Решение от 21 января 2022 г. по делу № А65-19134/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань Дело №А65-19134/2021


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 января 2022 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, г. Саранск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "НефтьЭнергоСтрой", Сабинский район, с.Шемордан, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании вреда, причиненного в результате самовольного снятия и уничтожения почвы в размере 8 304 162 руб. 40 коп.,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора - Государственного казенного учреждения Республики Мордовия « Березниковское территориальное лесничество», Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Большие Березники,

с участием:

от истца – представители ФИО2 по доверенности от 13.12.2021г., ФИО3 по доверенности от 20.10.2021г.;

от ответчика – представитель ФИО4 по доверенности от 03.06.2021г.;

от третьего лица- не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, г. Саранск (далее по тексту – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "НефтьЭнергоСтрой", Сабинский район, с.Шемордан (далее по тексту – ответчик) о взыскании вреда, причиненного в результате самовольного снятия и уничтожения почвы в размере 8 304 162 руб. 40 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст.51 АПК РФ привлечено, Государственное казенное учреждение Республики Мордовия « Березниковское территориальное лесничество», Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Большие Березники.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещено.

До начала судебного заседания от третьего лица поступил отзыв, который в порядке ст.159 АПК РФ приобщен к материалам дела.

До начала судебного заседания от истца посредствам системы «Мой Арбитр» поступило письмо от 14.12.2021 №5432 и доказательства направления документов в адрес ответчика, которые в порядке ст.159 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

По рассмотрению ранее заявленного ходатайства представителем ответчика о назначении комплексной судебной экспертизы на предмет определения границ участков лесного фонда в зоне расположения объекта незавершенного строительства водовода «Саранск-берег реки Суры Большеберезниковского района (около дороги на Нижний Новгород) и установления точной метрической размерности указанных в постановлениях по делу об административном правонарушении от 26.04.2021 №3/2021/213, №3/2021/214, №3/2021/215, суд протокольным определением отказал в его удовлетворении по следующим основаниям .

В соответствии с положениями статей 82, 86 АПК РФ, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон договора подряда о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Следовательно, суд назначает экспертизу не по любому ходатайству, а лишь исключительно для разъяснения возникающих у него при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.03.2011 N 13765/10).

Данная норма не носит императивного характера, а предусматривает рассмотрение ходатайства и принятие судом решения об удовлетворении либо отклонении ходатайства. Назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы, суд указывает на то, что проверка самовольного занятого ответчиком лесного участка, расположенного в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества производилась истцом путем визуального осмотра и соответствующих замеров. В частности в результате замеров рулеткой устройства.

При этом поставленные ответчиком вопросы являются правовыми, и ответы на них не требуют специальных познаний в области произведения замеров вырытой траншеи в целях демонтажа трубопровода ответчиком по прямой линии, имеющихся в деле доказательства достаточно для разрешения спора.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела доказательства направления ответчику и третьему лицу письменного возражения на отзыв.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя истца и приобщил указанные документы к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела проекта производства работ, договор подряда №С2 от 11.12.2020 г. с актами о передаче, фотоматериалы кадастровой карты.

Представитель истца относительно приобщения к материалам дела фотоматериалов кадастровой карты и договора подряда возражал.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ отказал в удовлетворении данного ходатайства представителя ответчика, поскольку в части договора подряда, указанный документ ранее представлялся, но ходатайство о приобщении данного документа отклонено судом на предыдущем судебном заседании.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя ответчика и приобщил проект производственных работ по демонтажу трубопровода к материалам дела.

В судебном заседании представители истца поддержали требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал, по мотивам указанным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 18 февраля 2021 года на основании Задания на проведение мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах от 11 января 2021 г. № 5, утвержденного приказом ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» от 11 января 2021 г. № 6/5, лесничим Березниковского участкового лесничества ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» - государственным лесным инспектором Республики Мордовия ФИО5 проводилось мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах, в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество».

В ходе проведения мероприятия выявлены нарушения, выразившиеся в следующем: обнаружено, что на лесном участке, расположенном в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» поврежден почвенный слой на общей площади 3096 кв. м., в частности раскопана траншея, длиной 774,0 метра, шириной 4,0 метра и уничтожены лесные насаждения.

