Решение от 2 июля 2024 г. по делу № А33-33513/2023АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июля 2024 года Дело № А33-33513/2023 Красноярск Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2024 года. В полном объеме решение изготовлено 02 июля 2024 года. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙДОМЭКСПОРТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Сибирской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании решения, при участии в судебном заседании: представителей ответчика: ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.12.2023 № 06-39/15197, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом; ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.12.2023 № 06-39/15257, личность удостоверена служебным удостоверением, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой М.А., с использованием средств системы аудиозаписи, общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙДОМЭКСПОРТ» (далее – заявитель, ООО «СТРОЙДОМЭКСПОРТ») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (далее - ответчик) о признании незаконным и отмене решения от 23.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/190523/3068775. Заявление принято к производству суда. Определением от 24.11.2023 назначено предварительное судебное заседание по делу. Представитель ответчика требования заявителя оспорил. При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора. 19 мая 2023 г. ООО «Стройдомэкспорт» на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее - Сибирский таможенный пост (ЦЭД)) в целях помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ № 10620010/190523/3068775 (далее – спорная ДТ), в графе 31 которой заявлены сведения о 9 товарах: товар № 1 «электронные вычислительные машины и подключаемые к ним устройства, включая их комбинации: устройства для майнинга криптовалют бывшие в употреблении, не бытового назначения, предназначены для производства криптовалюты. Не лом электрооборудования. Не военного назначения. Не содержат драгоценных камней и металлов. Не является РЭС и ВЧУ. Радиоактивные источники отсутствуют. Майнеры Т17, с хешрейтом 42TH/S, для майнинга криптовалют со встроенным процессором, запоминающими устройствами, блоком питания от сети , не бытового; (фирма) SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD; (TM ) отсутствует производитель SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD тов.знак отсутствует торг. Знак, марка отсутствует модель Т17 кол-во 250 шт.»; товар № 2 «электронные вычислительные машины и подключаемые к ним устройства, включая их комбинации: устройства для майнинга криптовалют бывшие в употреблении, не бытового назначения, предназначены для производства криптовалюты. Не лом электрооборудования. Не военного назначения. Не содержат драгоценных камней и металлов. Не является РЭС и ВЧУ. Радиоактивные источники отсутствуют. Майнеры S17+, с хешрейтом 73TH/S, для майнинга криптовалют со встроенным процессором, запоминающими устройствами, блоком питания от сети , не бытового; (фирма) SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD; (T M) отсутствует производитель SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD тов.знак отсутствует торг. Знак, марка отсутствует модель S17+ кол-во 18 шт.»; товар № 3 «электронные вычислительные машины и подключаемые к ним устройства, включая их комбинации: устройства для майнинга криптовалют бывшие в употреблении, не бытового назначения, предназначены для производства криптовалюты. Не лом электрооборудования. Не военного назначения. Не содержат драгоценных камней и металлов. Не является РЭС и ВЧУ. Радиоактивные источники отсутствуют. Майнеры S17+, с хешрейтом 70TH/S, для майнинга криптовалют со встроенным процессором, запоминающими устройствами, блоком питания от сети , не бытового; (фирма) SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD; (T M) отсутствует производитель SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD тов.знак отсутствует торг. Знак, марка отсутствует модель S17+ кол-во 2 шт.»; товар № 4 «электронные вычислительные машины и подключаемые к ним устройства, включая их комбинации: устройства для майнинга криптовалют бывшие в употреблении, не бытового назначения, предназначены для производства криптовалюты. Не лом электрооборудования. Не военного назначения. Не содержат драгоценных камней и металлов. Не является РЭС и ВЧУ. Радиоактивные источники отсутствуют. Майнеры Т17, с хешрейтом 40TH/S, для майнинга криптовалют со встроенным процессором, запоминающими устройствами, блоком питания от сети , не бытового; (фирма) SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD; (TM ) отсутствует производитель SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD тов.знак отсутствует торг. Знак, марка отсутствует модель Т17 кол-во 24 шт.»; товар № 5 «электронные вычислительные машины и подключаемые к ним устройства, включая их комбинации: устройства для майнинга криптовалют бывшие в употреблении, не бытового назначения, предназначены для производства криптовалюты. Не лом электрооборудования. Не военного назначения. Не содержат драгоценных камней и металлов. Не является РЭС и ВЧУ. Радиоактивные источники отсутствуют. Майнеры S17PRO, с хешрейтом 47TH/S, для майнинга криптовалют со встроенным процессором, запоминающими устройствами, блоком питания от сети , не бытового; (фирма) SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD; (TM) отсутствует производитель SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD тов.знак отсутствует торг. Знак, марка отсутствует модель S17PRO кол-во 1 шт.»; товар № 6 «электронные вычислительные машины и подключаемые к ним устройства, включая их комбинации: устройства для майнинга криптовалют бывшие в употреблении, не бытового назначения, предназначены для производства криптовалюты. Не лом электрооборудования. Не военного назначения. Не содержат драгоценных камней и металлов. Не является РЭС и ВЧУ. Рад иоактивные источники отсутствуют. Майнеры S17PRO, с хешрейтом 56TH/S, для майнинга криптовалют со встроенным процессором, запоминающими устройствами, блоком питания от сети , не бытового; (фирма) SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO., LTD; (TM) отсутствует производитель SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD тов.знак отсутствует торг. Знак, марка отсутствует модель S17PRO кол-во 5 шт.»; товар № 7 «электронные вычислительные машины и подключаемые к ним устройства, включая их комбинации: устройства для майнинга криптовалют бывшие в употреблении, не бытового назначения, предназначены для производства криптовалюты. Не лом электрооборудования. Не военного назначения. Не содержат драгоценных камней и металлов. Не является РЭС и ВЧУ. Радиоактивные источники отсутствуют. Майнеры T17, с хешрейтом 36TH/S, для майнинга криптовалют со встроенным процессором, запоминающими устройствами, блоком питания от сети , не бытового; (фирма) SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD; (TM ) отсутствует производитель SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD тов.знак отсутствует торг. Знак, марка отсутствует модель T17 кол-во 4 шт.»; товар № 8 «электронные вычислительные машины и подключаемые к ним устройства, включая их комбинации: устройства для майнинга криптовалют бывшие в употреблении, не бытового назначения, предназначены для производства криптовалюты. не лом электрооборудования. не военного назначения. не содержат драгоценных камней и металлов. не является РЭС и ВЧУ. радиоактивные источники отсутствуют. майнеры T17, с хешрейтом 38TH/S, для майнинга криптовалют со встроенным процессором, запоминающими устройствами, блоком питания от сети , не бытового; (фирма) SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD; (TM ) отсутствует производитель SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES CO. , LTD тов.знак отсутствует торг. знак, марка отсутствует модель T17 кол-во 12 шт.»; товар № 9 «контейнер 40-футовый универсальный - стандартный ISO-контейнер из черных металлов с жесткой крышей, бывший в употреблении, порожний. предназначен и оборудован для транспортировки грузов одним или несколькими видами транспорта. идентификационный номер <***>, год выпуска 2011 производитель отсутствует тов. знак отсутствует торг. знак, марка отсутствует модель отсутствует кол-во 1 шт.» (далее – спорные товары). Товары, происходящие и ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из Китая, классифицированы декларантом в подсубпозиции 8471 50 000 0 и 8609 00 900 9 единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - TH ВЭД ЕАЭС). Товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в рамках внешнеторгового контракта от 14 марта 2023 г. № 14/03-23 (далее - Контракт), заключенного между Компанией «Bitcruiser Technologies Limited» (Китай) и компанией ООО «Стройдомэкспорт» (Россия), на условиях поставки DAP Иркутск. Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Обществом в декларации таможенной стоимости (форма ДТС-1) с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). В подтверждение заявленной стоимости товаров Обществом при декларировании представлены в таможенный орган документы согласно перечню, указанному в графе 44 ДТ № 10620010/190523/3068775, а именно: - валютный контракт от 17 марта 2023 г. № 23030018/1481/1945/2/1, - Контракт, - упаковочный лист от 14 марта 2023 г. № 8, - дорожная ведомость № ЭЖ297529, - инвойс от 14 марта 2023 г. № 8, - спецификация от 14 марта 2023 г. № 8, - судовой коносамент от 2 марта 2023 г. № SNKO131230300490; - руководство по установке сервера S17, T17. При проведении таможенного контроля по спорной ДТ Сибирским таможенным постом (ЦЭД) выявлены профили риска по проверке таможенных, иных документов и (или) сведений, предусматривающий применение следующих мер по минимизации риска: таможенный досмотр товаров, принятие структурными подразделениями таможни решения при проверки ДТ по направлению контроля таможенной стоимости товаров, запрос дополнительных документов и сведений в целях проверки информации, содержащейся в таможенных документах. 19 мая 2023 г. Сибирским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о проведении таможенного досмотра, в связи с чем оформлено поручение Иркутскому таможенному посту Иркутской таможни на проведение таможенного досмотра товаров. 24 мая 2023 г. Иркутским таможенным постом Иркутской таможни проведен таможенный досмотр товаров, по результатам которого составлен акт № 10607040/250523/100307 (далее – Акт досмотра). В ходе таможенного досмотра таможенным органом по товарам №№ 1-4, 6-8 выявлены расхождения: исходя из маркировки на изделиях страной происхождения является Малайзия, вместе с тем, в ДТ заявлен Китай; производителем исходя из маркировки на изделиях является Cloudic Industries Sdn. Bhd, вместе с тем, в ДТ заявлен производитель Shenzhen Century Cloud Core Technologies Limited. Кроме того, по товарам №№ 2, 3 также на изделиях присутствует маркировка: страна происхождения товара – Китай, производитель Shenzhen Century Cloud Core Technologies Limited. Ввиду выявления расхождений таможенным органом выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товара от 25 мая 2023 г. 25 мая 2023 г. Обществом подана корректировка декларации на товары (далее – КДТ), принятая таможенным органом. При проведении в соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10620010/190523/3068775, таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Выявленные таможенным органом обстоятельства послужили основанием для направления в адрес Общества в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС запроса документов и (или) сведений от 26 мая 2023 г., содержащего требование о предоставлении документов и сведений, подтверждающих заявленную Обществом таможенную стоимость (срок представления документов – до 18 июля 2023 г.). 26 мая 2023 г. таможенным органом осуществлен выпуск товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10620010/190523/3068775, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 121 ТК ЕАЭС. 17 июля 2023 г. в автоматизированную информационную систему таможенных органов поступили пояснения Общества с пакетом документов. По результатам анализа представленных документов и сведений Сибирской электронной таможней установлено, что представленные документы не устранили оснований для назначения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров. Указанные обстоятельства явились основанием для направления 4 августа 2023 г. Обществу в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС запроса дополнительных документов и (или) сведений (срок представления - до 14 августа 2023 г.). 