Решение от 16 ноября 2023 г. по делу № А40-189425/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-189425/22-130-1395
г. Москва
16 ноября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калачевой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Чанъань Моторс Рус" (117587, Москва город, шоссе Варшавское, дом 118, корпус 1, этаж 15 помещение XLVII комнаты 4 И 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2013, ИНН: <***>) к Центральной акцизной таможне (109028, Москва город, Яузская улица, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) о признании недействительными решений от 09 августа 2022 г., от 10 августа 2022 г., от 11 августа 2022 г., от 12 августа 2022 г., от 15 августа 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары после выпуска товаров N 10009100/170820/0071049; N 10009180/180320/0000089; N 10009180/061219/0001322; N 10009180/251119/0001291; N 10009180/270120/0000009; N 10009100/130820/0069168; N 10009180/160620/0000176; N 10009180/291119/0001298; N 10009180/191219/0001346; N 10009180/100220/0000043; N 10009180/070420/0000101; N 10009180/070420/0000100; N 10009180/270120/0000012; N 10009180/180320/0000088; N 10009180/260620/0000211; N 10009180/260620/0000210; N 10009180/110220/0000047; N 10009180/051119/0001249; N 10009180/180320/0000090; N 10009180/260620/0000209; N 10009180/160620/0000177; N 10009180/110220/0000049; N 10009180/260620/0000206; N 10009180/070420/0000102; N 10009180/130919/0001144; N 10009180/270919/0001177; N 10009180/270320/0000094; N 10009100/040920/0082576; N 10009100/040920/0082615; N 10009100/080720/0046815; N 10009100/170720/0052040; N 10009180/131219/0001334; N 10009180/170120/0000002; N 10009100/170720/0052043; N 10009180/120220/0000050; N 10009180/181119/0001266; N 10009180/260320/0000093; N 10009180/280120/0000019; N 10009180/071019/0001193; N 10009180/081119/0001257; N 10009180/031019/0001187; N 10009180/290120/0000024,

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Система экстренной помощи" (111123, Москва город, проезд Электродный, дом 6, строение 1, эт 5 пом IV ком 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.08.2017, ИНН: <***>),

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 12.01.2023 г., ФИО2 по дов. от 12.01.2023 г., ФИО3 по дов. от 01.01.2023 г.

от заинтересованного лица: ФИО4 по дов. от 26.04.2023 г.

от третьего лица: ФИО5 по дов. от 17.08.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Чанъань Моторс Рус" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании недействительными решений.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 декабря 2022 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2023 г. в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Чанъань Моторс Рус" отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10 августа 2023 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 15 декабря 2022 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2023 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и письменных объяснениях с учетом принятых к производству суда изменений заявленных требований.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо озвучило позицию по спору.

Срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обжалование заявителем соблюден.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт. решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Чанъань Моторс Рус» (далее - «Общество»), являясь официальным дистрибьютором автомобилей Changan на территории Российской Федерации, ввезло на территорию Российской Федерации транспортные средства (далее -«Товары»), произведенные за пределами таможенной территории Евразийского Экономического Союза (далее - «ЕАЭС»).

Для целей таможенного оформления ввезенных Товаров Обществом в Калужский акцизный таможенный пост и Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - «Таможенный пост») были поданы следующие декларации на товары(далее № «ДТ»):

№ 10009180/061219/0001322;

№10009100/130820/0069168;

№10009180/191219/0001346;

№10009180/070420/0000100;

№10009180/260620/0000211;

№10009180/051119/0001249;

№ 10009180/160620/0000177;

№ 10009180/070420/0000102;

№ 10009180/270320/0000094;

№ 10009100/080720/0046815;

№ 10009180/170120/0000002;

№ 10009100/170820/0071049;

№10009180/251119/0001291;

№10009180/160620/0000176;

№10009180/100220/0000043;

№10009180/270120/0000012;

№10009180/260620/0000210;

№10009180/180320/0000090;

№10009180/110220/0000049;

№10009180/130919/0001144;

№10009100/040920/0082576;

№10009100/170720/0052040;

№10009100/170720/0052043;

№10009180/180320/0000089;

№10009180/270120/0000009;

№10009180/291119/0001298;

№10009180/070420/0000101;

№10009180/180320/0000088;

№10009180/110220/0000047;

№10009180/260620/0000209;

№10009180/260620/0000206;

№10009180/270919/0001177;

№10009100/040920/0082615;

№10009180/131219/0001334;

№10009180/120220/0000050;

№10009180/181119/0001266;

№10009180/260320/0000093;

№10009180/280120/0000019;

№10009180/071019/0001193;

№10009180/081119/0001257;

№ 10009180/031019/0001187;

№ 10009180/290120/0000024.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных ДТ, определена с использованием метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (далее -«Метод 1»).

