Решение от 18 мая 2025 г. по делу № А33-18209/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

19 мая 2025 года


Дело № А33-18209/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 апреля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 мая 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Летникова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального учреждения администрация города Норильска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к межрегиональному территориальному управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в передаче в муниципальную собственность земельного участка,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- акционерного общества «ДОМ.РФ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии до перерыва:

от заявителя (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы  «Картотека арбитражных дел»): ФИО1 – представителя по доверенности №10-111 от 01.12.2023, представлена копия диплома о высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 16.07.2024, представлен оригинал диплома о высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

муниципальное учреждение Администрация города Норильска (далее – заявитель, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к межрегиональному территориальному управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – ответчик, МТУ Росимущества) о:

- признании незаконным отказ ответчика в безвозмездной передаче земельного участка, расположенного на территории муниципального образования город Норильск, с кадастровым номером 24:55:0402006:47, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка (почтовый адрес ориентира: край Красноярский, ул. Лауреатов, 93) из федеральной в муниципальную собственность, изложенный в письме от 21.05.2024 №24-КИ-05/7816;

- об обязании ответчика  устранить нарушения прав и законных интересов муниципального учреждения «Администрация города Норильска» путем рассмотрения заявления от 10.11.2023 (исх. №№ 010 – 7568, 010-7569) и принятия по нему решения в соответствии с требованиями главы V.5 Земельного кодекса Российской Федерации в 30-тиднеыный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 21.06.2024 заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на .

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Определением от 04.12.2024 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора акционерное общество «ДОМ.РФ» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Судебное заседание откладывалось на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 16.04.2025.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 14 час. 40 мин. 29.04.2025.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://kras№oyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее также – ЕГРН) от 16.07.2024, Российская Федерация с 18.01.2010 является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402006:47, площадью 4893 +/-24 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под ростверк.

В адрес МТУ Росимущества поступило обращение от 12.08.2021 № 010-4842 о возможности передачи в собственность муниципального образования город Норильск земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402006:47 и находящихся на нем объектов движимого и недвижимого имущества.

Ответом от 29.09.2021 № 24-КИ-08/12431 МТУ Росимущества указало на непредоставление необходимых документов для передачи земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402006:47.

Письмом от 22.11.2021 №015-7100 Администрация обратилась в МТУ Росимущества с просьбой рассмотреть вопрос о передаче федерального земельного участка в собственность муниципального образования г. Норильск.

В ответе от 23.12.2021 ответчик указал, что к обращению не приложены необходимые документы, предусмотренные постановление Правительства Российской Федерации 13.06.2006 №374.

Письмом от 30.06.2022 Администрация повторно просила МТУ Росимущества рассмотреть вопрос о передаче федерального земельного участка в собственность муниципального образования г. Норильск.

МТУ Росимущества в письме от 01.08.2022 № 24-ВМ-08/11268 указало, что согласно данным публичной кадастровой карты в границах земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402006:47 расположены объекты недвижимости. В Межрегиональном территориальном управлении отсутствует информация о правообладателях данных объектов недвижимости.

В ответном письме от 30.08.2022 Администрация указала, что в пределах земельного участка объекты недвижимости отсутствуют.

В письме от 05.10.2022 в адрес главы города Норильска МТУ Росимущества указало, что исходя из текста обращения, не представляется возможным определить основания безвозмездной передачи земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность.

Письмом от 31.10.2022 Администрация повторно просила МТУ Росимущества рассмотреть вопрос о передаче федерального земельного участка в собственность муниципального образования г. Норильск.

В письме МТУ Росимущества от 25.01.2023 указано, что после направления полного пакета документов ответчик вернется к рассмотрению вопроса о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402006:47 из федеральной собственности в собственность муниципального образования.

Письмом от 10.11.2023 (исх. №№ 010 – 7568, 010-7569) Администрация повторно просила МТУ Росимущества рассмотреть вопрос о передаче федерального земельного участка в собственность муниципального образования г. Норильск с приложением выписки из ЕГРН в отношении земельного участка.

Письмом от 07.12.2023 № 24-КИ-08/ МТУ Росимущества указало, что при проведении осмотра земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402006:47 с целью определения его фактического состояния, установления факта размещения на земельном участке объектов капитального строительства, получением акта осмотра, пакет документов будет направлен в адрес акционерного общества «Дом.РФ».