12 августа 2023 г. в автоматизированную информационную систему таможенных органов поступили пояснения Общества с пакетом документов. В рамках таможенного контроля таможенным органом осуществлен сбор и анализ дополнительной информации, в том числе путем направления запросов в уполномоченный банк, иностранному контрагенту, перевозчикам ОАО «РЖД», ООО «Восточная Стивидорная компания», ООО «Вэй Групп», ООО «Синокор Рус» - грузовому агенту морского перевозчика Sinokor Merchant Marine Co, Ltd, Иркутскую и Находкинскую таможни, Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал ЦЭКТУ г. Иркутск (далее – ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Иркутска). По результатам анализа представленных Обществом документов и сведений, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, Сибирская электронная таможня пришла к выводу о том, что таковые не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, назначенной в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; имеются условия сделки, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено и информация о которых не предоставлена таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода и является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС. Указанные обстоятельства явились основанием для принятия Сибирской электронной таможней решения от 23 августа 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/190523/3068775. Полагая, что решение от 23.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/190523/3068775 противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением. Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя. Часть 4 статьи 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Общество обратилось в арбитражный суд в пределах трехмесячного срока для обжалования ненормативного правового акта, установленного положениями части 4 статьи 198 АПК РФ. Судом установлено, что в соответствии с главой 43 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Общим положением о таможне, утвержденным Приказом ФТС России от 31.05.2018 № 833, оспариваемое решение принято уполномоченным лицом компетентного органа. У таможенного органа имелись основания для проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в порядке, установленном статьей 325 ТК ЕАЭС. На основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС заявляемая таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, включая её величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС). В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения об определении таможенной стоимости товаров основываются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле. Вместе с тем необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994). В соответствии с пунктом Ь части 2 статьи VII ГАТТ под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми количествами, либо с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза. Таким образом, базовым принципом, существующим в мировой коммерческой практике, является то, что под ценой сделки для целей таможенной оценки понимается цена, сформированная при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции. Предполагается, что цена сделки является рыночной и на ее формирование не повлияли никакие коммерческие, финансовые и иные факторы и условия, как указанные, так и не указанные в контракте. Цена считается адекватной, в том случае, когда она обеспечивает покрытие всех расходов плюс прибыль, которая соответствует обычной прибыли фирмы, полученной за представительный (длительный) период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же рода или вида. В этом случае можно сделать вывод о том, что цена сделки не подвержена какому-либо влиянию. Отклонение цены сделки в ту или иную сторону от имеющейся у таможенного органа ценовой информации о стоимости товаров, аналогичных с оцениваемыми, является основанием для возникновения сомнений у таможенного органа в ее достоверности и назначении необходимых проверочных мероприятий. Согласно общему примечанию к общему вступительному комментарию к Соглашению о применении статьи VІІ ГАТТ, предъявляя требования к таможенной администрации о применении справедливой, единообразной и беспристрастной системы оценки товара в таможенных целях, одновременно акцентируется внимание на том, что меры по ее реализации необходимы для предотвращения использования произвольной и фиктивной таможенной стоимости со стороны участников внешнеэкономической деятельности. Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС). Процедура принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/190523/3068775, таможенным органом соблюдена В соответствии с пунктом 3 статьи 313 ТК ЕАЭС иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Положение). Согласно пункту 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: - выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; - выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов; - наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.). Пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах. Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса. Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС. Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, и сведений в электронном виде ДТ на бумажном носителе после выпуска товаров, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, и сведений в электронном виде ДТ на бумажном носителе, после выпуска товаров утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289. В соответствии с пунктом 11 Порядка изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ после выпуска товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (далее – Порядок) производится в том числе, в случае, установленном пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС. Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. При проведении в соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС таможенного контроля таможенной стоимости товара, заявленной в ДТ, Сибирской электронной таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно: 1. Цена сделки с декларируемым товаром имеет более низкий уровень стоимости в сравнении с таможенной стоимостью однородных товаров, ввезенных другими участниками внешнеэкономической деятельности (далее – участники ВЭД) на тех же условиях поставки. 2. В результате таможенного досмотра выявлен факт заявления недостоверных сведений о торговой марке (ее отсутствии), производителе, стране происхождения. 3. Условия Контракта не соотносятся с фактическими обстоятельствами оцениваемой сделки (валюта сделки). 4. Не представлены платежные документы, равно как пояснения о согласовании сторонами сделки порядка оплаты оцениваемой партии товаров. 5. Не представлена экспортная таможенная декларации страны отправления. 6. Не указаны качественные, технические характеристики, состояние, комплектация товаров оказывают влияние на их стоимость товаров. 7. В дорожной ведомости отсутствуют сведения об уплате провозных платежей. 8. Не представлен договор страхования, либо пояснение об его отсутствии. Из вышеизложенного следует, что у Сибирской электронной таможни имелись правовые основания для проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с положениями статьи 325 ТК ЕАЭС. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 313 ТК ЕАЭС, пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, пунктов 7 – 8 Положения таможенным органом 25 мая 2023 г. в адрес Общества направлен запрос документов и (или) сведений, в котором содержалось требование о предоставлении следующих документов: 1. Пояснения по всем вышеуказанным основаниям настоящей проверки. 2. Заверенные в установленном порядке копии контракта со всеми действующими дополнительными соглашениями, спецификациями, являющимися неотъемлемой частью контракта, инвойсов, упаковочных листов, транспортных накладных, а также перевод документов на русский язык, в том числе оттисков печатей (информацию на английском языке о наименовании, адресе, электронном адресе продавца, производителя ввозимых товаров, при наличии). 3. Сведения об условиях организации внешнеторговой сделки и ее коммерческих условиях: каким образом осуществлялся поиск продавца для заключения контракта (ссылки на интернет сайты и т.п.), участие посредников, механизм формирования цены товаров (индивидуально для заказчика и пр.), способ согласования цены товара (оферта продавца, переговоры и пр.). 4. Сведения о факторах, обусловившие значительно более низкий уровень стоимости декларируемого товара бывшего в употреблении относительно стоимости однородных товаров, ввезенных другими участниками ВЭД в период времени, соответствующий периоду ввоза оцениваемого товара, на сопоставимых условиях поставки от того же производителя товаров (пояснения с подтверждающими документами). 5. Пояснения о том, каким образом сторонами внешнеэкономической сделки согласовывались существенные условия сделки: цена сделки, наименование товара, условия поставки, сроки отгрузки, условия оплаты и т.д. (пояснения с документальным подтверждением). 6. Пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров на формирование стоимости товара с приведением стоимостных критериев. 7. Пояснения с подтверждающими документами о согласовании технических и качественных характеристик товара, и пр. 8. Сведения о производителе товара. 9. Пояснения по факту выявленных по результатам таможенного досмотра несоответствий о торговой марке (ее отсутствии), производителе, стране происхождения. В ответ на запрос таможенного органа 26 мая 2023 г. поступили пояснения Общества с пакетом документов, согласно которым пояснения о низком уровне ИТС по сравнению с ввезёнными однородными товарами другими участниками ВЭД не могут быть представлены; до определенного момента производителем оборудования ANTMINER был Shenzhen Century Cloud Core Technologies Limited, после запрета производства в Китае данное оборудование производится компанией Cloudic Industries Sdn.Bhd в Малайзии по заказу Shenzhen Century Cloud Core Technologies Limited; при формализации контракта допущена техническая ошибка (валюта цены товара); предоплата не осуществлялась, оплата будет производиться в соответствии с п.3.1 Контракта, срок оплаты не наступил; экспортная декларация не может быть представлена; все характеристики товара указаны в товаросопроводительных документах и предоставленной технической документации - руководство на модель, Контрактом не предусмотрено предоставление документов подтверждающих качество товара, Провозные платежи оплачивал продавец в соответствии с условиями поставки DAP, договор страхования отсутствует, условия поставки DAP не предполагают заключение договора страхования товарной партии. Кроме того, Обществом в бинарном виде предоставлены следующие документы: - платежное поручение от 5 июня 2023 г. № 122; - коносамент от 26 марта 2023 г. № SNKO131230300490; - договор-заявка от 415 мая 2023 г. № 49К/23ВИ; - счет на оплату от 20 июня 2023 г. № 21230; - карточка счета 10 за 2023 г.; - карточка счета 60 за 2023 г.; - Оборотно-сальдовая ведомость по счету 10 за 2023 г.; - письма BITCRUISER TECHNOLOGIES LIMITED (с переводом на русский язык); - письмо Общества от 26 июня 2023 г. № б/н; - приходный ордер от 18 мая 2023 № 56, - платежное поручение от 20 июня 2023 г. № 130; - договор от 10 апреля 2023 г. № 34-СВХ; - счет на оплату от 20 июня 2023 г. № 412; - счет фактура; - железнодорожная транспортная накладная № ЭЖ297529; - инвойс от 14 марта 2023 г. № 8; - уточненный инвойс от 14 марта 2023 г. № 8 - Контракт; - спецификация от 14 марта 2023 г. № 8; - спецификация уточненная от 14 марта 2023 г. № 8; - упаковочный лист от 14 марта 2023 г. № 8; - уточненный упаковочный лист от 14 марта 2023 г. № 8. При проведении таможенного контроля таможенным органом установлено, что представленные Обществом по запросу документы не устраняют всех оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, назначенной в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, а именно: 1. Не представлены документы, подтверждающие физические, качественные характеристики товара, заявленные в ДТ, которые оказывают влияние на стоимость товаров. 