Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А73-5144/2023

107/2023-120607(1)



Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5144/2023
г. Хабаровск
22 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации города Хабаровска

(ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кияб» (ОГРН <***>, ИНН

<***>, 680021, <...>)

об обязании привести самовольно переустроенное нежилое помещение в прежнее

состояние, о взыскании судебной неустойки

третье лицо: публичное акционерное общество «Азиатско-Тихоокеанский банк»

при участии:

от истца – Я.С.Мостовюк про доверенности от 21.02.2023 № 1.1.29-37.

Администрация города Хабаровска (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском об обязании общество с ограниченной ответственностью «Кияб» (далее – ООО «Кияб», Общество, ответчик) привести самовольно переустроенное нежилое помещение в многоквартирном доме по адресу: ул. Станционная, д. 17, пом. I (7-14) в прежнее состояние, в соответствии с техническим паспортом на функциональное помещение I (7-14) в доме № 17 по улице Станционная в г. Хабаровске, составленным по состоянию на 20.08.2015, в части демонтажа моек в помещении кухни в количестве четырех штук, демонтажа плиты в помещении кухни; после завершения работ по приведению самовольно переустроенного нежилого помещения I (7-14), расположенного в многоквартирном доме но ул. Станционная, д. 17 в г. Хабаровске, в прежнее состояние обратиться в Комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом, в целях подтверждения завершения pабот, в порядке, установленном постановлением администрации города Хабаровска от 28.10.2019 № 3532 «Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Хабаровска, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Хабаровска». Также заявлено о взыскании судебной неустойки за просрочку исполнения судебного акта из расчета 10 000 руб. за каждый месяц просрочки до даты фактического исполнения.

В соответствии с положениями статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета


спора, привлечено публичное акционерное общество «Азиатско-Тихоокеанский банк» (далее – ПАО «АТБ»).

В судебном заседании представитель Администрации поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, полагает целесообразным установление трехмесячного срока для исполнения ответчиком решения суда.

Ответчик, третье лицо, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в порядке статей 121-123 АПК РФ, в суд явку представителей не обеспечили.

Ответчиком отзыв на исковое заявление, возражений по существу заявленных требований не представлено.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный

УСТАНОВИЛ:

22.03.2022 в Комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом поступило обращение от собственника помещения, расположенного в доме № 17 по ул. Станционная в г. Хабаровске о необходимости проведения проверки на предмет самовольного переустройства нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, пом. I (7-14).

Согласно выписки из ЕГРН от 17.01.2023 собственником нежилого помещения расположенного по адресу: <...>, пом. I (7-14), является ООО «КИЯБ».

20.05.2022 специалистами Комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом, в присутствии уполномоченного представителя ответчика, составлен акт осмотра помещения I (7-14), расположенного в многоквартирном доме № 17 по ул. Станционная в г. Хабаровске, по результатам которого установлено выполнение работ по переустройству нежилого помещения, выразившиеся в монтаже моек в помещении кухни в количестве 4 штук, монтаже плиты в помещении кухни.

Для проведения переустройства помещения собственник данного помещения не обращался в орган, осуществляющий согласование проведения таких работ.

23.05.2022 в адрес ООО «Кияб» направлено письмо-предупреждение о необходимости приведения помещения, расположенного в многоквартирном доме, в прежнее состояние, в срок до 29.08.2022.

Работы по приведению самовольно переустроенного помещения в прежнее состояние ответчиком не проведены, что послужило основанием для обращения Администрации города Хабаровска в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Нормами гражданского законодательства закреплено право граждан и юридических лиц осуществлять принадлежащие им права по своему усмотрению (ст. 9 Гражданского кодекса РФ).

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения прав.


В силу конституционного принципа справедливости, проявляющегося, в частности, в необходимости обеспечения баланса прав и обязанностей всех участников рыночного взаимодействия, свобода, признаваемая за лицами, осуществляющими предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность, равно как и гарантируемая им защита, должны быть уравновешены обращенным к этим лицам требованием ответственного отношения к правам и свободам тех, кого затрагивает их хозяйственная деятельность.

Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник помещения несет бремя содержания данного помещения; обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 158 ЖК РФ предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Указанные правила распространяются и на собственников нежилых помещений. Таким образом, собственник нежилого помещения обязан обеспечивать надлежащее содержание принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения и обеспечивать такое содержание принадлежащего ему помещения, при котором не способно причинение вреда и нарушение законных прав и интересов других собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в данном доме.

Согласно выписки из ЕГРН от 17.01.2023 собственником нежилого помещения расположенного по адресу: <...>, пом. I (7-14), является ООО «КИЯБ».

