Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А43-7504/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-7504/2021

г.Нижний Новгород 25 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-284),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сервис плюс-НН" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным постановления Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от 15.09.2020 №0401/210720/03146 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Сервис плюс НН" к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о признании незаконным решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 02.11.2020 №АП-70/02-01

в отсутствие представителей сторон, при их надлежащем извещении,

установил:

в Арбитражный суд города Москвы обратилось общество с ограниченной ответственностью "Сервис плюс-НН" (далее - заявитель, Общество) с заявлением, содержащим требования, указанные выше.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04.02.2021 дело №А40-220486/20-130-1444 по указанному заявлению передано по подсудности в Арбитражный суд Нижегородской области.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.03.2021 по делу №А43-7504/2021 заявление Общества принято к производству.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении.

Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее - административный орган, Управление) через канцелярию суда представило ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда (решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.01.2021 по делу №А43-36310/2020).

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон при их надлежащем извещении.

Рассмотрев материалы дела, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности, арбитражный суд установил следующее.

На основании задания временно исполняющего обязанности руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее – Управление, административный орган) от 01.04.2020 должностным лицом Управления произведен анализ информации, зафиксированной в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), итоги которого зафиксированы в отчете от 06.04.2020 №сз4-672/08-07 о результатах мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Административным органом установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Сервис плюс-НН" (далее – Общество) по адресу: 603162, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, <...>, в период с 01.03.2020 по 31.03.2020 осуществляло оборот (поставку) алкогольной продукции (пива, не соответствующей требованиям ГОСТ (с истекшим сроком годности), тем самым создавая угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Усмотрев в деянии Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), должностное лицо административного органа 21.07.2020 составило в отношении Общества протокол об административном правонарушении №0401/210720/03146.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Управлением 15.09.2020 вынесено постановление № 0401/210720/03146 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с постановлением административного органа, Общество обжаловало его в вышестоящий орган - Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.

Решением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 02.11.2020 №АП-70/02-01 постановление Управления от 15.09.2020 №0401/210720/03146 оставлено без изменения, а жалоба Общества - без удовлетворения.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Управления от 15.09.2020 №0401/210720/03146 и о признании незаконным решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 02.11.2020 №АП-70/02-01.

В ходе рассмотрения заявления, судом установлено, что Общество уже обращалось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления от 15.09.2020 №0401/210720/03146.

Решением от 19.01.2021 по делу №А43-36310/2020 Арбитражный суд Нижегородской области отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования, посчитав оспариваемое постановление законным.

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.01.2021 по делу №А43–36310/2020 вступило в законную силу 26.03.2021 (постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2021 решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.01.2021 по делу № А43–36310/2020 оставлено без изменения).

Соответственно, на дату судебного разбирательства в рамках настоящего дела, производство по аналогичному заявлению в части первого требования уже завершено, вынесен итоговый судебный акт, вступивший в законную силу.

Согласно части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу в арбитражном суде в части требования о признании незаконным постановления Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от 15.09.2020 №0401/210720/03146 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Сервис плюс НН" к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с чем, заявленное требование рассмотрению не подлежит.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 02.11.2020 №АП-70/02-01 суд отказывает в силу следующего.

Решением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 02.11.2020 №АП-70/02-01 постановление Управления от 15.09.2020 №0401/210720/03146 оставлено без изменения, а жалоба Общества - без удовлетворения.

Законность постановления Управления от 15.09.2020 №0401/210720/03146 также установлена решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.01.2021 по делу №А43–36310/2020.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, вынося решение от 02.11.2020, лишь согласилась с позицией административного органа, дополнительных обязанностей (ограничений) на Общество не возложило. Решение в рассматриваемом случае имело процедурный характер.

Из-за чего, суд не находит оснований полагать, что оспариваемое Обществом решение от 02.11.2020 нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доказательств обратного заявитель не представил суду.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ суд приходит к выводу о законности решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 02.11.2020 №АП-70/02-01.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, суд отклоняет требования заявителя.

Руководствуясь статьями 150, 167-170, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

производство по делу в части признания незаконным постановления Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от 15.09.2020 №0401/210720/03146 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Сервис плюс НН" к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 02.11.2020 №АП-70/02-01 отказать.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 15-ти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 15-ти дневного срока со дня принятия.

Судья И.С.Волчанская