2. Не представлены документы и сведения, объективно свидетельствующие о причинах более низкой цены декларируемых товаров в сравнении с ценой сделки с аналогичными товарами, в том числе бывших в употреблении. 3. Не представлена экспортная таможенная декларация. 4. Сведения о производителе товаров документально не подтверждены. 5. Заявленные условия поставки не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 6. Не представлен прайс-лист продавца/производителя, представляющий собой публичную оферту. 7. В соответствии с заявленной в графе 31 ДТ информацией товарные знаки и марки на товарах отсутствуют. В ходе таможенного досмотра выявлено, что фактически на товаре имеется маркировка «ANTMINER». Необходимо представить пояснения правообладателей товарного знака «ANTMINER» об условиях использования данного товарного знака на ввезенных товарах (о наличии либо отсутствии лицензионных платежей либо иных дополнительных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров). 8. В представленном приходном ордере отсутствуют сведения и подписи лиц, осуществивших прием и сдачу товаров. 9. Декларантом не представлены запрошенные сведения об условиях организации внешнеторговой сделки и ее коммерческих условий со ссылкой на коммерческую тайну. При этом, представленные документы, включая контракт и спецификации не содержат сведений об ограничениях сторон по предоставлению информации об условиях организации сделки по запросам контролирующих государственных органов. В связи с тем, что представленные Обществом пояснения и документы не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС Сибирской электронной таможней в адрес Общества 4 августа 2023 г. направлен запрос о представлении дополнительных документов и (или) сведений (срок представления - до 14 августа 2023 г.). 12 августа 2023 г. в Сибирскую электронную таможню поступило письмо Общества от 10 августа 2023 г. с пояснениями и пакетом документов, а именно: - дополнительное соглашение № 1 к Контракту, - скриншот электронного письма Общества, - письма продавца и Общества, - приходно-кассовый ордер № 53, - скриншот с сайта ООО «Бит Трейд». Из вышеприведенных обстоятельств дела следует, что таможенным органом при принятии решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в оцениваемой декларации, соблюдена установленная статьей 325 ТК ЕАЭС процедура принятия оспариваемого решения. Сведения о таможенной стоимости товара, заявленные декларантом, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является безусловным основанием для неприменения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС. Подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС определено, что в ДТ подлежат указанию, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), о документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС, к которым, в том числе, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС). Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; - установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС. 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 40 ТК ЕАЭС. На основании пункта 3 статьи 39 ТК ЕЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются начисления к цене, указанные в статье 40 ТК ЕАЭС. Пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что указанные в пункте 1 данной статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление Пленума № 49) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994), исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости). С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума № 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара. Пунктом 11 Постановления Пленума № 49 предусмотрено, что при проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.). В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющийся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения. В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума № 49 таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота. Пунктом 13 Постановления Пленума № 49 предусмотрено, что при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости. В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума № 49 по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится. В рассматриваемом случае таможенным органом установлены следующие условия, влияние которых не может быть количественно определено: Заявленные ООО «Стройдомэкспорт» сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости товаров, не основываются на документально подтвержденной информации стоимости сделки с ввозимыми товарами, что является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС. Согласно пункту 1.1 Контракта продавец обязуется поставить покупателю и передать ему в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить товары в ассортименте и стоимости согласно инвойсу, спецификации (к каждой партии товара), являющихся прайс-листом и неотъемлемой частью Контракта. Декларантом представлены спецификация и инвойс, согласно которым поставляемые товары являются бывшими в употреблении. На стоимость ввозимого товара существенно влияют физические и качественные характеристики товаров, в том числе хэшрейт модели, система охлаждения, уровень шума, потребление электричества, алгоритм и пр. В контракте, спецификации и инвойсе отсутствует информация о характеристиках товаров (год выпуска, степень износа, комплектация, техническое состояние, наличия деталей, требующих замены/ремонта и т.п.), при этом имеются основания полагать, что характеристики товаров оказывают существенное влияние на его цену. В качестве документов, подтверждающих заявленные технические характеристики товаров, декларантом представлено руководство по установке сервера S17, T17. Представленные руководства по установке сервера невозможно идентифицировать с декларируемыми товарами, поскольку: - в руководствах отсутствуют ссылки на Контракт, в Контракте отсутствует ссылка на руководства, руководства не заверены лицом, ее выдавшим; - согласно сведениям, указанным в руководстве по установке сервера S17, документ выдан компанией Bitmaintech Pte.Ltd. Вместе с тем, в качестве продавца и производителя оцениваемой партии товаров декларантом заявлены иные организации. Сведения о лице, выдавшем руководства по установке сервера T17, отсутствуют. Таким образом, представленные документы выданы лицами, не имеющими отношение к декларируемым товарам; - в руководстве по установке сервера S17, T17 указаны сведения о модели 266-Аа. Сведения об иных моделях отсутствуют. Вместе с тем, данная модель в оцениваемой ДТ не декларировалась; - в руководстве по установке сервера Т17 указаны данные для товара с хэшрейтом 64ТН/с. Вместе с тем, майнер Т17 с хэшрейтом 64ТН/с в оцениваемой ДТ не декларировался.Таким образом, соотнести представленные документы с оцениваемой партией товаров не представляется возможным. Иные документы (паспорта изделий, сертификаты качества, техническая документация и т.д.), подтверждающие технические характеристики товаров, декларантом не представлены. Таким образом, соотнести представленные документы с оцениваемой партией товаров не представляется возможным. Иные документы (паспорта изделий, сертификаты качества, техническая документация и т.д.), подтверждающие технические характеристики товаров, декларантом не представлены. На Контракт распространяются положения Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, которая применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах (заключена в Вене 11 апреля 1980 г., Российская Федерация и Китай присоединились к данной Конвенции) (далее - Венская конвенция). В соответствии с положениями статьи 14 Венской Конвенции для заключения договора имеют значение обозначение и количество товара либо порядок его определения. Условия о качестве товара также имеют важное значение, поскольку являются определимыми в силу диспозитивных норм, содержащихся в статье 35 Венской конвенции. Положениями статьи 35 Венской Конвенции предусмотрено, что продавец должен поставить товар, который по количеству, качеству и описанию соответствует требованиям договора и который затарирован или упакован так, как это требуется по договору. Согласно обычаям делового оборота указанную информацию содержит внешнеторговый договор (контракт), приложения и (или) спецификации к нему. Сведения могут быть отражены в иных документах, за исключением наименования и количества товара, которые согласно статье 455 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть согласованы в условиях договора. Наряду с изложенным, в соответствии с § 8 Общих условий поставок товаров из Союза ССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в Союз ССР (к Протоколу об Общих условиях поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР», подписан в Пекине 13 марта 1990 года) качественные и технические характеристики товара определяются путем ссылок в контракте на национальные стандарты, стандарты международных организаций или иные нормативно-технические документы. Наряду с этим качество товара может устанавливаться также путем ссылок на согласованный между сторонами образец или путем указания в контракте согласованных между продавцом и покупателем качественных характеристик товара. Если в контракте не предусмотрены качественные и/или технические характеристики товара, то такой контракт не считается заключенным. Поскольку ни Россия как правопреемница СССР, ни Китай не заявляли о прекращении действия Протокола об Общих условиях поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР положения указанного документа подлежат применению лицами договаривающихся государств при заключении контрактов. Вместе с тем, условия Контракта, на основании которого был ввезен оцениваемый товар, не позволяют определить характеристики товаров, оказавшие влияние на разный уровень стоимости товаров, имеющих одинаковое наименование, а также установить причины более низкой цены ввозимых товаров в сравнении с ценой однородных товаров, ввозимых другими участниками ВЭД. Таким образом, декларантом не представлены документы, в которых сторонами сделки согласованы условия Контракта о поставляемом товаре, в том числе о характеристиках товаров, которые имеют первостепенное значение в вопросе определения таможенной стоимости. Цена сделки не может считаться документально подтвержденной в случае, если характеристики, оказывающие влияние на уровень цены товаров, не согласованы сторонами сделки и(или) не установлен иным образом порядок их определения. Отсутствие в Контракте и иных документах сведений о характеристиках товаров в совокупности с низкой стоимостью свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода. Довод ООО «Стройдомэкспорт» о том, что все существенные условия сделки, а именно наименование и количество товара, а также стоимость согласованы сторонами в спецификации, инвойсе, в связи с чем предоставление указанных документов наряду с Контрактом является достаточным основанием считать о достигнутом соглашении сторон по поставке товара является несостоятельным, поскольку данные сведения о характеристиках, отраженные в коммерческих документах не подтверждены технической документацией, которую таможенный орган запрашивал у декларанта, не представлена документация, содержащая сведения о годе выпуска, степени износа с учетом отнесения товаров к бывшим в употреблении, комплектации, потребляемой электроэнергии, техническом состоянии, параметрах, алгоритмах работы, наличия деталей, требующих замены/ремонта и т.п. Кроме того, как ранее указывал таможенный орган, на Контракт распространяются положения Венской конвенции. В своем заявлении ООО «Стройдомэкспорт» указывает, что положения Венской Конвенции соблюдены в полном объеме, нарушения отсутствуют. Сибирская электронная таможня, в свою очередь, поясняет, что при определении норм права, применимых к существу спора, необходимо учитывать, что Российская Федерация и КНР участвуют в Венской конвенции, и что в силу подпункта «a» пункта 1 статьи 1 данной Конвенции она применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах, когда эти государства являются Договаривающимися государствами. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство Российской Федерации состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ. В соответствии со статей 7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации. Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. В силу части 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, международные договоры Российской Федерации, включая Венскую конвенцию, входят в качестве составной части в правовую систему Российской Федерации. Таким образом, таможенным органом правомерно применены к рассматриваемой поставке положения Венской конвенции, а также Общие условия поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР. На основании вышеизложенного, в целях соблюдения положений Венской конвенции, а следовательно и Протокола об Общих условиях поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР Общество должно было предоставить запрошенную таможенным органом информацию и документы относительно подтверждения качественных характеристик товара. Довод Общества о том, что год выпуска, степень износа и другие характеристики спорного товара являются не обязательными и согласованы сторонами, является необоснованным. Учитывая, что сведения о качественных характеристиках товара с коммерческим наименованием «устройства для майнинга криптовалют» оказывают влияние на величину стоимости сделки с товаром и, соответственно, на таможенную стоимость у декларанта таможенным органом неоднократно в ходе проведения проверки запрашивались пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, с приведением стоимостных критериев (представить технические документы подтверждающие характеристики товаров, влияющие на определение таможенной стоимости товаров - паспорта, руководство, акты, протоколы испытаний, технические регламенты), а также пояснения о порядке согласования сторонами сделки технических характеристик товаров, комплектности, состояния, степени износа, года выпуска, необходимости ремонта, материала изготовления, и т.д. (с приложением подтверждающих документов) и сведения о факторах, обусловивших значительно более низкий уровень стоимости декларируемого товара относительно стоимости однородных товаров, ввезенных другими участниками ВЭД (пояснения с подтверждающими документами). В ходе проверки ООО «Стройдомэкспорт» были представлены лишь пояснения, из которых следует, что согласование сделки происходило при проведении переговоров, все условия прописаны в Контракте, иную информацию представить не могут, информацией о степени влияния состояния на его работоспособность не располагают. В свою очередь, представленное декларантом руководство по установке сервера невозможно идентифицировать с декларируемыми товарами, поскольку оно содержит в себе сведения, полностью отличные от тех товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в оспариваемой ДТ. Иные документы, подтверждающие технические и тому подобные характеристики ввезенных устройств для майнинга криптовалют, Обществом не представлены. Условия Контракта, на основании которого был ввезен оцениваемый товар, в том числе пояснения декларанта не позволяют определить характеристики товаров, оказавшие влияние на уровень стоимости товаров, а также установить причины более низкой цены ввозимых товаров в сравнении с ценой товаров того же класса или вида, в том числе однородных товаров, ввозимых другими участниками ВЭД. Модель, хешрейт, общее описание ввезенного товара не содержат в себе информации, позволяющей определить характеристики товаров и оценить их влияние на стоимость товара. Более низкая таможенная стоимость ввозимых товаров по сравнению с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), что и оцениваемые товары, в том числе однородных товаров, ввозимых другими участниками ВЭД при сопоставимых условиях их ввоза. В ходе проверки ДТ № 10620010/190523/3068775 таможенным органом выявлено значительное отклонение стоимости оцениваемых товаров от стоимости идентичных и однородных товаров, в том числе аналогичных моделей товаров того же изготовителя, ввезенных другими участниками внешнеэкономической деятельности. Согласно ИСС «Малахит» отклонение в меньшую сторону ИТС ввезенных товаров от средневзвешенного ИТС по ФТС России составило от 84.05 до 92.17% за дополнительную единицу измерения (шт.). По результатам детального мониторинга декларирования товаров того же класса или вида выявлено, что майнеры, бывшие в употреблении, классифицируемые кодом 8471 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, декларировались другими участниками ВЭД с более высоким уровнем таможенной стоимости в сравнении с товарами, ввезенными ООО «СТРОЙДОМЭКСПОРТ»: майнер S17 бывший в употреблении, со встроенным процессором, запоминающими устройствами, блоком питания от сети, производитель Cloudic Industries Sdn. Bhd, страна происхождения Малайзия, декларировался с ИТС 34591.37 руб./шт. (ИТС ввозимых товаров модели S17+ составил 15497.0 и 15879.00 руб./шт.); майнер S17PRO бывший в употреблении, со встроенным процессором, запоминающими устройствами, блоком питания от сети, производитель Cloudic Industries Sdn. Bhd, страна происхождения Малайзия, декларировался с ИТС 52271.40 руб./шт. (ИТС ввозимых товаров модели S17PRO составил 16371.00 и 18008.0 руб./шт.); майнер Т17 с хешрейом 42 TH/S, бывший в употреблении, год выпуска 2019, производитель Shenzhen Century Cloud Core Technologies Co. , Ltd, страна происхождения Китай, декларировался с ИТС 25818.25 руб./шт. (ИТС аналогичной модели в оцениваемой ДТ ввозится с ИТС 9200.00 руб./шт. и т.д.) При наличии аналогичных условий (аналогичный товар, одни и те же или сопоставимые условия поставки, аналогичная страна происхождения/вывоза) цена товара, заявленная декларантом, значительно ниже цен на аналогичные товары, что, в свою очередь, указывает на наличие условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является признаком заявления недостоверных сведений о стоимости товара. Согласно пункту 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются следующие обстоятельства: выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов; выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов; выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары; наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем; наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.). Следовательно, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза прямо предусмотрено действующим правом ЕАЭС в качестве признака недостоверного определения таможенной стоимости. Кроме того, согласно абзацу 3 пункта 10 Постановления № 49 отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным. В целях получения информации, документально подтверждающей выявленное отклонение стоимости декларируемой партии товара от стоимости однородных/идентичных товаров, в ходе проверки у декларанта запрошены прайс-листы производителя/продавца ввозимых товаров либо их коммерческое предложение, представляющее собой публичную оферту неограниченному кругу лиц; оферты, заказы продавцов оцениваемых, идентичных и однородных товаров, а также товаров того же класса или вида. Запрошенные документы декларантом не представлены. Согласно пункту 1.1 Контракта инвойс, спецификация являются прайс-листом. Однако прайс-лист (инвойс, спецификация) не размещенный в общем доступе и не являющийся офертой для неопределенного круга лиц, сам по себе, возникших сомнений таможенного органа относительно соответствия действительным условиям соглашения сторон указанных в нем цен на товары не устраняет. Исходя из практики международной торговли, прайс-лист является документом, подтверждающим готовность продавца товаров к реализации продукции по ценам и на условиях, установленных в прайс-листе, как правило, предназначен широкому кругу потенциальных покупателей и является документом, повсеместно используемым в обычной практике торговли и ведения бизнеса. Заблаговременное предоставление производителем/поставщиком товаров покупателю прайс-листа до подписания контракта и/или до поставки товара является обычной коммерческой практикой (деловым обыкновением), позволяющей соблюдать потенциальными поставщиками и покупателями принципы разумности и добросовестности при намерении заключить договор поставки товаров и при совершении всех предварительных согласований. Прайс-лист - сборник зафиксированных цен на продукцию (с определенной датой начала и окончания срока действия цен, единый на весь ассортимент товара, предлагаемый к продаже, цена за единицу товара в нем не зависит от конкретной поставки конкретному лицу), выражающий публичную оферту продавца и (или) производителя. Отсутствие прайс-листа, предназначенного широкому кругу лиц, являющегося публичной офертой, не позволяет таможенному органу удостовериться в действительности цены товаров. Непредставление Обществом прайс-листа продавца (производителя товаров), на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения, не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения проверки сомнения в достоверности сведений о заявленной в ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных декларантом документов. С целью выявления физических, функциональных и качественных характеристик товара, условий и обстоятельств, объективно свидетельствующих о причинах более низкой цены декларируемых товаров в сравнении с ценой сделки с аналогичными товарами, в том числе бывшими в употреблении, у декларанта запрашивались пояснения о степени влиянии состояния оцениваемого товара, его физического износа на работоспособность, производительность, документы и пояснения, которые могут быть представлены декларантом в подтверждение соответствия заявленной цены сделки с ввезенными товарами действительной цене, по которой такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. Декларант в своих пояснениях указал, что качественные и технические характеристики товара определены в Контракте, спецификации, инвойсе упаковочном листе; информацией о степени влияния состояния майнеров на их работоспособность ООО «Стройдомэкспорт» не владеет. Между тем, по результатам анализа условий сделки таможенным органом обоснованно установлено, что в предусмотренных контрактом спецификациях, инвойсах отсутствуют сведения о характеристиках товаров, оказывающих влияние на их стоимость, не предусмотрена система скидок, какие-либо маркетинговые условия и их влияние на цену товаров, равно как и не установлена зависимость цены товаров от степени его физического износа и т.д. Отсутствие в контракте и в предусмотренном им документах сведений о характеристиках товаров, оказывающих влияние на их стоимость, свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость не может быть количественно определено и (или) информация о которых не предоставлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода. Данные обстоятельства не позволили таможенному органу убедиться, что оценка ввезенного товара для таможенных целей основана на действительной стоимости ввезенного товара, а именно на цене, по которой такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, с учетом характеристик товаров, оказывающих влияние на цену товара, а также устранить послужившие основанием для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, сомнения в достоверности сведений, представленных декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров. Довод ООО «Стройдомэкспорт» о том, что различие цены и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться в качестве доказательств недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий, судом отклонен по следующим основаниям. Факт расхождения между заявленными Обществом сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа, не является самостоятельным основанием для принятия оспариваемого решения, а рассматривается в совокупности со всеми установленными признаками, обстоятельствами и доводами, указанными в оспариваемом решении. Документы и сведения, представленные Обществом в таможенный орган, не подтвердили достоверность заявленной таможенной стоимости товаров по рассматриваемой ДТ, определенной по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), так же как и не был доказан объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов в связи с чем, таможенный орган правомерно признал невозможным применение обозначенного метода и осуществил корректировку таможенной стоимости на основе той информации, которая имелась в его распоряжении. Довод общества о том, что информация, содержащаяся в базах данных ДТ (в том числе ИСС Малахит, ИАС Мониторинг-Анализ), носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по установленным таможенным законодательством методам, судом отклонен, поскольку для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров таможенным органом использована не учетно-статистическая информация, а информация о таможенной стоимости однородного товара, подтвержденная ДТ и иными документами. В соответствии с пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Следовательно, таможенное декларирование – это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Регистрация ДТ осуществляется путем присвоения ей таможенным органом регистрационного номера. Именно с этого момента декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Как следует из совокупного анализа приведенных выше норм ТК ЕАЭС и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации основная задача таможенного контроля - это проверка заявленных декларантом сведений в ДТ с соблюдением установленных таможенных правил путем сопоставительного анализа всех имеющихся данных между собой, в том числе с точки зрения их достоверности (для исключения каких-либо сомнений). Выполняя данную задачу, таможенный орган пользуется предоставленными ТК ЕАЭС правами (запросы документов и сведений), а также соблюдает установленную обязанность (уведомительного порядка, предоставление декларанту права устранить сомнения таможенного органа и доказать несостоятельность признаков нарушений таможенного законодательства). Согласно пункту 13 Постановления № 49, основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля. В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом. Не предоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу. Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости. В рамках проверки документов и сведений, до выпуска товаров Общество не представило прайс-листов продавца/производителя, на основании которых можно было бы проанализировать сведения о стоимости декларируемого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цены на однородный товар, следовательно, в рассматриваемом случае имеются ограничения в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Указание Обществом на то, что согласно пункту 1.1 Контракта инвойс, спецификация являются прайс-листом, не может служить доказательством принятия мер по подтверждению заявленной таможенной стоимости, учитывая, что данные документы не обусловлены соответствующими статистическими, технологическими и сравнительными данными. Какой-либо информации, позволяющей определить стоимостные характеристики спорного товара, исходя из его технических особенностей (производительность, работоспособность), внешнего и внутреннего состояния оборудования (с учетом того, что товары относятся к бывшим в употреблении: степень фактического износа составных частей блока и пр.) и коммерческой привлекательности, представленные Обществом пояснения на запрос таможенного органа, а равно коммерческие документы по спорной поставке не содержат. Между тем, предполагая добросовестность продавца и разумность покупателя, намеренных продать/купить товары и совершающих все необходимые подготовительные действия и предварительные согласования, направленные на предстоящую поставку товаров, доведение поставщиком/продавцом до сведения покупателя и запрос покупателя от поставщика/продавца информации о предполагаемых к продаже товаров, является обычаем делового оборота и соответствует принципам разумности и добросовестности участников ВЭД. Этим же принципам соответствует получение покупателем от продавца/поставщика на стадии согласования в отношении интересующего товара информации о цене, о физических и технических характеристиках, качестве, степени износа, алгоритме работы и пр. Отсутствие у покупателя такой информации о товаре и названных согласований противоречит устоявшимся в международной торговле деловым обыкновениям и нарушает баланс интересов потенциальных сторон будущей поставки. При этом, по смыслу положений статей 106, 108, 326 ТК ЕАЭС обязанность по представлению документов, обосновывающих заявленную таможенную стоимость, лежит на декларанте. Лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 Постановления № 49). Таким образом, именно на декларанте лежит обязанность подтвердить действительную таможенную стоимость товара. От лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, подпунктов 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота. Таможенным органом в целях определения характеристик и рыночной стоимости товаров, задекларированных по спорной ДТ, в ходе таможенного контроля у ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутска запрошена информация о средней стоимости персональных электронно-вычислительных устройств (майнеров). Согласно полученной от ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутска информации рыночная стоимость объекта оценки «майнеры» существенно превышает уровень заявленной таможенной стоимости товаров, увеличенной на сумму подлежащих уплате таможенных платежей. Рыночная стоимость товара определена должностным лицом ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутска на основе его среднерыночной цены с учетом фактического состояния, количества и иных факторов, влияющих на его стоимость (модель устройства, комплектация, производительность, состояние). Также согласно информации, размещенной в открытом доступе на интернет-сайтах (www.avito.ru, mining-center.net), стоимость аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ существенно превышает уровень заявленной ООО «Стройдомэкспорт» таможенной стоимости товаров, увеличенной на сумму подлежащих уплате при ввозе таможенных платежей. Так, например, майнер модели S17+ с хешрейтом 73 TH/S предлагается к продаже со среднерыночной стоимостью 42 333.33 руб., что превышает заявленный уровень таможенной стоимости ввозимого товара № 2, увеличенной на сумму подлежащих уплате при ввозе таможенных платежей, более чем в 2 раза. Аналогичная ситуация прослеживается по майнерам других моделей. Сравнение цен товара при реализации на внутреннем рынке позволяет иметь дополнительное понимание о преемственности ввозимой цены и цены реализации на внутреннем рынке. Значительная надбавка к цене на внутреннем рынке свидетельствует о признаках недостоверности внешнеторговой цены, ее искусственном занижении, либо свидетельствует о том, что цена товара зависит от факторов, влияние которых не определено. Согласно положениям пункта 10 статьи 38, подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года заявленная таможенная стоимость товаров должна основываться на действительной стоимости товаров, сложившейся в условиях полной конкуренции. Значительная разница во внешнеторговой цене товаров по оцениваемой ДТ и цены аналогичных товаров, товаров того же и класса или вида на сайтах российских интернет магазинов свидетельствуют о превышении стандартной торговой надбавки 25-30% в несколько раз. В отсутствие пояснений от декларанта - такая торговая надбавка не устраняет сомнений таможенного органа в действительности внешнеторговой цены товара. Наличие существенного отклонения стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ указывает на наличие условий сделки и (или) перемещения товаров, влияние которых на стоимость сделки количественно не определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода. Довод ООО «Стройдомэкспорт» о том, что цены на аналогичный товар на внутреннем рынке РФ значительно выше со ссылкой на информацию ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Иркутск не имеет правового значения. Таможенным органом в рамках проводимого таможенного контроля у декларанта были неоднократно запрошены сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет), в которых содержится информация о стоимости декларируемого товара, сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости однородного товара. В запросах от 25 мая 2023 г., от 4 августа 2023 г. были запрошены прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (в том числе при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию, а также на внутреннем рынке России). Однако, декларант не воспользовался представленной ему возможностью документально подтвердить соответствие цен ввезенных товаров ценам, по которым такие товары реализуются на рынках Китая и РФ и в достаточный срок не представил запрошенные документы. Таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости у декларанта запрашивались пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, с приведением стоимостных критериев, равно как и запрашивались документы и сведения, подтверждающие характеристики оцениваемого товара. При этом таможенным органом приведены сведения из интернет-источников, информации, полученной от ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, обозначенных уровней стоимости товаров того же коммерческого предназначения с целью дополнительного указания о том, что ИТС оцениваемого товара ниже средних значений аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ. Декларантом, в свою очередь, не представлено ни одного источника информации (кроме документов по своей сделке), который подтверждал бы, что уровень заявленной им таможенной стоимости соответствует действительной цене таких товаров, несмотря на то, что он был уведомлен таможенным органом о выявленных признаках недостоверного декларирования таможенной стоимости. Таким образом, запрошенные таможенным органом документы, которые могли бы опровергнуть сомнения таможенного органа, не представлены. При этом, наличие существенного отклонения стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ на сайтах российских интернет магазинов, информации ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск указывает на наличие условий сделки и (или) перемещения товаров, влияние которых на стоимость сделки количественно не определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода. Несостоятелен довод Общества о том, что некорректным является сравнение цены товара на внутреннем рынке Российской Федерации и цены, применяемой при ввозе на территорию Российской Федерации в силу следующего. Калькуляция себестоимости ввозимых товаров с указанием торговой надбавки (с включением всех необходимых статей или элементов затрат) и расчет цены реализации ввозимых товаров на территории ЕАЭС, информация интернет-сайтов, в том числе продавца, производителя спорного товара позволяет таможенному органу сопоставить цены реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ, с ценами других участников ВЭД, соответственно отсутствие указанной информации не позволяет таможенному органу установить причины существенного отклонения заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров от стоимости аналогичных товаров. Сравнение цен товара при реализации на внутреннем рынке также позволяет иметь дополнительное понимание о преемственности ввозимой цены и цены реализации на внутреннем рынке. Значительная надбавка к цене на внутреннем рынке свидетельствует о признаках недостоверности внешнеторговой цены, ее искусственном занижении, либо свидетельствует о том, что цена товара зависит от факторов, влияние которых не определено. Заявленные ООО «Стройдомэкспорт» условия поставки не основываются на достоверной и документально подтвержденной информации. Согласно сведениям, заявленным в графе 20 спорной ДТ, товары поставляются на условиях поставки DAP Иркутск. Аналогичные сведения указаны в спецификации и инвойсе. Пунктом 2.1 Контракта определено, что цены на товары включают в себя стоимость самого товара с учетом стоимости его упаковки, маркировки, погрузки, укладки, транспортировки и таможенного оформления товара для его вывоза с территории продавца, а также все другие экспортные затраты, которые могут возникнуть у продавца в связи с выполнением обязательств по Контракту, до поступления товара на единую территорию ЕАЭС. Однако пункт 2.1 Контракта противоречит заявленным условиям поставки: в соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс 2010 термин DAP означает, что продавец обязан поставить товар путем предоставления его в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовым к разгрузке, в согласованном месте назначения. Применительно к рассматриваемой партии товаров согласованным местом назначения является г. Иркутск (Российская Федерация). Таким образом, поставка товаров на условиях DAP Иркутск предполагает, что продавец несет все расходы, а также