Отделением УЭБиПК МВД по Республике Мордовия в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий по факту самовольного занятия лесного участка, расположенного в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» было установлено, что ООО «НефтьЭнергоСтрой» без наличия разрешительных документов, в нарушение требований Лесного кодекса Российской Федерации, на землях лесного фонда произвело работы по демонтажу трубопровода - объекта незавершенного строительства «Сурский водовод».

По договору купли-продажи государственного имущества от 16.11.2020 ООО «НефтьЭнергоСтрой» приобрело в собственность объект незавершенного строительства (подземное сооружение) протяженностью 50 800 м со степенью готовности 83% с кадастровым номером 13:00:000000:424. Местоположение объекта: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, Лямбирский район, Кочкуровский район и Октябрьский район г. Саранска. Регистрация права собственности на объект произведена 15.12.2020.

ООО «НефтьЭнергоСтрой» получены разрешения на земляные работы по демонтажу вышеуказанного объекта (трубопровода Сурского водовода) от администраций Большеберезниковского района от 17.12.2020 N 8, Атемарского сельского поселения Лямбирского района от 29.12.2020. Между тем разрешение (ордер) на производство земляных работ в соответствии со статьей 9 ЛК РФ не относится к разрешительным документам для производства работ на землях лесного фонда.

Данные работы осуществлялись ООО «НефтьЭнергоСтрой» без оформленных в установленном порядке необходимых документов (договора аренды, проекта освоения лесов и лесной декларации).

Согласно книге 4 таксационного описания Березниковского участкового лесничества ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» выдел 9 квартала 263 относится к категории защищенности: защитные полосы вдоль дорог. Данный лесной участок в составе земель лесного фонда, находятся в федеральной собственности, общей площадью 4 521 709 кв. м., кадастровый номер 13:00:0000000:105.

В ходе патрулирования лесов государственным лесным инспектором ФИО5 выявлены следующие нарушения, допущенные ООО «НефтьЭнергоСтрой»:

1) 18.02.2021 обнаружено, что на лесных участках, расположенных в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества ГКУ РМ "Березниковское территориальное лесничество" на общей площади 3096 кв. м поврежден почвенный слой, в частности, раскопана траншея длиной 774,0 м, шириной 4,0 м и уничтожены лесные насаждения. Проведена привязка местоположения объекта правонарушения при помощи навигационного прибора координаты широта N 54?13.91?, долгота Е 45?71.68?.

По результатам проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах 18.02.2021 составлен акт N 7.

2) 15.03.2021 обнаружено, что на лесных участках, расположенных в квартале 263 выдел 9 Березниковского участкового лесничества ГКУ РМ "Березниковское территориальное лесничество", на общей площади 992,0 кв. м поврежден почвенный слой. В частности, раскопана траншея длиной 248,0 м, шириной 4,0 м и уничтожены лесные насаждения путем выкапывания, уничтожения и повреждения до степени прекращения роста деревьев общей площадью 23,45 куб.м. на площади 0,18 га. Проведена привязка местоположения объекта правонарушения при помощи навигационного прибора координаты широта N 54?14.14?, долгота Е 45?70.27?.

По результатам проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах 15.03.2021 составлен акт N 13.

3) 16.03.2021 обнаружено, что на лесных участках, расположенных в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества ГКУ РМ "Березниковское территориальное лесничество" на общей площади 948,0 кв. м поврежден почвенный слой, в частности, раскопана траншея длиной 237,0 м, шириной 4,0 м. Проведена привязка местоположения объекта правонарушения при помощи навигационного прибора координаты широта N 54?14.14?, долгота Е 45?70.27?.

По результатам проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах 16.03.2021 составлен акт N 14.

К акту составлены схемы расположения лесного участка самовольного снятия, уничтожения или порчи почв Березниковского участкового лесничества, квартал 263, выдел 9.

