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ лишь 08.12.2020.

Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «БизнесТехнология» с нарушением установленного законом срока.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.04.2019 по делу № А40-188864/18 в отношении ООО «ЕВРОСТРОЙ-ПЛЮС» открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2020 по делу № А40-46788/18 завершено конкурсное производство в отношении ООО «ЕВРОСТРОЙ-ПЛЮС».

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Как было указано выше, конкурсное производство в отношении ООО «ЕВРОСТРОЙ-ПЛЮС» завершено 19.06.2020.

Таким образом арбитражный управляющий арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «ЕВРОСТРОЙ-ПЛЮС» не позднее 29.06.2020.

Однако отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «ЕВРОСТРОЙ-ПЛЮС» включен арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ лишь 08.12.2020.

Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «ЕВРОСТРОЙ-ПЛЮС» с нарушением установленного законом срока.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2018 по делу № А40-193151/18 в отношении ЗАО «СВ-техсервис» открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2020 по делу № А40-193151/18 завершено конкурсное производство в отношении ЗАО «СВ-техсервис».

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Как было указано выше, конкурсное производство в отношении ЗАО «СВ-техсервис» завершено 24.07.2020.

Таким образом арбитражный управляющий арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ЗАО «СВ-техсервис» не позднее 03.08.2020.

Однако отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ЗАО «СВ-техсервис» включен арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ лишь 07.12.2020.

Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ЗАО «СВ-техсервис» с нарушением установленного законом срока.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.08.2019 по делу № А40-57767/19 в отношении ООО «Атлант» открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.01.2020 по делу № А40-57767/19 завершено конкурсное производство в отношении ООО «Атлант».

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Как было указано выше, конкурсное производство в отношении ООО «Атлант» завершено 27.01.2020.

Таким образом арбитражный управляющий арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Атлант» не позднее 06.02.2020.

Однако отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Атлант» включен арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ лишь 08.12.2020.

Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Атлант» с нарушением установленного законом срока.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.04.2019 по делу № А40-50757/2019 в отношении ООО «Обеспечение безопасности бизнеса» открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2019 по делу № А40-50757/2019 завершено конкурсное производство в отношении ООО «Обеспечение безопасности бизнеса».

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Как было указано выше, конкурсное производство в отношении ООО «Обеспечение безопасности бизнеса» завершено 10.10.2019.

Таким образом арбитражный управляющий арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Обеспечение безопасности бизнеса» не позднее 20.10.2019.

Однако отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Обеспечение безопасности бизнеса» включен арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ лишь 08.12.2020.

Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Обеспечение безопасности бизнеса» с нарушением установленного законом срока.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.06.2019 по делу № А40-287198/2018 в отношении ООО «Капитал-Финанс» открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.12.2019 по делу № А40-287198/2018 завершено конкурсное производство в отношении ООО «Капитал-Финанс».

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Как было указано выше, конкурсное производство в отношении ООО «Капитал-Финанс» завершено 10.12.2019.

Таким образом арбитражный управляющий арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Капитал-Финанс» не позднее 20.12.2019.

Однако отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Капитал-Финанс» включен арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ лишь 08.12.2020.

Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Капитал-Финанс» с нарушением установленного законом срока.

На основании выявленных нарушений ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по г. Москве в отношении Арбитражному управляющему ФИО1 составлен протокол № 3697720 от 28.12.2020 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в отсутствие ФИО1 при наличии сведений о его извещении надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

?
?? Согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями (бездействием) и выражается в неисполнении, в том числе арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий в соответствии со ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Конкурсный управляющий в силу ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ должен исполнять установленные данным Федеральным законом обязанности.

Событие, вменяемого ответчику административного правонарушения, подтверждается представленными заявителем доказательствами: протоколом об административном правонарушении, другими материалами административного дела.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Лицо подлежит административной ответственности за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у арбитражного управляющего не имелось возможности для исполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в установленный срок, а также, что данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их исполнению, в материалы дела не представлено.

По изложенным основаниям факт совершения правонарушения доказан и подтвержден материалами дела.

Таким образом, своими действиями (бездействием) арбитражный управляющий ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ответчика к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ на дату принятия судом решения не истек.

Административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям с формальным составом. Указанное правонарушение считается окончательным с момента невыполнения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), ответственность за указанное деяние наступает независимо от возникновения или не возникновения убытков у конкурсных кредиторов и (или) должника. Наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба при совершении правонарушений с формальным составом не доказывается, возникновение этих последствий резюмируется самим фактом совершения действий или бездействий.

С учетом конкретных обстоятельств дела оснований для освобождения ответчика от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Согласно разъяснениям, данным в п. 18 и п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место в исключительных случаях применительно к конкретным обстоятельствам дела и должно быть мотивировано.

В рассматриваемом случае совершенное ответчиком правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов должников и кредиторов. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Доказательств исключительности обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, в материалы дела не представлено.

Согласно пояснениям Ответчика, сведения о признании должника банкротом были опубликованы с нарушением срока в связи с отсутствием денежных средств у должника, отказом кредиторов и учредителей должника оплатить расходы и отсутствии личных средств у управляющего.

Данный довод судом отклоняется, поскольку Ответчиком не представлены документальные доказательства отсутствия денежных средств на расчетном счете должника на указанный период.

Довод заинтересованного лица о том, что дело об административном правонарушении возбуждено на основании заявления лица, не поименованного в ч. 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ судом также отклоняются по следующим основаниям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Из части 4 статьи 28.1 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.7 КоАП РФ).

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении может быть возбуждено по заявлению любого физического или юридического лица при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения. По результатам проверки такого заявления, содержащихся в нем данных административный орган вправе вынести постановление о прекращении дела об административном правонарушении либо составить протокол об административном правонарушении.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, а процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, арбитражный суд считает, что поданное в рамках настоящего дела заявление Управления Росреестра по Москве является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению, Арбитражный управляющий ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в назначением минимального административного наказания, предусмотренного санкцией статьи, а именно в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 3 ст. 14.13, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 167-170, 176, 205-206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 г. № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", суд



РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Е.А. Аксенова