МТУ Росимущества  в адрес акционерного общества «Дом.РФ» направлено письмо от 16.01.2024 № 24-КИ-08/341 о возможности рассмотреть реализацию полномочий Акционерного общества «Дом.РФ» относительно земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402006:47, в целях развития жилищной сферы, повышения доступности жилья и создания комфортных условий для проживания граждан Российской Федерации, формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, а также повышения эффективности управления в жилищной сфере.

Письмом от 21.05.2024 №24-КИ-05/7816 МТУ Росимущество рассмотрело обращение Администрации обращения от 10.11.2023 №№ 010-7568, 010-7569, согласно которому оснований, подтверждающих возможность передачи земельного участка, расположенного по адресу <...> из федеральной в муниципальную собственность, не установлено.

Полагая, что отказ, изложенный в письме от 21.05.2024 №24-КИ-05/7816, нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на заявление, согласно которому ответчик не согласен с заявленными требованиями по следующим основаниям:

 на указанном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты, принадлежащие МУ «Администрация г. Норильска»;

- перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» (далее - Постановление). В обращении МУ «Администрация г. Норильска» документы, предусмотренные вышеуказанным Постановлением, не приложены.

От третьего лица в материалы дела поступил отзыв заявление, в котором указано следующее:

- Правительственной комиссией принято решение (протокол от 12.09.2024 №5пр) о целесообразности совершения единым институтом развития в жилищной сфере юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 12.2 Закона № 161-ФЗ в отношении находящегося в федеральной собственности земельного участка из земель населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> (кадастровый номер: 24:55:0402006:47), площадью 4893 +/- 24 кв. м в целях, предусмотренных Федеральным законом (далее – Земельный участок). На основании распоряжения Росимущества от 18.10.2024 № 2209-р Земельный участок передан АО «ДОМ.РФ» по передаточному акту объекта недвижимого имущества от 16.11.2024 № 5пр-25. Агентские полномочия АО «ДОМ.РФ» в отношении Земельного участка в установленном законом порядке зарегистрированы в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ), одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, которые могут обратиться в арбитражный суд за защитой своих прав в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.03.2021 № 9-П указал, что согласно статье 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2); если же арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3). Приведенные положения, закрепляя возможность удовлетворения заявления об оспаривании (обжаловании) ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) в зависимости от выявления арбитражным судом нарушения этим актом, решением или действием (бездействием) прав и свобод заявителя, конкретизируют тем самым статью 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 октября 2019 года № 2641-О).

Из анализа положений статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При разрешении споров в порядке главы 24 АПК РФ судам надлежит установить, является ли заинтересованное лицо уполномоченным на принятие каких-либо нормативно-правовых актов либо на совершение определенных действий.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республики Хакасия и Республики Тыва в силу положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 №131, осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

Таким образом, МТУ Росимущества является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С учетом конкретных обстоятельств спора суд пришел к выводу, что срок для обращения с заявленными требованиями заявителем соблюден.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо. Аналогичное положение закреплено в части 5 статьи 200 Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, стороны вели переписку по вопросу безвозмездной передачи муниципальному образованию город Норильск на основании статей 39.30, 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка, расположенного на территории, с кадастровым номером 24:55:0402006:47. Указанный земельный участок с 18.01.2010 принадлежит Российской Федерации.

Письмом от 10.11.2023 (исх. №№ 010 – 7568, 010-7569) Администрация повторно просила МТУ Росимущества рассмотреть вопрос о передаче федерального земельного участка в собственность муниципального образования г. Норильск с приложением выписки из ЕГРН в отношении земельного участка.

Письмом от 07.12.2023 № 24-КИ-08/ МТУ Росимущества указало, что при проведении осмотра земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402006:47 с целью определения его фактического состояния, установления факта размещения на земельном участке объектов капитального строительства, получением акта осмотра, пакет документов будет направлен в адрес акционерного общества «Дом.РФ». МТУ Росимущества  в адрес акционерного общества «Дом.РФ» направлено соответствующее письмо (от 16.01.2024 № 24-КИ-08/341).