Усмотрев в деянии ООО «НефтьЭнергоСтрой» признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Министерство составило в отношении Общества протоколы об административных правонарушениях от 20.04.2021 N 7, N 8, N 9.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Министерством 26.04.2021 вынесены постановления N 3/2021/213, 3/2021/214, 3/2021/215, о привлечении ООО «НефтьЭнергоСтрой» к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб. по каждому.

Данные постановления обжалованы ООО «НефтьЭнергоСтрой» в судебном порядке.

Обществом также были обжалованы постановления Министерства от 26.04.2021 №№9/2021/812, 9/2021/813, 9/2021/814 о привлечении к административной ответственности Общества по статье 7.9 КоАП РФ за самовольное занятие нескольких лесных участков, выявленное в рамках мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах одним и тем же контролирующим органом, расположенных в квартале 204 выделах 2, 11, квартале 205 выделе 3, квартале 200 выделе 16, 20 Саранского участкового лесничества ГКУ РМ "Березниковское территориальное лесничество" (в 8-м км от с. Павловка Лямбирского муниципального района) вдоль автомобильной дороги с. Большие Березники - Саранск, по направлению на северо-восток; в квартале 202, выделах 17, 22, 21, 14, 9, 15, квартале 205, выделах 2, 4, 5 Саранского участкового лесничества ГКУ РМ "Березниковское территориальное лесничество" (в 3 км от с. Павловка Лямбирского муниципального района), вдоль автомобильной дороги с. Большие Березники - Саранск, по направлению на северо-восток; в квартале 199 выделах 8, 9, 18, квартале 200 выделах 16, 20 Саранского участкового лесничества ГКУ РМ "Березниковское территориальное лесничество".

Решением Арбитражный суд Республики Мордовия от 31.08.2021 по делу №А39-4747/2021, оставленным без изменения Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2021, частично удовлетворены требования Общества, признаны незаконными и отменены постановления Министерства от 26.04.2021 N 3/2021/213, 3/2021/214, 3/2021/215, 9/2021/812, 9/2021/814. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Как указано в Решении Арбитражного суда Республики Мордовия от 31.08.2021 по делу №А39-4747/2021 в соответствии с требованиями ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда осуществляется пользователем при обязательном оформлении соответствующих документов на участки, в частности: договора аренды, проекта освоения лесов и лесной декларации.

Однако работы осуществлялись Обществом без оформленных в установленном порядке необходимых документов (договора аренды, проекта освоения лесов и лесной декларации).

Арбитражным судом Республики Мордовия установлен факт совершения ООО «НефтьЭнергоСтрой» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9 КоАП РФ по постановлению по делу об административном правонарушении от 26.04.2021 № 9/2021/813.

Вместе с тем, Арбитражный суд Республики Мордовия пришел к выводу о том, что самовольное занятие нескольких лесных участков, выявленное в рамках мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, образует состав одного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ.

В этой связи Арбитражный суд Республики Мордовии отказал в признании незаконным и отмене постановления Министерства от 26.04.2021 N 9/2021/813 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ, одновременно признав незаконными и отменив постановления Министерства N 3/2021/213, 3/2021/214, 3/2021/215, 9/2021/812, 9/2021/814.

Министерством в соответствии с Методикой исчисления размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 произведен расчет ущерба, причиненного лесному фонду.

Согласно представленным расчетам общая сумма ущерба по трем лесным участкам, расположенным в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества ГКУ РМ "Березниковское территориальное лесничество" общей площадью 3096 кв. м, общей площадью 992,0 кв. м., общей площадью 948,0 кв. м. составила 8304162 руб. 40 коп.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не возместил причиненный ущерб лесному фонду, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, приведенных в исковом заявлении и в отзыве ответчика, заслушав представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков истец должен доказать наличие самих убытков, их размер, противоправность поведения и вину лица, причинившего вред, а также причинную связь между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды к видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Применительно к статье 3 Федерального закона N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципа ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Данный принцип закреплен и в части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), согласно которой лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причиненный ими вред лесам.

Согласно статье 77 Федерального закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1).

В силу пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - Постановление N 21) гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Как следует из части 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со статьей 78 Федерального закона N 7-ФЗ определение размера вреда окружающей среде осуществляется при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среде в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Порядок определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства установлен в Методике, являющейся приложением N 4 к Особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 (далее по тексту - Методика).