Таможенное декларирование Товаров по рассматриваемым ДТ осуществлялось с использованием услуг таможенного представителя ООО «Система Экстренной помощи».

По результатам анализа документов, сведений и пояснений, предоставленных Компанией по запросам, направленным Центральной акцизной таможней (далее - «Таможенный орган) в рамках проведения камеральной таможенной проверки были приняты следующие решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее -«Решения Таможенного органа»):

По ДТ № 10009100/170820/0071049: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 11 августа 2022 г.;

По ДТ № 10009180/180320/0000089: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров;

По ДТ № 10009180/061219/0001322: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/251119/0001291 : Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 11 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/270120/0000009: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 11 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009100/130820/0069168: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 11 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/160620/0000176: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/291119/0001298: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/191219/0001346: Решение таможенного органа о внесенииизменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/100220/0000043: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 11 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/070420/0000101 : Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 11 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/070420/0000100: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 09 августа 2022 г.;

По ДТ № 10009180/270120/0000012: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 09 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/180320/0000088: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/260620/0000211 : Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 09 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/260620/0000210: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/110220/0000047: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/051119/0001249: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/180320/0000090: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/260620/0000209: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 09 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/160620/0000177: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/110220/0000049: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/260620/0000206: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/070420/0000102: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10 августа 2022 г.;

По ДТ № 10009180/130919/0001144: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15 августа 2022 г.;

По ДТ № 10009180/270919/0001177: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15 августа 2022 г.;

По ДТ № 10009180/270320/0000094: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15 августа 2022 г.;

По ДТ № 10009100/040920/0082576: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 11 августа 2022 г.;

По ДТ № 10009100/040920/0082615: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 11 августа 2022 г.;

По ДТ № 10009100/080720/0046815: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 11 августа 2022 г.;

По ДТ № 10009100/170720/0052040: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 11 августа 2022 г.;

По ДТ № 10009180/131219/0001334: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12 августа 2022 г.;

По ДТ № 10009180/170120/0000002: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009100/170720/0052043: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 11 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/120220/0000050: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/181119/0001266: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 11 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/260320/0000093: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/280120/0000019: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 09 августа 2022 г.;

По ДТ № 10009180/071019/0001193: Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/081119/0001257: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/031019/0001187: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 09 августа 2022 г. ;

По ДТ № 10009180/290120/0000024: Решение таможенного органа о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10 августа 2022 г. ;

А также Решений по ДТ №№ 10009180/190719/0001014 и 10009100/231020/0112156.

В соответствии с вынесенными Таможенным органом Решениями, таможенная стоимость была определена с использованием резервного метода определения таможенной стоимости («Метода 6») в связи с тем, что, по мнению Таможенного органа, заявленные сведения о таможенной стоимости товаров в части вычетов за транспортировку по территории Евразийского экономического союза (далее - «ЕАЭС») не были подтверждены Обществом документально.

Общество не согласно с вынесенными Решениями Таможенного органа, считает их незаконными и необоснованными, а также принятыми в нарушение действующего законодательства, в связи с чем обратилось в суд с настоящим заявлением.

При принятии настоящего решения суд учитывает позицию Арбитражного суда Московского округа, изложенную им в постановлении от 10 августа 2023 г..

Оценка доказательств показала следующее.

В принятых Таможенным органом Решениях, таможенная стоимость Товаров определена с использованием Метода 6 на базе Метода 1 определения таможенной стоимости на основании цены Товаров, указанной в инвойсах продавца Товаров с учетом расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС.

В обосновании своей позиции Таможенный орган указал, что:

Представленные документы не подтверждают фактическую оплату Обществом заявленных расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС;

Документальное подтверждение правомерности и обоснованности вычетов, произведенных из структуры таможенной стоимости - отсутствует;

В представленных тарифах на перевозку Товаров транспортной компании Chongqing Changan Minsheng Transportation Cp., Ltd. местом назначения является Воротынск, а сумма транспортных расходов соответствует заявленной в транспортном счете и в договоре по перевозке полной сумме транспортных расходов, где местом назначения является Москва;

Обществом при совершении таможенных операций была представлена экспортная декларация страны отправления с переводом, согласно которой в графе условия поставки указаны не условия поставки DAP, а CIF;

Обществом были представлены бухгалтерские проводки, поручения на перевод иностранной валюты на счет бенефициара Changan International Corporation, однако данные документы не подтверждают оплату транспортных расходов, так как такие расходы не выделены из уплаченной суммы.