риски утраты или повреждения, связанные с доставкой товара в согласованное место - Иркутск - то есть в том числе на территории РФ, что противоречит положениям пункта 2.1 Контракта. Согласно представленным документам товар прибыл из Китая морским видом транспорта в морской порт Восточный, далее перевозка осуществлялась по маршруту Находка Восточная - Иркутск железнодорожным видом транспорта. Согласно представленным декларантом и экспедитором документам в отношении оцениваемой партии осуществлялись дополнительные расходы по хранению контейнеров в порту, при этом расходы понесены декларантом ООО «Стройдомэкспорт». Указанное противоречит заявленным условиям поставки DAP Иркутск, согласно которым в цену включены все расходы по маршруту следования до г. Иркутск, в том числе портовые расходы. В ответ на выявленное несоответствие декларантом представлено дополнительное соглашение от 14 марта 2023 г. № 1 к Контракту, а также переписка с продавцом. Согласно представленным документам стороны сделки договорились о том, что оплата по хранению, погрузочно-разгрузочным работам в отношении оцениваемой партии товаров будет перезачтена в счет будущих поставок. Вместе с тем, в документах отсутствуют сведения о конкретном месте (территории) хранения, а также сумме денежных средств, подлежащих перезачету. Также не представлены какие-либо документы, выражающие намерения декларанта осуществлять дальнейшие поставки. Установленные противоречия в части заявленных условий поставки в совокупности с расходами, понесенными декларантом в связи с поставкой оцениваемых товаров, свидетельствуют о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода. ООО «Стройдомэкспорт» указывает, что представленное дополнительное соглашение от 14 марта 2023 г. № 1 фактически не относится к текущей поставке, не влияет на таможенную стоимость товара непосредственно по поставке по ДТ № 0620010/190523/3068775, а имеет значение на будущие поставки. В виду того, что внешнеэкономический рамочный контракт является действующим, может быть пролонгирован сторонами (пункт 5.1 Контракта). Заявитель не имеет возможности представить информацию по будущим поставкам, что свидетельствует об объективных объяснениях отсутствия данных документов. По рассматриваемой ДТ таможенная стоимость подтверждена основными коммерческими документами по сделке: спецификация, упаковочный лист, инвойс, транспортная накладная. Вопреки утверждению заявителя расходы на перевозку (транспортировку) имеют экономическую ценность, в связи с этим влияют на действительную стоимость перевозимых товаров и, соответственно, подлежат учету при их таможенной оценке как один из компонентов таможенной стоимости при ее определении первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Предоставленные в таможенный орган пояснения продавца от 14 марта 2023 г. о том, что он заведомо до оказания фактических услуг на хранение, погрузочно-разгрузочные операции в разрезе конкретных контейнеров просит покупателя понести соответствующие расходы без какой-либо определенности в размере таких затрат, а также последующего перезачёта таких сумм на основании дополнительного соглашения от 14 марта 2023 г. № 1 в счет будущих поставок, не могут служить достаточным доказательством поставки на условиях DAP Иркутск. Более того, противоречия в заявленных условиях поставки DAP Иркутск и положениях Контракта относительно формирования цены, позволили таможенному органу сделать вывод о том, что цена сделки не подвержена влиянию ценообразующих факторов, и как следствие не является свободной рыночной ценой. Исходя из рассматриваемых обстоятельств, таможенному органу невозможно определить коммерческую прибыль продавца необходимую, в том числе для покрытия всех транспортных расходов, которые по умолчанию должны быть в цене сделки при заявленных условиях поставки DAP Иркутск. С учетом этих положений действующего законодательства и в совокупности со статьей 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров по общему правилу является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС - общая сумма всех платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. В рамках таможенного контроля со стороны декларанта не представлены документы по калькулированию себестоимости товара от продавца товара, отражающие цены компонентов, из которых сформировалась цена ввозимый товар, прямых и косвенных расходов по реализации товаров, рассматриваемых как надбавка к цене товаров, покрывающая эти расходы, а также обеспечивающая получение прибыли. Такие документы, как прайс-лист продавца (производителя товара) на условиях поставки FOB, EXW, FCA, на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения, а также экспортная декларация, позволившая бы уточнить факт экспорта товаров по указанной в ней стоимости и на указанных условиях поставки, обществом представлены не были, что не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров. Таким образом, заявленные декларантом при таможенном декларировании условия поставки документально не подтверждены, а установленное значительное отличие стоимости декларируемого товара, поставленного на условиях DAP, предусматривающих доначисление расходов на транспортировку до места назначения на территории ЕАЭС, от стоимости товаров того же класса (вида), в том числе однородных товаров не разъяснено. Соответственно, определить формирование цены товаров и осуществить проверку правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (структуры и величины, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости) таможенному органу не представляется возможным. ООО «Стройдомэкспорт» не представлена экспортная таможенная декларация. Предоставление данного документа необходимо для подтверждения таможенной стоимости ввиду того, что экспортная ДТ содержит в себе официальные сведения о стоимости ввозимого товара. В соответствии с пояснениями декларанта предоставление экспортной декларации страны экспортера контрактом не предусмотрено в связи с электронным декларированием; экспортная декларация является документом продавца, в связи с чем ответственность за не предоставление данного документа не может быть возложено на российское лицо. Вместе с тем, пунктом 8 Положения установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) в числе прочего таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров. Согласно пункту 8 Постановления № 49 не предоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу. Вместе с тем, таможенный орган информировал ООО «Стройдомэкспорт» со ссылкой на ГТУ КНР о наличии возможности декларанта после выпуска товаров самостоятельно выгрузить формализованную декларацию в личном кабинете участника ВЭД либо обратившись в таможенный орган декларирования. Отсутствие обязательства предоставления экспортной декларации страны отправления Продавцом не может рассматриваться в качестве исполнения декларантом требования таможенного органа по представлению данного документа. Китайским таможенным законодательством предусмотрено обращение грузоотправителя/ экспортера в административный отдел по валютному регулированию по возврату налога и списанию иностранной валюты на основании удостоверяющего документа формата таможенной декларации (Свидетельство таможенной декларации), которое выдается таможенным органом после проверки фактического перехода товара через границу (согласно имеющемуся в таможенном органе Кодексу правил заполнения таможенных товарных деклараций по импорту и экспорту в Китайской Народной Республике). Согласно Порядку декларирования товаров в КНР, определённому Постановлением ГТУ КНР, таможенные органы КНР выдают декларанту КНР два экземпляра декларации на вывоз товара (письмо ФТС России от 21 июня 2011 г. № 16-41/29068 «О направлении информации»). Таким образом, само по себе получение электронной копии экспортной декларации КНР объективно для Продавца не может являться затратным с точки зрения трудовых и организационных ресурсов. Следует также отметить, что экспортная таможенная декларация является документом иностранного государства, контроль и проверка достоверности вносимых в нее сведений является прерогативой таможенных органов страны отправителя. Наличие экспортной декларации позволяет уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза. С учетом того, что таможенный орган информирует декларанта о значительном отклонении таможенной стоимости ввозимых товаров от имеющейся в распоряжении таможенного органа информации, предполагается уместным ожидать представления декларантом дополнительных документов и сведений, т.к. будучи осведомленным о таком факте, декларант должен обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по заявленной цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота. Таким образом, ООО «Стройдомэкспорт» ни при таможенном декларировании, ни в период проведения дополнительной проверки не воспользовалось предоставленным ему правом дополнительного документального обоснования применения первого метода определения таможенной стоимости. Общество при подаче ДТ в таможенный орган, а также в ходе проведения таможенного контроля располагало реальными возможностями для защиты своих прав (интересов), однако не реализовало эти возможности в объеме, достаточном для подтверждения таможенной стоимости. В данном случае возникшие у таможенного органа обоснованные и документально подтвержденные сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости товара не устранило. Таким образом, довод ООО «Стройдомэкспорт» на несостоятельность довода таможенного органа относительно не предоставления экспортной ДТ, поскольку стороны пришли к соглашению, что предоставление экспортной декларации не предусмотрено (пункт 4.5 Контракта), является необоснованным. Следует также отметить, что экспортная декларация является одним из документов, отражающим цену товара при его таможенном оформлении в стране вывоза, и в отличие от коммерческих документов (инвойс, спецификация) оформляется не только от имени продавца, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, но и государственными органами страны отправления. В этой связи следует признать, что сведения, содержащиеся в экспортной декларации, являются значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, как отражающие результаты контроля государственных органов страны вывоза. Кроме того, сведения, содержащиеся в экспортной декларации страны вывоза, представляются в таможенный орган страны отправления продавцом товара, у которого отсутствует заинтересованность в предоставлении таможенному органу страны отправления сведений, отличных от сведений, содержащихся в коммерческих документах по сделке, тем более приводящих к завышению таможенной стоимости вывозимого товара. С учетом того, что таможенный орган информирует декларанта о значительном отклонении таможенной стоимости ввозимых товаров от имеющейся в распоряжении таможенного органа информации, предполагается уместным ожидать представления декларантом дополнительных документов и сведений, т.