В силу пункта 6 Приложения N 3 к Постановлению N 1730 при самовольном снятии, уничтожении или порче почв, нахождении транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог, применяется 4-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый кв. метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы, а также за каждое транспортное средство или механизм, кроме специального назначения, находящиеся в защитных лесах вне отведенных мест либо двигающиеся вне существующих дорог).

Основная лесообразующая порода в Республике Мордовия - береза.

Наибольшая ставка за 1 плотный кубометр березы в 2021 году составляет 206,12 рубля (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Приложение, таблица 1, Мордовский лесотаксовый район, разряд такс 1, и пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 г. № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»).

Площадь самовольного снятия, уничтожения или порчи почв в защитных лесах (защитные полосы вдоль дорог) в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества по первому участку - 3096 кв. м.; по второму участку – 992 кв.м., по третьему участку – 948 кв.м.

Согласно подпункту "г" пункта 6 приложения N 4 к Постановлению N 1730 размер такс, предусмотренных приложениями N 1-3, подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в защитных лесах, особо защитных участках лесов (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках защитных лесов).

Размер ущерба за снятие, уничтожение или порчу почв, согласно п.6 приложения № 3 к Постановлению N 1730 составляет:

- по первому участку: 3096 кв.м. ? 206,12 руб/кбм ? 4 ? 2 = 5 105 180 руб.;

- по второму участку: 992 кв.м. ? 206,12 руб/кбм ? 4 ? 2 =1 635 768 руб. 32 коп.;

- по третьему участку: 948 кв.м. ? 206,12 руб/кбм ? 4 ? 2 = 1 563 214 руб. 08 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 31.08.2021 по делу N А39-4747/2021 установлен факт совершения ответчиком действий по раскопке траншеи в целях демонтажа водопровода на землях лесного фонда.

Ответчик, выражая несогласие с причинением вреда и размером предъявленного к взысканию ущерба, ссылается на недостоверное определение площади спорных лесных участков.

Между тем указанные доводы ответчика получили надлежащую оценку судов при рассмотрении дела N А39-4747/2021.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные судебными актами по делу N А39-4747/2021 имеют применительно к настоящему делу преюдициальное значение и не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

Указанными документами подтверждается факт причинения ущерба окружающей среде виновными действиями ответчика и наличие прямой причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом.

В настоящем споре обязательства сторон возникли вследствие причинения вреда.

Возмещение вреда производится по правилам статей 15 и 16 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью подтверждаются материалами дела.

Доводы ответчика о том, что отрезки, отмеренные истцом и указанные актах проверки и схемах лесных участков составляют собой ломанную линию, не образующую какую –либо геометрическую фигуру, что не позволяет определить площадь математическими методами исчислений, и являются задвоенными в части указания точек и расстояний между ними относительно правой границы земельного участка в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно составленному акту осмотра территории лесного участка N 7 от 18.02.2021 и приложений к нему площадь участка, самовольного занятого для произведения работ по демонтажу трубопровода – объекта незавершенного строительства «Сурский водовод» и снятие почвы в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества в 3 км. юго-западном направлении с. Судосево Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, составила 3096 кв. м.

В 62 метрах от границы лесного участка, расположенного вдоль автомобильной дороги с. Большие Березники- Саранск, по направлению на северо-запад обнаружен факт раскопки траншеи размером – длина 774 метров, ширина 4 метра.

Точки и расстояния правой границы земельного участка в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества указаны в схеме лесного участка самовольного снятия, уничтожения или порчи почв, в соответствии с которой установлена общая площадь 3096 кв.м.

№№ точек

румбы

длина линий, м.

0-1

ЮВ : 5?

16,5

1-2

ЮВ : 89?

200,0




3-4

ЮЗ : 6?

62

4-5

СЗ : 82?

340

5-6

СЗ : 87?

234


Проведена привязка местоположения объекта правонарушения при помощи навигационного прибора координаты широта N 54?13.91?, долгота Е 45?71.68?.