В соответствии с пп. 4, пп. 5 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними (Метод 1) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в частности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, при условии, что такие расходы:

выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары;

заявлены декларантом;

подтверждены документально.

При этом таможенное законодательство ЕАЭС и законодательство о таможенном регулировании РФ не устанавливает требований к тому, как должно быть оформлено выделение транспортных расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за Товары.

Приводимые Таможенным органом доводы относительно отсутствия документального подтверждения заявленных вычетов расходов на транспортировку по территории ЕАЭС из таможенной стоимости Товаров являются необоснованными, а также не относимы к установленному порядку заявления вычета из таможенной стоимости расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, соответственно не могут являться основанием для отказа Обществу в вычете из таможенной стоимости расходов на транспортировку Товаров по территории ЕАЭС.

Таможенное законодательство связывает право на заявление вычета из таможенной стоимости расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС с соблюдением следующих условий:

расходы должны быть выделены из цены, уплаченной или подлежащей уплате за товары;

расходы должны быть заявлены декларантом при декларировании товаров;

расходы должны быть документально подтверждены декларантом.

В соответствии с положениями контрактов, заключенные Обществом с компанией Changan International Corporation, поставка товаров в адрес Общества осуществляется на условиях поставки DAP Москва, Россия (Инкотермс 2010).

Согласно базису поставки, DAP продавец (Changan International Corporation в рассматриваемом случае) обязан оплатить расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в указанный пункт назначения (в рассматриваемом случае г. Москва, Российская Федерация). Таким образом, исходя из базиса поставки цена за товар включает в себя сумму стоимости самого товара, экспортного таможенного оформления этого товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов, и стоимости доставки (фрахта) до указанного пункта назначения.

Также у продавца нет обязанности перед покупателем по заключению договора страхования.

Согласно базису поставки DAP продавец несет все риски утраты или повреждения товара до момента его поставки. Заключение/не заключение договора страхования никак не влияет на установленный порядок перехода риска.

Положениями Контрактов купли-продажи установлено, что «согласованная цена товара (за единицу) указана в Спецификациях на условиях поставки DAP Москва, Россия (Инкотермс 2010) и включает в себя стоимость товара, упаковки и маркировки, страхования и доставки товара до г. Москвы». Оплата Товара производится Обществом на основании счетов (инвойсов), выставленных Changan International Corporation, и цена товаров включает в себя стоимость товара, упаковки и маркировки, страхования и доставки товаров до пункта назначения (г. Москва, Российская Федерация).

Обществом в подтверждение заявленных вычетов из таможенной стоимости расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС в Таможенный орган были предоставлены коммерческие инвойсы, полученные от Changan International Corporation, на поставленные Товары.

В представленных коммерческих инвойсах стоимость транспортировки Товаров выделена отдельно от цены поставляемых Товаров и разделена на расходы по транспортировке Товаров до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС.

Таким образом, Обществом соблюдено требование, установленное пп. 2 п 2 ст. 40 ТК ЕАЭС, по выделению из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Таможенное законодательство ЕАЭС не содержит специальных требований по документальному оформлению выделения из таможенной стоимости ввозимых товаров расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также документальному подтверждению понесенных транспортных расходов.

Судебная практика также исходит из того, что действующее таможенное законодательство не содержит установленного перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий, установленных пп. 2 п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС. Верховным судом Российской Федерации подчеркивается, что соблюдение данных условий может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей гражданско-правовых договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров и т.п.

Выделение «расходов на перевозку (транспортировку)» из «цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар» по смыслу положений п. 3 ст. 39 и пп. 2 п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС предполагает установление того факта, что общая сумма всех платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу (иному лицу в пользу продавца) покрывает расходы продавца на перевозку (транспортировку) товара, а также характера и размера упомянутых расходов.

Верховным судом Российской Федерации также указывалось, что отсутствие раздельного указания в контракте на поставку товаров и (или) инвойсах поставщика цены товаров и стоимости перевозки ввозимых товаров по таможенной территории Таможенного союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию само по себе не означает отсутствие оснований для вычета таких расходов из таможенной стоимости ввозимых товаров (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2020 № 305-ЭС20-14096 по делу № А41-81409/2019).