к. будучи осведомленным о таком факте, декларант должен обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по заявленной цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота. В практической деятельности таможенных органов представление экспортной декларации является проявлением деловых обыкновений, деловой практики, сформированных в сфере контроля таможенной стоимости. Довод ООО «Стройдомэкспорт» о том, что таможенный орган не был лишен возможности в силу своих полномочий и на основании Соглашения между Правительством России и Правительством Китая о сотрудничестве и взаимной торговли в таможенных делах от 3 марта 1994 г. самостоятельно направить запрос в уполномоченные органы Китая с целью получения экспортной декларации судом отклоняется в силу следующего. Порядок подготовки, направления и исполнения международных запросов по вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов Российской Федерации, определен приказом ФТС России от 9 декабря 2011 г. № 2490 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки и исполнения международных запросов, не относящихся к делам об административных правонарушениях и не связанных с проведением оперативных проверок». Согласно письму Управления таможенного сотрудничества ФТС России от 27 августа 2020 г. № 16-72/47623 «О направлении международных запросов в таможенные органы КНР» ГТУ КНР не принимает к исполнению запросы, которые не содержат копии/регистрационные номера китайских таможенных деклараций. Поскольку Обществом отказано в представлении экспортной таможенной декларации/регистрационных номеров китайских таможенных деклараций, возможности Сибирской электронной таможни по самостоятельному получению названного документа исчерпаны. Таким образом, ООО «Стройдомэкспорт» ни при таможенном декларировании, ни в период проведения дополнительной проверки не воспользовалось предоставленным ему правом дополнительного документального обоснования применения первого метода определения таможенной стоимости и не отреагировало на требования таможни о представлении дополнительных документов; Общество не предпринимало меры для устранения сомнений таможенного органа в достоверности сведений, заявленных в отношении ввезенных по спорной ДТ товаров. Общество при подаче ДТ в таможенный орган, а также в ходе проведения таможенного контроля располагало реальными возможностями для защиты своих прав (интересов), однако не реализовало эти возможности в объеме, достаточном для подтверждения таможенной стоимости. В данном случае ООО «Стройдомэкспорт» возникшие у таможенного органа обоснованные и документально подтвержденные сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости товара не устранило. Декларантом не представлены документы, подтверждающие оплату за товар. Согласно пункту 3.1 Контракта оплата за товар производится в течение 360 календарных дней с момента таможенного оформления. Наличие в договоре условий длительной отсрочки платежа отличается от общепринятых правил делового оборота. Указанные сроки исключают возможность проследить выполнение контрактных сроков по оплате за товар, фактически представляет отсрочку платежа на длительное время, влекущую увеличение финансовых рисков и оказывающих влияние на ценообразование в виде увеличения обычно устанавливаемой цены; кроме того, позволяет избежать подтверждения фактически уплаченной цены в целях таможенного контроля. Из правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления № 49, следует, что на основании пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота. При проведении проверки документов и(или) сведений таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. В рассматриваемом случае таможенный орган в целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС известил лицо об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товарах не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений. В соответствии с международной практикой торговли товарный кредит с отсрочкой платежа предоставляется продавцом товара исключительно после предоставления покупателем безусловной и безотзывной, покрывающей всю сумму платежа, гарантии банка в сочетании с наличием опыта взаимных деловых отношений. Данная ситуация может иметь место в случае наличия обстоятельств, влияющих на стоимость сделки, не указанных в представленных декларантом документах, и не учтенных им при определении таможенной стоимости товаров, что в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является ограничением для применения выбранного метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Цена сделки считается подтвержденной документально, если приведенная в таможенной декларации стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре (инвойсе), платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. При установленном факте заниженной стоимости представленные обществом документы, выражающие содержание и условия заключенной сделки, а также содержащие сведения о наименовании товара и его стоимости, не объясняют причины занижения такой цены по сравнению с ценами на аналогичный товар, ранее задекларированный в таможенных органах ЕАЭС, и не подтверждают действительную цену товара. Таким образом, у таможенного органа отсутствовала возможность сопоставить цену сделки с суммой, обозначенной в платежном поручении и ведомости банковского контроля, поскольку декларантом не представлены платежные документы по оплате товаров со ссылкой на значительную отсрочку платежа. В условиях отсутствия надлежащего подтверждения оплаты за товар и соотнесения платежа с товаром у таможенного органа отсутствует возможность удостовериться в подтверждении цены товара, сумме фактически произведенной оплаты за оцениваемые товары. В отсутствие документов, подтверждающих сумму платежа за ввезенный товар, таможенная стоимость не может считаться основанной на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что противоречит положениям пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС. Таможенным органом у декларанта были запрошены банковские платежные документы по оплате декларируемой партии товаров (платежные поручения, выписки банка по счету) или предшествующих партий товаров в рамках контракта (если оплата оцениваемой партии не будет произведена в сроки проверки), в том числе ведомость банковского контроля на актуальную дату. В соответствии с пояснениями декларанта «… оплата будет производиться в соответствии с пунктом 3.1 Контракта, срок оплаты не наступил. Сведения подтверждаются ведомостью банковского контроля». Вместе с тем, несмотря на пояснения Общества относительно предоставления ведомости банковского контроля, указанный документ по факту не был представлен таможенному органу в рамках таможенного контроля до выпуска товаров. Более того, к указанным пояснениям декларанта таможенный орган правомерно отнесся критически в силу следующего. Из буквального толкования положений пункта п. 3.1 Контракта следует, что оплата товара производится путем перечисления денежных средств на валютный счет Продавца по реквизитам банка Продавца в российских рублях в течение 360 (Трехсот шестидесяти) календарных дней с момента таможенного оформления. По настоящему Контракту оплата также может осуществляться в форме предоплаты на основании Инвойсов. Таким образом, формой Контракта предусмотрена возможность двойной формы расчетов за поставляемые в рамках контракта товары: отсрочка либо предоплата. Исходя из условий пункта 1.1 Контракта, следует, что продавец имеет обязательство поставить покупателю и передать ему в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить товары в ассортименте и стоимости согласно инвойсу и спецификации. Следовательно, оплата за поставленный товар в адрес продавца по реквизитам указанным в 3.2 Контракта возможна путем согласования такой оплаты в спецификациях к контракту на конкретную поставку. Применительно к рассматриваемой поставке спецификация от 14 марта 2023 г. № 2 выступает тем документом, в котором сторонами сделки должно быть определено условие о способе и условиях платежа за ввозимые товары. Проанализировав представленную декларантом спецификацию от 14 марта 2023 г. № 2, таможенным органом правомерно установлено, что сторонами сделки не определено условие об условиях оплаты применительно к рассматриваемой поставке. Иные документы, согласующие порядок оплаты поставок, также отсутствуют. В связи с отсутствием документов и сведений относительно способа оплаты товаров по рассматриваемой ДТ идентифицировать факт оплаты конкретной поставки не представляется возможным. Кроме того, исходя из ведомости банковского контроля, полученной таможенным органом самостоятельно, следует, что сальдо расчетов отражает задолженность декларанта перед продавцом в размере 81 332 628,00 руб., что свидетельствует об отсутствии у таможенного органа возможности удостовериться в действительности заявленной стоимости, в том числе путем сопоставления осуществленной оплаты с заявленными сведениями. Цена сделки считается подтвержденной документально, если приведенная в таможенной декларации стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре (инвойсе), платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. Возможность сопоставить цену сделки с суммой, фактически уплаченной за ввезенные товары, у таможенного органа отсутствует, поскольку декларантом не представлены платежные документы по оплате товаров со ссылкой на значительную отсрочку платежа, в том числе платежные документы по предыдущим поставкам однородных товаров. В отсутствие документов, подтверждающих сумму платежа за ввезенный товар, таможенная стоимость не может считаться основанной на количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При установленном факте заниженной стоимости представленные Обществом документы, выражающие содержание и условия заключенной сделки, а также содержащие сведения о наименовании товара и его стоимости, не объясняют причины занижения такой цены по сравнению с ценами на аналогичный товар, ранее задекларированный в таможенных органах ЕАЭС, и не подтверждают действительную цену товара. Таким образом, у таможенного органа отсутствовала возможность сопоставить цену сделки с суммой, обозначенной в ведомости банковского контроля. В условиях отсутствия надлежащего подтверждения оплаты за товар и соотнесения платежа с товаром у таможенного органа отсутствует возможность удостовериться в подтверждении цены товара, сумме фактически произведенной оплаты за оцениваемые товары. В своем заявлении декларант отмечает, что отсрочка платежа, согласованная сторонами, не противоречит нормам Российского права, а также нормам международного права. Первый метод определения таможенной стоимости согласно статье 39 ТК ЕАЭС может применяться не только при фактической оплате товара, но и при товара в будущем, в соответствии с достигнутыми договоренностями сторон. Вместе с тем ввиду того, что условиями Контракта покупателю предоставляется значительная отсрочка оплаты товаров, а условие об оплате в отношении конкретной поставки сторонами не определено, у таможенного органа отсутствовала возможность сопоставить заявленную таможенную стоимость с фактически понесенными расходами по его приобретению. Как указано в оспариваемом решении декларантом не были представлены и доказательства оплаты предшествующих партий аналогичных товаров по сходной цене. С учетом изложенного, довод декларанта о подтверждении им заявленной таможенной стоимости, представленными при таможенном декларировании спорного товара документами, судом отклонен. Сибирской электронной таможней при принятии обжалуемого решения соблюдена последовательность применения методов определения таможенной стоимости. Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС (абзац 1). В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 ТК ЕАЭС. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне (абзац 2). При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории ЕАЭС, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров (абзац 4). В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС (абзац 5). В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС последующие методы таможенной оценки используются, в частности, при отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренных данной статьей (пункт 18 Постановления № 49). Таможенным органом при проведении корректировки таможенной стоимости товаров требование последовательности применения методов определения таможенной стоимости нарушено не было. В оспариваемом решении указано, что для определения таможенной стоимости товаров, декларированных в ДТ № 10620010/190523/3068775, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами неприменим, так как нарушены положения пункта 10 статьи 38, подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС. В рамках оценки возможности применения в отношении товаров 2 метода определения таможенной стоимости, регламентированного статьей 41 ТК ЕАЭС, установлено, что метод 2 неприменим, ввиду отсутствия у таможенного органа информации о стоимости сделки с идентичными товарами, ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, удовлетворяющей требованиям указанной статьи. В рамках оценки возможности применения в отношении товаров 3 метода определения таможенной стоимости, регламентированного статьей 42 ТК ЕАЭС, установлено, что метод 3 в отношении оцениваемых товаров неприменим, ввиду отсутствия у таможенного органа информации о стоимости сделки с однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, удовлетворяющей требованиям указанной статьи. Определение таможенной стоимости оцениваемых товаров по 4 методу в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС невозможно ввиду того, что у таможенного органа и декларанта отсутствует информация о цене единицы товара, по которой оцениваемые (идентичные или однородные) товары продаются лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на территории Евразийского экономического союза в тот же или соответствующий ему период времени, в который оцениваемые товары пересекали таможенную границу, а также документально подтвержденная информация о вычетах из этой цены. Определение таможенной стоимости оцениваемых товаров по 5 методу в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС невозможно ввиду того, что у таможенного органа и декларанта отсутствует информация о расходах по изготовлению или приобретению материалов, расходах на производство и на иные операции, связанные с производством оцениваемых товаров, а также о сумме прибыли и общих расходах, представленная производителем или от его имени и подтвержденная коммерческими документами производителя. Поскольку для определения таможенной стоимости товаров, продекларированных в ДТ № 10620010/190523/3068775, невозможно использовать статьи 39-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости оцениваемых товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод на базе 3 метода). Относительно несогласия Общества с выбранным методом корректировки таможенной стоимости и источником ценовой информации Сибирская электронная таможня поясняет следующее. Для внесения изменений в сведения о таможенной стоимости товаров №№ 1-4, 6-8 использована ценовая информация по товару № 6 - ДТ № 10005030/290822/3230968, товар «вычислительные блоки (майнеры), версия Z15, модель 240-ZZ (Version:Z15)», произведенный в той же стране (Малайзия), что и оцениваемый товар, произведен тем же лицом - производителем Cloudic Industries Sdn.Bhd (выявлен в результате таможенного досмотра), таможенная стоимость товара определена декларантом и подтверждена таможенным органом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод). Для внесения изменений в сведения о таможенной стоимости товара № 5 использована ценовая информация по товару № 1 - ДТ № 10005030/080422/3130774, товар «персональные электронно-вычислительные устройства (серверы): майнеры, со встроенным блоком питания, бывшие в эксплуатации, представляют собой блоки обработки данных», произведенный в той же стране (Китай), таможенная стоимость товара определена декларантом и подтверждена таможенным органом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод). Расчет таможенной стоимости товаров: товар № 1: таможенная стоимость однородных товаров 21032.34 руб./количество однородных товаров 1 шт.*количество оцениваемых товаров 250 шт. = 5258085 руб. товар № 2: таможенная стоимость однородных товаров 21032.34 руб./количество однородных товаров 1 шт.*количество оцениваемых товаров 18 шт. = 378582.12 руб. товар № 3: таможенная стоимость однородных товаров 21032.34 руб./количество однородных товаров 1 шт.*количество оцениваемых товаров 2 шт. = 42064.68 руб. товар № 4: таможенная стоимость однородных товаров 21032.34 руб./количество однородных товаров 1 шт.*количество оцениваемых товаров 24 шт. = 504776.16 руб. товар № 5: таможенная стоимость однородных товаров 1151827.24 руб./количество однородных товаров 57 шт.*количество оцениваемых товаров 1 шт. = 20207.5 руб. товар № 6: таможенная стоимость однородных товаров 21032.34 руб./количество однородных товаров 1 шт.*количество оцениваемых товаров 5 шт. = 105161.7 руб. товар № 7: таможенная стоимость однородных товаров 21032.34 руб./количество однородных товаров 1 шт.*количество оцениваемых товаров 4 шт. = 84129.36 руб. товар № 8: таможенная стоимость однородных товаров 21032.34 руб./количество однородных товаров 1 шт.*количество оцениваемых товаров 12 шт. = 252388.08 руб. товар № 9: таможенная стоимость однородных товаров 205392.84 руб./количество однородных товаров 1 шт.*количество оцениваемых товаров 1 шт. = 205392.84 руб. При определении таможенной стоимости оцениваемых товаров, в связи с невозможностью применения положений статьи 39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости оцениваемых товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые при определении таможенной стоимости резервным методом, являются теми же, что предусмотрены статьями 39 и 41-44 ТК ЕЭАС, применяемые последовательно. Для товаров применен резервный метод на базе гибкого использования метода по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод на базе 3 метода). Понятие «однородные товары» закреплено в статье 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с положениями которой под однородными товарам понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. При выборе источника ценовой информации по товарам №№ 1-8 учитывались сопоставимые характеристики товаров, а именно были отобраны поставки того же изготовителя с сопоставимой страной происхождения и отправления, товары сопоставимых технических и весовых характеристик (вычислительные блоки – майнеры), что позволяет товарам выполнять те же функции, что и оцениваемые товары. По ДТ № 10005030/290822/3230968 (товар № 6) оформлен товар того же изготовителя Cloudic Industries Sdn. Bhd следующего описания «вычислительные блоки (майнеры), версия Z15, модель 240-ZZ (Version: Z15), Хешрейт – 420 kSol/s, мощность потребления – 1510 W, товарный знак: «Antminer», страна отправления Китай, ввоз осуществлен на сопоставимых условиях поставки CPT Москва, страной происхождения однородного товара является Малайзия, аналогичная стране заявленной в отношении оцениваемого товаров №№ 1-4, 6-8. Характеристики однородного товара, продекларированного в ДТ № 10005030/290822/3230968, являются схожими с характеристиками оцениваемых товаров №№ 1-4, 6-8, что позволяет ему выполнять те же функции, что и оцениваемый товар, и быть с ним коммерчески взаимозаменяемым. С учетом наличия в распоряжении таможенного органа сведений о поставках другими участниками внешнеэкономической деятельности товаров «вычислительные блоки (майнеры)» аналогичного производителя, таможенным органом за основу для корректировки сведений о стоимости использована поставка того же лица с наименьшим уровнем таможенной стоимости. Таким образом, таможенным органом при определении источника ценовой информации и наличия в ее распоряжении необходимой информации обосновано использована поставка товаров того же производителя. Для внесения изменений в сведения о таможенной стоимости товара № 5 использована ценовая информация по товару № 1 - ДТ № 10005030/080422/3130774, товар «вычислительные блоки (майнеры)», ввезенный из Китая, характеристики которого являются схожими с характеристиками оцениваемого товара, что позволяет ему выполнять те же функции, что и оцениваемый товар, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемым, а также является наиболее сопоставимым из имеющихся в базе данных таможенного органа. Для внесения изменений в сведения о таможенной стоимости товара № 9 использована ценовая информация: Товар № 6 - ДТ № 10720010/050323/3016050, товар «Контейнер, стальной, 40-футовый, бывший в употреблении, вес нетто 3820 кг», ввезенный из Китая, таможенная стоимость товара определена декларантом и подтверждена таможенным органом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод). В данном случае, характеристики однородного товара № 6, продекларированного в ДТ № 10720010/050323/3016050, являются схожими с характеристиками оцениваемого товара, что позволяет ему выполнять те же функции, что и оцениваемый товар, и быть с ним коммерчески взаимозаменяемым, а также являются наиболее сопоставимыми из имеющихся в базе данных таможенного органа. При определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при применении методов определения таможенной стоимости. При этом решение о гибком применении того или иного метода принимается в каждом конкретном случае на основании имеющейся информации. В частности, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи допускается разумное отклонение от установленных статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров. Разумный срок - оценочное понятие, исчисляется таможенным органом по каждой ДТ индивидуально, исходя из совокупности всех имеющихся обстоятельств. Так, таможенным органом в пределах 90 календарных дней до ввоза оцениваемого товаров не установлены поставки однородных товаров другими участниками ВЭД, подходящих для использования в качестве основы для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров в рамках 3 метода. Исходя из принципов разумности в соответствии со спецификой ввозимого товара таможенным органом при поиске источников ценовой информации использован более ранний период. В рассматриваемом периоде выявлены поставки товаров, отвечающих критериям однородности, которые, с учетом гибкости применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами, могут быть использованы таможенным органом в качестве источника ценовой информации. Исходя из вышесказанного, использование резервного метода по стоимости сделки с однородными товарами для спорных товаров обосновано, при выборе источника ценовой информации соблюдены принципы однородности товаров. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС (метод 3) используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары. Следует отметить, что само по себе наличие различий в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах товаров не требует проведения корректировки. Корректировка необходима, если эти различия повлияли на цену товара. В том случае, когда разница в цене обусловлена различием в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах товаров, корректировка производится для того, чтобы привести цены сравниваемых товаров к сопоставимому виду. Корректировка стоимости сделки с идентичными или однородными товарами производится на основе достоверных сведений, позволяющих осуществлять такую корректировку, документально подтверждающих ее обоснованность и точность независимо от того, приводит ли она к увеличению или к уменьшению таможенной стоимости товаров. Так, корректировка стоимости сделки с идентичными или однородными товарами в связи с различием в коммерческих уровнях продаж может осуществляться при наличии действующего прейскуранта, содержащего цены, относящиеся к разным коммерческим уровням продаж. В Контракте, спецификации, инвойсе и иных коммерческих документах, представленных декларантом, отсутствуют сведения, устанавливающие зависимость цены товаров от их количества в поставляемой партии. Также такая зависимость не установлена и в отношении однородного товара. Поскольку условиями контрактов в отношении оцениваемых (ввозимых) товаров и однородных товаров не установлена зависимость цены товара от их количества, таможенным органом сделан вывод о том, что количество не отражается на цене единицы товара, то есть существенным фактором является цена единицы товара. Таким образом, сделка с однородными товарами осуществлена на сопоставимом коммерческом уровне. В результате анализа базы данных ДТ установлено, что источники ценовой информации, использованные в качестве основы внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, соответствуют требованиям ТК ЕАЭС. Последовательность применения методов определения таможенной стоимости таможенным органом соблюдена. Таким образом, нарушений при выборе источников ценовой информации судом не установлено. Иные доводы заявителя изучены судом и отклонены как не влияющие на выводы суда по существу спора. Исходя из вышеизложенного, суд полагает требование о признании незаконным решения от 23.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/190523/3068775, не подлежащим удовлетворению. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. С учетом результатов разрешения настоящего дела расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на заявителя. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края В удовлетворении заявленных требований отказать. Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края. Судья Е.В. Болуж Суд:АС Красноярского края (подробнее)Истцы:ООО "Стройдомэкспорт" (ИНН: 3810062498) (подробнее)Ответчики:СИБИРСКАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ (ИНН: 2465326168) (подробнее)Иные лица:Арбитражный суд Иркутской области (подробнее)Судьи дела:Болуж Е.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:По отпускамСудебная практика по применению норм ст. 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122 ТК РФ |