Согласно составленному акту осмотра территории лесного участка N 13 от 15.03.2021 и приложений к нему площадь участка, самовольного занятого для произведения работ по демонтажу трубопровода – объекта незавершенного строительства «Сурский водовод» и снятие почвы в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества в 3 км. юго-западном направлении с. Судосево Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, составила 992 кв. м.

В 62 метрах от границы лесного участка, расположенного вдоль автомобильной дороги с. Большие Березники- Саранск, по направлению на северо-запад обнаружен факт раскопки траншеи размером – длина 248 метров, ширина 4 метра.

Точки и расстояния правой границы земельного участка в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества указаны в схеме лесного участка самовольного снятия, уничтожения или порчи почв, в соответствии с которой установлена общая площадь 992 кв.м.

№№ точек

румбы

длина линий, м.

0-1

ЮВ : 5?

16,5

1-2

ЮВ : 89?

200,0

2-3

СВ : 88?

248


Проведена привязка местоположения объекта правонарушения при помощи навигационного прибора координаты широта N 54?14.14?, долгота Е 45?70.27?.

Согласно составленному акту осмотра территории лесного участка N 14 от 16.03.2021 и приложений к нему площадь участка, самовольного занятого для произведения работ по демонтажу трубопровода – объекта незавершенного строительства «Сурский водовод» и снятие почвы в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества в 3 км. юго-западном направлении с. Судосево Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, составила 948 кв. м.

В 62 метрах от границы лесного участка, расположенного вдоль автомобильной дороги с. Большие Березники- Саранск, по направлению на северо-запад обнаружен факт раскопки траншеи размером – длина 237 метров, ширина 4 метра.

Точки и расстояния правой границы земельного участка в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества указаны в схеме лесного участка самовольного снятия, уничтожения или порчи почв, в соответствии с которой установлена общая площадь 948 кв.м.

№№ точек

румбы

длина линий, м.

0-1

ЮВ : 5?

16,5

1-2

ЮВ : 89?

200,0

2-3

СВ : 88?

248,0

3-4

ЮВ : 89?

237


Проведена привязка местоположения объекта правонарушения при помощи навигационного прибора координаты широта N 54?14.14?, долгота Е 45?70.27?.

Для измерения площади самовольно используемых участков произведена инструментальная съемка границ самовольно используемых участков с применением мерной лентой (рулетки), в ходе которой замерены углы поворотов, мерной лентой расстояние между углами поворотов, полученные результаты замеров отражены в схемах.

Для расчета площади самовольно используемого участка полученные при съемке границ данные были внесены в специальную программу "План участка" V 5.0 (переработанная под Windows XP), которая позволяет произвести расчет площади по данным инструментальной съемки границ.

На основании указанного расчета площадь самовольно используемых участков составило 5036 кв.м., где общая длина поврежденного участка составило 1259 м., ширина – 4 м., в отношении которого установлен факт осуществления работ ответчиком по демонтажу трубопровода, в результате чего был уничтожен плодородный слой почвы.

Принимая во внимание, что указанные выше документы составлены, оформлены и удостоверены уполномоченными сотрудниками министерства, акты осмотра территории лесных участков от 18.02.2021 №7, от 15.03.2021 №13, от 16.03.2021 №14 с приложениями, и получили соответствующую оценку судов при рассмотрении дела N А39-4747/2021, они принимаются судом в качестве надлежащего доказательства по настоящему делу.

При этом доказательств, свидетельствующих о несоответствии места расположения спорных лесных участков, описанных в актах осмотра от 18.02.2021 №7, от 15.03.2021 №13, от 16.03.2021 №14 и указанных в плане-схеме, фактическим обстоятельствам, обществом не представлено.

Совокупность представленных материалов административных дел позволяет определить места совершения правонарушения (присутствует словесное описание, схема, фотоматериалы).

При этом в ходе судебного разбирательства «задвоенность» точек, на которую ссылался ответчик, не нашла своего подтверждения, опровергнута материалами по делам об административных правонарушениях.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок (адрес: Республика Мордовия, Кочкуровский район и Лямбирский район, Кочкуровское лесничество Саранского лесхоза) с кадастровым номером 13:13:0314001 относится к землям лесного фонда.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд, установив, что при осуществлении работ ответчиком по демонтажу трубопровода на самовольно занятых лесных участках произошло нарушение земель в связи с потерей первоначальной хозяйственной ценности и уничтожением плодородного слоя почвы, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возмещения причиненного обществом ущерба в заявленном размере.

Произведенный истцом расчет причиненного ущерба в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 с учетом того, что согласно таксационному описанию выдела 9 квартала 263 Березниковского участкового лесничества относится к категории защищенности: защитные полосы вдоль дорог, в общем размере 8 304 162 руб. 40 коп. проверен судом и признан нормативно и арифметически верным.

Ответчик контррасчет причиненного вреда почве, в результате самовольного занятия спорных лесных участков для демонтажа трубопровода не представил.

В рассмотренном случае доказана совокупность обстоятельств, необходимая для возложения гражданско-правовой ответственности на ответчика в виде возмещения вреда (наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями).

Суд не усмотрел оснований для его уменьшения исходя из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления от 30.11.2017 N 49, согласно которым вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона N 7-ФЗ, статья 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения. Поскольку ответчик является юридическим лицом, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению им в полном объеме.

Доводы ответчика о проведенной рекультивации подлежат отклонению судом, поскольку доказательств осуществления рекультивации в соответствии с действующим порядком, утв. Постановлением Правительства РФ № 800 от 10.07.2018 г. «О проведении рекультивации и консервации», ответчиком не представлено, доказательств согласования проекта рекультивации с истцом также не имеется, а представленный ответчиком проект производства работ с включенным в него разделом о рекультивации является внутренним документом ответчика и не может быть принят во внимание, поскольку осуществление работ производилось не на участке, принадлежащем ответчику.

В отсутствии таких документальных доказательств, суд не может придти к выводу о возмещении вреда в натуральной форме.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих загрязнение почвы, подлежат отклонению, поскольку в рамках рассматриваемого дела предметом рассматриваемого спора является самовольное снятие/повреждение почвенного слоя, а не ухудшение почвы, связанное с его загрязнением.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в счет возмещения вреда окружающей среде сумму в размере 8 304 162 руб. 40 коп.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по иску, в связи с осуществлением публичных полномочий, согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 64 521 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

В соответствии с частью 1 статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом.

В силу пункта 1.6. Регламента организации деятельности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по работе с лицевыми (депозитными) счетами для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 05.11.2015 N 345 (далее - Регламент) перечисление денежных средств с лицевого (депозитного) счета суда (управления) производится только безналичным путем:

гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имеющим статус индивидуального предпринимателя, и юридическим лицам - на расчетный счет; физическим лицам - на лицевой счет физического лица, открытый в кредитной организации.

В случае отсутствия банковских реквизитов перечисление денежных средств не производится.

В силу абзаца 2 пункта 2.7. Регламента перечисление указанных в судебном акте денежных средств осуществляется финансово-экономическим отделом суда (управления) на текущий лицевой (расчетный) счет получателя по его заявлению не позднее 30 дней со дня получения судебного акта.

ООО "НефтьЭнергоСтрой" (ИНН <***>) с ходатайством о назначении комплексной судебной экспертизы в качестве доказательства внесения денежных средств на депозитный счет Арбитражного суда Республики Татарстан представлено платежное поручение №3931 от 14.10.2021, на основании которого на депозитный счет суда перечислено 90 000 рублей для оплаты экспертизы по делу №А65-19134/2021.

Судебная экспертиза по делу в суде не проводилась.

Таким образом, денежные средства в сумме 90 000 рублей 00 копеек подлежат возврату плательщику, ООО "НефтьЭнергоСтрой" (ИНН <***>), при наличии от него заявления с указанием банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НефтьЭнергоСтрой», с.Шемордан, Сабинский район вред, причиненный в результате самовольного снятия и уничтожения почвы в размере 8 304 162,40 руб. в пользу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НефтьЭнергоСтрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 64521 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Председательствующий судья Н.Ю. Бредихина