Предоставление разбивки с разделением транспортных расходов по перевозке товаров до таможенной территории ЕАЭС и по таможенной территории ЕАЭС является достаточным для заявления вычетов из таможенной стоимости расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

В предоставленных Обществом коммерческих инвойсах на поставленные Товары содержится разбивка стоимости транспортировки Товаров до таможенной территории ЕАЭС и по таможенной территории ЕАЭС. Более того, Обществом были направлены дополнительные запросы в адрес поставщика Товаров - компании Changan International Corporation. В ответ были получены подтверждения фактической оплаты транспортных услуг перевозчика поставщиком, а также детализация стоимости этих услуг.

Таким образом, Обществом соблюдено, установленное пп. 2 п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС, обязательное требование по выделению из таможенной стоимости расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Документальное подтверждение права Общества на вычет из таможенной стоимости расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС

Обществом с целью подтверждения заявленных вычетов расходов на перевозку (транспортировку) из таможенной стоимости ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС в Таможенный орган предоставлены все имеющиеся в распоряжении Общества по данным поставкам Товаров документы, а именно: контракты купли-продажи № 2019CA0171CQ от 18.06.2019, № 2019CA0308CQ от 03.09.2019, № 2019CA0360CQ от 15.09.2019, № 2019CA0385CQ от 10.10.2019, № 2019CA0387CQ от 16.10.2019, № 2019CA0408CQ от 19.10.2019, № 2019CA0409CQ от 22.10.2019,№ 2019CA0410CQ от 03.11.2019, № 2015CA0437CQ от 15.11.2019, №2019CA0440CQ от 21.11.2019, № 2019CA043 8CQ от 17.11.2019, № 2020CA0138CQ от 26.05.2019,№ 2020CA0027CQ от 22.06.2020, № 2020CA0137BJ от 29.06.2020, № 2020CA0314CQ от 07.07.2020, № 2020CA0334CQ от 16.07.2020, № 2020CA0462CQ от 10.09.2020, № 2019CA0439CQ от 18.12.2019, № 2019CA0441CQ от 15.12.2019, № 2019CA0500CQ от 16.12.2019, № 2019CA0531CQ от 24.12.2019, № 2019CA0534BJ от 24.12.2019,№ 2019CA0532CQ от 25.12.2019, № 2019CA0555CQ от 13.01.2020, № 2019CA0527BJ от 24.01.2020, № 2019CA0530CQ от 10.01.2020, № 2020CA0039BJ от 25.02.2019,№ 2019CA0229BJ от 03.02.2020, № 2020CA0028BJ от 18.05.2020, № 2020CA0211BJ от 18.05.2020, № 2020CA0026CQ от 29.05.2020, включая спецификации к указанным контрактам купли-продажи;

Приложение № 1, Приложение № 4, Приложение № 5, Приложение № 6, Приложение № 7, Приложение № 8, Приложение № 9, Приложение № 10, Приложение № 11, Приложение № 12, Приложение № 13, Приложение № 14, Приложение №15, Приложение № 16, Приложение № 17, Приложение № 19, Приложение № 20, Приложение № 21, Приложение № 22, Приложение № 23, Приложение № 25, Приложение № 26, Приложение № 28, к Договору по перевозке товаров № GJ-WL(2019)014 от 01.01.2019;

коммерческие инвойсы по поставкам Товаров;

железнодорожные накладные;

договор по перевозке товаров № GJ-WL(2019)014 от 01.01.2019, заключенный поставщиком Товаров, компанией Changan International Corporation, с транспортной компанией Chongqing Changan Minsheng Transportation Co, Ltd;

счет № GJ-WL(2019)014-2601012019 от 07.07.2020, счет № GJ-WL(2019)014-1001012019 от 15.11.2019, счет № GJ-WL(2019)014-0801012019 от 22.10.2019, счет № № GJ-WL(2019)014-1401012019 от 15.12.2019, счет № GJ-WL(2019)014-2001012019 от 18.05.2020, счет № GJ-WL(2019)014-0901012019 от 03.11.2019, счет № GJ-WL(2019)014-2001012019 от 25.02.2020, счет № GJ-WL(2019)014-1701012019 от 13.01.2020, счет № GJ-WL(2019)014-1801012019 от 24.01.2020, счет № GJ-WL(2019)014-1901012019 от 21.05.2020, счет № GJ-WL(2019)014-2101012019 от 03.02.2020, счет № GJ-WL(2019)014-1901012019 от 10.01.2020, счет № GJ-WL(2019)014-2301012019 от 22.06.2020, счет № GJ-WL(2019)014-2801012019 от 16.07.2020, счет № GJ-WL(2019)014-0501012019 от 09.10.2019, счет № GJ-WL(2019)014-2101012019 от 29.05.2020, счет № № GJ-WL(2019)014-1601012019 от 24.12.2019 на транспортировку товаров, выставленный транспортной компанией Chongqing Changan Minsheng Transportation Co, Ltd в адрес поставщика Товаров, компании Changan International Corporation;

транспортные счета и счета за страхование;

Детализация расходов по Соглашению о международных транспортных услугах GJ-WL(2019)014 от 01.01.2019 к транспортным счетам.