Письмом от 21.05.2024 №24-КИ-05/7816 МТУ Росимущество рассмотрело обращение Администрации обращения от 10.11.2023 №№ 010-7568, 010-7569, согласно которому оснований, подтверждающих возможность передачи земельного участка, расположенного по адресу <...> из федеральной в муниципальную собственность, не установлено. В своем отказе МТУ Росимущество ссылается на следующее:

- на основании ст. 39.30 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в п.2 указанной статьи, подлежат безвозмездной передаче по заявлению предусмотренных п.1 ст.39.31 ЗК РФ лиц в собственность поселений, городских округов, генеральные планы и правила землепользования и застройки которых утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов;

- передача федеральных земельных участков на иной уровень публичной собственности должна осуществляться в рамках Земельного кодекса Российской Федерации. В случае если в отношении федеральных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, установлены иные основания (Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ), их передача осуществляется в порядке, установленном соответствующим федеральным законом;

- пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ установлено, что находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае:

- если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- если указанное имущество используется органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- оснований, подтверждающих возможность передачи земельного участка, расположенного по адресу <...> из федеральной в муниципальную собственность, не установлено.

Обращаясь с заявлением, Администрация указывала, что отказ в передаче земельного участка из федеральной в муниципальную собственность, выраженный в письме от 21.05.2024 №24-КИ-05/7816, не соответствует положениям главы 5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подлежат безвозмездной передаче по заявлению предусмотренных пунктом 1 статьи 39.31 настоящего Кодекса лиц в собственность поселений, городских округов, генеральные планы и правила землепользования и застройки которых утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов.

Порядок безвозмездной передачи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации предусмотрен статьей 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации.

Передача находящегося в федеральной собственности земельного участка в соответствии с настоящей статьей осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее в настоящей главе - заявление о передаче земельного участка). Заявление о передаче земельного участка подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества (пункт 1 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность.

В случае, если земельный участок, который предлагается передать в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации, предстоит образовать, к заявлению о передаче земельного участка прилагается утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или при отсутствии этого проекта - схема расположения земельного участка, а в заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер исходного земельного участка (в случае образования земельного участка из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости) (пункт 3 статьи 39.31 ЗК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 №374 установлен перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, не позднее чем в течение одного месяца со дня поступления заявления о передаче земельного участка обязан принять и направить заявителю решение о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в  муниципальную  собственность  или  в  собственность  субъекта Российской Федерации (пункт 5 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации). Основания для отказа в передаче земельного участка предусмотрены пунктом 7 указанной статьи.

Частью 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ установлено, что находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае:

если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 55 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Материалами дела не подтверждается наличие названных условий.

Вместе с тем в силу части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение спорного участка в границы населенного пункта не влечет прекращения прав собственника земельного участка. Нахождение указанного участка в федеральной собственности в пределах населенного пункта не противоречит главе XV Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела и пояснений представителей Администрации в судебном заседании также не следует, что спорный земельный участок используется Муниципальным образованием в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах основания для безвозмездной передачи участка из федеральной собственности в муниципальную собственность в рамках данного дела надлежащими доказательствами не подтверждены.

Конституционным Судом Российской Федерации сформулированы правовые позиции по применению положений части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ. В частности отмечено, что положения данной нормы не могут рассматриваться как позволяющие исполнительному органу государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, осуществляющему полномочия собственника имущества, принимать решения о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или в собственность Российской Федерации в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления на такую передачу (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2006 № 542-О, от 04.12.2007 № 828-О-П).

Указанная позиция должна быть учтена и при оценке волеизъявления исполнительного органа государственной власти Российской Федерации, осуществляющего полномочия собственника имущества, при передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 (далее - Постановление № 374) определен перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества в том числе из федеральной собственности в муниципальную собственность.

Непредставление Администрацией названных в указанном пункте Постановления № 374 документов обусловлено отсутствием волеизъявления Росимущества и, как следствие, отсутствием испрашиваемого земельного участка как объекта гражданских прав (земельный участок не выделен из большего, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет; на него не зарегистрировано право собственности Российской Федерации).

Не представлены Администрацией и указанные в подпункте «л» пункта 1 Постановления № 374 документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого к передаче участка в целях, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления и обеспечения их деятельности.

Таким образом, в удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение данного дела взысканию не подлежит, поскольку в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

И.В. Летников