20.05.2022 специалистами Комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом, в присутствии уполномоченного представителя


ответчика, составлен акт осмотра помещения I (7-14), расположенного в многоквартирном доме № 17 по ул. Станционная в г. Хабаровске, по результатам которого установлено выполнение работ по переустройству нежилого помещения, выразившиеся в монтаже моек в помещении кухни в количестве 4 штук, монтаже плиты в помещении кухни.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, представляет необходимые документы, указанные в данной статье, в том числе заявитель представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 данной статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с данной статьей возложена на заявителя.

В силу статьи 28 Жилищного кодекса завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Собственник не имеет права без оформленного в установленном порядке письменного разрешения производить переустройство конструктивных элементов, переоборудование инженерных систем и инженерного оборудования в занимаемых помещениях.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В соответствии с ч. 6 указанной статьи орган, осуществляющий согласование для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном ч. 3 данной статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном ч. 5 этой статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Таким образом, по смыслу изложенных норм, обязанность по приведению помещения в прежнее состояние,


не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения. Это правило, касающееся жилых помещений, по аналогии должно применяться и в отношении нежилых помещений. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что собственник (ответчик) не выполнил установленный законом порядок проведения переустройства помещения расположенного по адресу: <...>, пом. I (7-14), произведенные работы по переустройству выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями). Доказательств обратного со стороны ответчика не представлено.

На основании п. 4 Порядка организации работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории города Хабаровска, утверждённого постановлением администрации города Хабаровска от 28.10.2019 № 3532 «Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Хабаровска, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Хабаровска», в случае если по результатам осмотра помещения установлен факт самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Комитет, на территории которого расположен многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, в течение трех рабочих дней со дня составления акта осмотра помещения, подготавливает и направляет собственнику (нанимателю) письмо-предупреждение.

23.05.2022 в адрес ответчика направлено письмо-предупреждение о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок до 29.08.2022. Работы по приведению переустроенного помещения в прежнее состояние не произведены.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Учитывая отсутствие разрешительной документации на переустройство в спорном помещении, не предоставление собственником помещения доказательств проведения работ по приведению переустроенного помещения в прежнее состояние, суд приходит к выводу об обоснованности требований Администрации.

Определение трехмесячного срока на исполнение решения суда соответствует положению статьи 174 АПК РФ.

Истцом заявлено также о взыскании с ответчика судебной неустойки за просрочку исполнения судебного акта в размере 10 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения по настоящему делу по день фактического исполнения судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.


Неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную этим Кодексом и другими федеральными законами.

Закон предусматривает обязательность исполнения судебных актов, что предполагает безусловное их исполнение. По смыслу вышеперечисленных положений закона вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов должны быть исполнены обязанным лицом добровольно в разумный срок, а по возможности - немедленно после вступления их в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено этим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора- взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления № 7).

По смыслу названных положений, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления № 7, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Требование о взыскании судебной неустойки с даты вынесения решения суда до вступления судебного акта в законную силу противоречит действующему законодательству.


Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1данного Кодекса).

Размер неустойки, подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, при этом решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывая фактические обстоятельства дела, а также руководствуясь принципом обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных актов, в целях побуждения должника к своевременному исполнению судебного акта, суд счел обоснованным взыскание неустойки в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки.

Данный размер судебной неустойки суд считает соответствующим принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в связи с тем, что Администрация в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кияб» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по приведению самовольно переустроенного нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ул. Станционная, д. 17, пом. I (7-14) в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на функциональное помещение I (7-14) в доме № 17 по улице Станционная в г. Хабаровске, составленным по состоянию на 20.08.2015, в части демонтажа моек в помещении кухни в количестве четырех штук, демонтажа плиты в помещении кухни.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кияб» (ОГРН <***>, ИНН <***>) после завершения работ по приведению самовольно переустроенного нежилого помещения I (7-14), расположенного в многоквартирном доме но ул. Станционная, д. 17 в г. Хабаровске, в прежнее состояние обратиться в Комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом, в целях подтверждения завершения pабот, в порядке, установленном постановлением администрации города Хабаровска от 28.10.2019 № 3532 «Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Хабаровска, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Хабаровска».


В случае неисполнения решения суда взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кияб» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебную неустойку за просрочку исполнения судебного акта из расчета 10 000 руб. за каждый месяц просрочки до даты фактического исполнения. Неустойку взыскивать по истечении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кияб» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.Л.Коваленко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.11.2022 20:49:00

Кому выдана Коваленко Наталья Леонидовна