Отменяя судебные акты, Арбитражный суд Московского округа указал в Постановлении от 10.08.2023, что судами не была дана оценка доводу Общества о сопоставимости цены транспортировки, включенной в стоимость Товара по договорам поставки между Обществом и CHANGAN INTERNATIONAL CORPORATION, со стоимостью аналогичных услуг на рынке мультимодальных и железнодорожных контейнерных перевозок, что подтверждало бы достоверность такой стоимости и отсутствие влияния взаимозависимости на цену транспортировки.

Так, Обществом в материалы дела № А40-189425/2022 были представлены вместе с Консолидированными письменными объяснениями от 09.11.2022 следующие документы:

Коммерческое предложение, подготовленное ООО «Стар Групп» (было включено в реестр таможенных представителей 21.06.2011 № 0358/10, обновлено 14.11.2019 №1102. действовало до 2022 года) в отношении транспортных услуг для автомобильной компании GAC (приложение № 3 к Консолидированным письменным объяснениям).

Счета и акты оказанных услуг, выставленные ООО «Стар Групп» в адрес ООО «Хавейл Моторс Рус» (китайский производитель автомобилей) за транспортные услуги в рамках аналогичных маршрутов железнодорожного транспорта, в том числе: Наушки-Воротынск (приложение № 4 к Консолидированным письменным объяснениям).

Предложения по логистическим услугам, полученные Обществом от ООО Дексун (Китай, транспортно-экспедиторская компания) и от ФИО6 Гаити Ляньцзе международная логистическая компания Лтд. (приложение № 5 к Консолидированным письменным объяснениям).

Обществом также была представлена Справка «Союза Таганрогской межрайонной торгово-промышленной палаты» о рыночной стоимости услуг по транспортировке с июня 2019 г. по июль 2020 г. железнодорожным транспортом партии товаров, состоящей из 150 легковых автомобилей, следующих из КНР в РФ.

Суд полагает, что на основании данных документов можно сделать вывод о том, что факт взаимозависимости между ним и продавцом не повлиял на стоимость транспортировки товаров, поскольку стоимость транспортных услуг соответствует рыночным ценам и коммерческим предложениям независимых транспортных компаний.

Так, в соответствии с материалами, имеющимися в деле (договоры на поставку товаров с дополнительными соглашениями, договоры на транспортировку товаров между поставщиком и транспортной компанией, коммерческие инвойсы), стоимость транспортировки одного ввозимого автомобиля по территории ЕАЭС (маршрут «Наушки-Воротынск-Москва») в период 2019-2020 гг. в среднем составляла 4 101 китайский июнь, то есть по среднегодовому курсу китайского юаня в рублях составляла 38 426 руб. в 2019 году и 42 896 руб. в 2020 году (среднегодовой курс китайского юаня в 2019 году равен 9,37 рублей, в 2020 году равен 10,46 рублей).

При этом в соответствии со Справкой «Союза Таганрогской межрайонной торгово-промышленной палаты» о рыночной стоимости услуг по транспортировке с июня 2019 г. по июль 2020 г. стоимость транспортировки 150 автомобилей по маршруту «Наушки-Воротынск-Москва» составляла от 7 200 000 руб. до 7 800 000 руб., то есть стоимость транспортировки одного ввозимого автомобиля по территории ЕАЭС составляла от 48 000 руб. до 52 000 руб.

Таким образом, рыночная стоимость перевозки одного автомобиля по территории ЕАЭС по маршруту «Наушки-Воротынск-Москва», определенная торгово-промышленной палатой, была выше, чем было уплачено Обществом за транспортировку ввозимых автомобилей.

Согласно Акту оказанных услуг №2746 от 01.08.2019 независимой логистической компанией ООО «Стар Групп» в адрес независимого китайского производителя автомобилей ООО «Хавейл Моторс Рус» (производитель автомобилей под маркой Haval) транспортные расходы по маршруту «Наушки-Воротынск» за 1 автомобиль составляют 34 310 руб. и за транспортные расходы по маршруту «Воротынск-склад в Москве» составляют 6 800 руб.

То есть транспортные расходы по одному автомобилю по маршруту «Наушки-Воротынск-Москва» от компании ООО «Стар Групп» составляют 41 110 руб., что сопоставимо с расходами Общества на доставку одного автомобиля по аналогичному маршруту.

В Постановлении от 10.08.2023 Арбитражный суд Московского округа также указал, что судами не была дана оценка доводу о применении правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2020 № 305-ЭС20-14096 по делу ООО «Мейджор Карго Сервис», в котором коллегия признала обоснованным вычет транспортных расходов из таможенной стоимости на основании предоставления декларантом документов от перевозчика (экспедитора), подтверждающих стоимость услуг перевозки (транспортировки) импортируемых товаров по территории ЕАЭС, а именно: договора на транспортно-экспедиционное обслуживание, счетов перевозчика и транспортных накладных. ВС РФ признал неправомерным выводы нижестоящих судов, которые отказали в вычете из таможенной стоимости транспортных расходов из-за того, что они не были выделены в структуре стоимости товара отдельной строкой. Суд отметил, что на основании документов, составленных непосредственно экспедиторами, может быть установлен характер и размер расходов на перевозку (транспортировку). Каких-либо доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных обществом сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров, относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом в ходе рассмотрения указанного дела не было представлено.

Правовая позиция по аналогичной проблеме была выражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-20789.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Обществом в адрес Таможенного органа были представлены все имеющиеся в распоряжении Общества документы, а также документы, полученные Обществом в ответ на дополнительные запросы в адрес поставщика Товаров, компании Changan International Corporation, что опровергает доводы Таможенного органа об отсутствии документального подтверждения заявленных вычетов расходов на перевозку (транспортировку) из таможенной стоимости ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение но данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб. взыскиваются с заинтересованного лица в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании ст. 147 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст.89 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 164 НК РФ, руководствуясь ст.ст.4, 64-66, 71, 81, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему таможенному законодательству, признать незаконными решения Центральной акцизной таможни (109028, Москва город, Яузская улица, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) от 09 августа 2022 г., от 10 августа 2022 г., от 11 августа 2022 г., от 12 августа 2022 г., от 15 августа 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары после выпуска товаров N 10009100/170820/0071049; N 10009180/180320/0000089; N 10009180/061219/0001322; N 10009180/251119/0001291; N 10009180/270120/0000009; N 10009100/130820/0069168; N 10009180/160620/0000176; N 10009180/291119/0001298; N 10009180/191219/0001346; N 10009180/100220/0000043; N 10009180/070420/0000101; N 10009180/070420/0000100; N 10009180/270120/0000012; N 10009180/180320/0000088; N 10009180/260620/0000211; N 10009180/260620/0000210; N 10009180/110220/0000047; N 10009180/051119/0001249; N 10009180/180320/0000090; N 10009180/260620/0000209; N 10009180/160620/0000177; N 10009180/110220/0000049; N 10009180/260620/0000206; N 10009180/070420/0000102; N 10009180/130919/0001144; N 10009180/270919/0001177; N 10009180/270320/0000094; N 10009100/040920/0082576; N 10009100/040920/0082615; N 10009100/080720/0046815; N 10009100/170720/0052040; N 10009180/131219/0001334; N 10009180/170120/0000002; N 10009100/170720/0052043; N 10009180/120220/0000050; N 10009180/181119/0001266; N 10009180/260320/0000093; N 10009180/280120/0000019; N 10009180/071019/0001193; N 10009180/081119/0001257; N 10009180/031019/0001187; N 10009180/290120/0000024, а также решений по ДТ №№ 10009180/190719/0001014, 10009100/231020/0112156.

Обязать Центральную акцизную таможню (109028, Москва город, Яузская улица, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Чанъань Моторс Рус" (117587, Москва город, шоссе Варшавское, дом 118, корпус 1, этаж 15 помещение XLVII комнаты 4 И 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2013, ИНН: <***>) в установленном законом порядке.

Взыскать с Центральной акцизной таможни (109028, Москва город, Яузская улица, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Чанъань Моторс Рус" (117587, Москва город, шоссе Варшавское, дом 118, корпус 1, этаж 15 помещение XLVII комнаты 4 И 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2013, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 129 000 (сто двадцать девять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина