Решение от 14 мая 2019 г. по делу № А65-30051/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-30051/2018


Дата принятия решения – 14 мая 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 06 мая 2019 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиной Р.Р.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента лесного хозяйство по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "ТРАНСНЕФТЬ-ПРИКАМЬЕ", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ

- о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11.

- о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11, подготовленных в 2004 году ОАО РКЦ «Земля».

- об указании, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республике Татарстан для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11.

- об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан устранить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 16:20:152301:11, имеющего область пересечения с землями лесного фонда, площадью 172 кв.м, имеющую следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
464331.20

1269631.81

2
464339.53

1269636.85

3
464345.67

1269641.99

4
464361.89

1269655.08

5
464373.19

1269664.83

6
464373.80

1269665.36

7
464373.25

1269664.44

8
464369.74

1269658.58

9
464358.32

1269646.21

10

464349.48

1269640.29

11

464333.02

1269629.27

1
464331.20

1269631.81

- о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:12.

- о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:12, подготовленных в 2004 году ОАО РКЦ «Земля».

- об указании, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республике Татарстан для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11.

- об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан устранить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 16:20:152301:12, имеющего область пересечения с землями лесного фонда, площадью 1 199 кв.м, имеющую следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
464457.10

1269481.18

2
464459.15

1269482.25

3
464459.73

1269480.76

4
464461.76

1269481.63

5
464463.54

1269478.01

6
464461.37

1269477.02

7
464476.21

1269442.52

8
464451.06

1269431.38

9
464433.41

1269468.75

10

464452.73

1269478.88

11

464453.12

1269477.96

12

464457.48

1269480.25

1
464457.10

1269481.18

с участием:

от заявителя - не явились, извещены;

от ответчиков:

№1 - Акционерное общество "ТРАНСНЕФТЬ-ПРИКАМЬЕ", г.Казань - не явились, извещены

№2- Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ- представители ФИО1 по доверенности от 03.12.2018 №03-2/6647ДСП; ФИО2 по доверенности от 12.03.2019 №03-2/1528 ДСП;

от третьих лиц:

1. Управление Федеральный службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – представитель ФИО3, доверенность от 09.01.2019 г. № 11Д

2.Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан- не явились, извещены;

3. Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области - не явились, извещены.

4. Министерство лесного хозяйства РТ- не явились, извещены;

5. АО «РКЦ «Земля»- не явились, извещены;

6.Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» - не явились, извещены;


Департамент лесного хозяйство по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний НовгородУСТАНОВИЛ:


Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) ( далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Акционерному обществу «Транснефть-Прикамье», г. Казань(ОГРН <***>, ИНН <***>) ( далее по тексту – ответчик)

- о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11.

- о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11, подготовленных в 2004 году ОАО РКЦ «Земля».

- об указании, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республике Татарстан для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11.

- об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан устранить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 16:20:152301:11, имеющего область пересечения с землями лесного фонда, площадью 172 кв.м, имеющую следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
464331.20

1269631.81

2
464339.53

1269636.85

3
464345.67

1269641.99

4
464361.89

1269655.08

5
464373.19

1269664.83

6
464373.80

1269665.36

7
464373.25

1269664.44

8
464369.74

1269658.58

9
464358.32

1269646.21

10

464349.48

1269640.29

11

464333.02

1269629.27

1
464331.20

1269631.81

- о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:12.

- о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:12, подготовленные в 2004 году ОАО РКЦ «Земля».

- об указании, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республике Татарстан для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11.

- об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан устранить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 16:20:152301:12, имеющего область пересечения с землями лесного фонда, площадью 1 199 кв.м, имеющую следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
464457.10

1269481.18

2
464459.15

1269482.25

3
464459.73

1269480.76

4
464461.76

1269481.63

5
464463.54

1269478.01

6
464461.37

1269477.02

7
464476.21

1269442.52

8
464451.06

1269431.38

9
464433.41

1269468.75

10

464452.73

1269478.88

11

464453.12

1269477.96

12

464457.48

1269480.25

1
464457.10

1269481.18


В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, г. Казань, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата», г. Казань, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, АО «РКЦ «Земля», Министерство лесного хозяйства РТ, ФГБУ «Рослесинфорг».

В ходе судебного разбирательства к участию в деле по заявлению истца в качестве соответчика в порядке ст. 46 АПК РФ был привлечен Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района, г. Зеленодольск как собственник земельного участка.

Требования к первому ответчику – АО «Транснефть-Прикамье» остались неизменными.

В ходе судебного разбирательства представителем заявителя было заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований с изложением их в следующей редакции:

«- признать реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11 имеющего область пересечения с земельным участком с кадастровым номером 16:20:152301:2 относящимся к землям лесного фонда, площадью 172 кв.м., установленного согласно заключения № 11 Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» каталога координат поворотных точек границ пересекаемой части земельного участка иной категории,

-признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11 и снять его с государственного кадастрового учета путем внесения изменений в сведения ЕГРН.

- признать реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:12 имеющего область пересечения с земельным участком с кадастровым номером 16:20:152301:2 относящимся к землям лесного фонда, площадью 1199 кв.м., установленного согласно заключения № 12 Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» каталога координат поворотных точек границ пересекаемой части земельного участка иной категории,

-признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:12 и снять его с государственного кадастрового учета путем внесения изменений в сведения ЕГРН.

Судом уточнение заявленных требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

До начала судебного разбирательства от истца посредством системы «Мой арбитр» поступило заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которому истец изложил исковые требования в следующей редакции:

«1. устранить реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11 имеющего область пересечения с земельным участком с кадастровым номером 16:20:152301:2 относящимся к землям лесного фонда площадью 172 кв.м., установленного, согласно заключения № 11 Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», каталога координат поворотных точек границ пересекаемой части земельного участка иной категории:

№ точки

X
Y

1
464331.20

1269631.81

2
464339.53

1269636.85

3
464345.67

1269641.99

4
464361.89

1269655.08

5
464373.19

1269664.83

6
464373.80

1269665.36

7
464373.25

1269664.44

8
464369.74

1269658.58

9
464358.32

1269646.21

10

464349.48

1269640.29

11

464333.02

1269629.27

1
464331.20

1269631.81

2. признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11 подготовленные в 2004 г. ОАО РКЦ «Земля».

3.Указать , что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республике Татарстан для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11.

4. Обязать Управление Росреестра по Республике Татарстан устранить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 16:20:152301:11, имеющего область пересечения с землями лесного фонда, площадью 172 кв.м., имеющую следующий каталоги координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
464331.20

1269631.81

2
464339.53

1269636.85

3
464345.67

1269641.99

4
464361.89

1269655.08

5
464373.19

1269664.83

6
464373.80

1269665.36

7
464373.25

1269664.44

8
464369.74

1269658.58

9
464358.32

1269646.21

10

464349.48

1269640.29

11

464333.02

1269629.27

1
464331.20

1269631.81

5.Устранить реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:12 имеющего область пересечения с земельным участком 16:20:152301:2 относящимся к землям лесного фонда площадью 1199 кв.м., установленного, согласно Заключения № 12 Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», каталога координат поворотных точке границ пересекаемой части земельного участка иной категории:

№ точки

X
Y

1
464457.10

1269481.18

2
464459.15

1269482.25

3
464459.73

1269480.76

4
464461.76

1269481.63

5
464463.54

1269478.01

6
464461.37

1269477.02

7
464476.21

1269442.52

8
464451.06

1269431.38

9
464433.41

1269468.75

10

464452.73

1269478.88

11

464453.12

1269477.96

12

464457.48

1269480.25

1
464457.10

1269481.18

6.Признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:1523016:12 подготовленные в 2004 году ОАО РКЦ «Земля».

7.Указать , что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республике Татарстан для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11.

8. Обязать Управление Росреестра по Республике Татарстан устранить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 16:20:152301:12, имеющего область пересечения с землями лесного фонда, площадью 1199 кв.м., имеющую следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
464457.10

1269481.18

2
464459.15

1269482.25

3
464459.73

1269480.76

4
464461.76

1269481.63

5
464463.54

1269478.01

6
464461.37

1269477.02

7
464476.21

1269442.52

8
464451.06

1269431.38

9
464433.41

1269468.75

10

464452.73

1269478.88

11

464453.12

1269477.96

12

464457.48

1269480.25

1
464457.10

1269481.18

По результатам рассмотрения заявленного ходатайства суд определил принять уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Помимо этого, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заявленное ходатайство удовлетворено, дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца, ответчика 1 и третьих лиц, не явившихся в судебное заседание.

Представителем ответчика 2 заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии постановления от 15.03.2001 г. № 364.

Судом заявленное ходатайство удовлетворено в порядке ст. 159 АПК РФ.

Представители ответчика 2 уточненные исковые требования не признали по основаниям, изложенным отзыве.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по РТ в удовлетворении уточненных исковых требований просил отказать.

Иск мотивирован следующим.

В рамках деятельности межведомственной рабочей группы , созданной в целях решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и государственного лесного реестра, выявлены реестровые ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:2. Границы указанного земельного участка с уточненной площадью пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 16:20:152301:11, 16:20:152301:12.

Согласно сведениям из ЕГРН земельные участки имеют следующие характеристики:

- кадастровый номер 16:20:152301:2, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: предварительное согласование места размещения опто-волоконной линии передачи Мешиха-Альметьевск, площадь 6543 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – магазин с. Бритвино. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: РТ, Зеленодольский муниципальный район, субъект права – Российская Федерация, государственная регистрация права № 16:20:152301:2-16/016/2018-1 от 22.08.2018 г.;

- кадастровый номер 16:20:1523016:11, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: котлован для сбора нефти амбар у р. Свияга, площадь 172 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с.Бритвино. Участок находится примерно в 3 км. От ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес: ориентира: Зеленодольский муниципальный район, данные о правообладателе отсутствуют, государственная регистрация ограничения прав и обременение объекта недвижимости № 16-16-28/077/2008-013 от 22.07.2008 г.; лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта: ОАО «Северо-Западные магистральные нефтепроводы», ИНН <***>, основание государственной регистрации: Договор аренды земельного участка от 27.03.2008 г. № 04-04-476, дата регистрации 22.07.2008 г. № 16-16-28/077/2008-013, срок , на который установлено ограничение прав и обременение объекта: с 22.07.2008 г. по 06.06.2058 г.;

- кадастровый номер: 16:20:152301:12, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: обслуживание нефтепровода КППСОД и задвижка № 254 у р. Свияга, площадь 1199 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с.Бритвино. Участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Зеленодольский муниципальный район, данные о правообладателе отсутствуют; государственная регистрация ограничения прав и обременение объекта недвижимости: № 16-16-28/077/2008-013 от 22.07.2008 г., лицо в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта: Открытое акционерное общество «Северо-Западные магистральные нефтепроводы», ИНН <***>, основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка от 27.03.2008 г. № 04-04-476, дата регистрации 22.07.2008 г. , № 16-16-28/077/2008-013, срок на который установлено ограничение прав и обременение объекта с 22.07.2008 г. по 06.06.2058 г.

При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11 и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ и расположен на землях лесного фонда, входящих в состав Свияжского участкового лесничества Приволжского лесничества Республики Татарстан.

Площадь наложения составила 172 кв.м.

При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:12 и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ и расположен на землях лесного фонда, входящих в состав Свияжского участкового лесничества Приволжского лесничества Республики Татарстан.

Площадь наложения составила 1 199 кв.м.

Уполномоченным органом решений о смене категории части земельного участка лесного фонда не принималось.

Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2014 г. № 1021-р полномочия по определению границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков возложены на ФГБУ «Рослесинфорг».

Из заключения Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» № 11 следует, что в результате сопоставления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:11 , установленных по координатам из ЕГРН с материалами лесоустройства , определяющими границы лесного фонда, установлено, что данный земельный участок расположен на землях лесного фонда, входящих в состав Свияжского участкового лесничества ( квартал 71, выдела 39, 43, 59) Приволжского лесничества Республики Татарстан.

Из заключения Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» № 12 следует, что в результате сопоставления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:12, установленных по координатам из ЕГРН с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда , установлено, что данный земельный участок расположен на землях лесного фонда, входящих в состав Свияжского участкового лесничества ( квартал 71, выдела 29, 34, 54) Приволжского лесничества Республики Татарстан.

Истец полагает, что в сведениях ЕГРН о координатах местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 16:20:152301:11, 16:20:152301:12 допущена реестровая ошибка, связанная с неверным определением координат характерных точек границ данных земельных участков, что стало причиной пересечения границ указанных земельных участков с границами земель лесного фонда, входящими в состав Свияжского участкового лесничества Приволжского лесничества РТ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика 2 и третьего лица – Управления Росреестра по РТ, суд приходит к следующим выводам.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Таким образом, истец, в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья

1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений; при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (определения от 23 сентября 2010 года № 1179-О-О, от 20 февраля 2014 года № 361-О, от 27 октября 2015 года № 2412-О, от 28 января 2016 года № 140-О, от 7 июля 2016 года № 1421-О, от 21 сентября 2017 года № 1791-О, № 1792-О и от 19 декабря 2017 года № 2942-О).

Согласно статье 61 Федерального закона № 218-ФЗ, действующего с 01.01.2017, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 221-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (пункт 2 части 1). Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4). Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5).

Аналогичные положения были предусмотрены и федеральным законом № 28-ФЗ от 02.01.2000 "О государственном земельном кадастре", действовавшим на момент постановки спорных участков на кадастровый учет.

Исходя из пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ( реестровой) ошибки в сведениях.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.08.2015 N 4-КГ15-38, истцом по делу об исправлении реестровой ошибки является правообладатель земельного участка. В качестве ответчиков привлекаются правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка, и орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении реестровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр недвижимости.

Иным самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части, является иск об установлении границ земельного участка (пункт 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком; в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.

В ходе судебного разбирательства истцу неоднократно предлагалось уточнить как предъявленные требования, так и круг ответчиков, однако, истец настаивает на предъявленных требованиях, указывая на то, что к Управлению Росреестра по РТ исковые требования в рамках настоящего дела не предъявляются.

В силу ч. 5 ст. 47 АПК РФ суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Фактически исправление кадастровой ( реестровой) ошибки представляет собой замену одних сведений в ГКН на другие ( значение координат характерных ( поворотных) точек, вид разрешенного использования, адрес расположения объекта).

Следствием исправления только кадастровой ошибки не должно быть изменение площади объекта, или его местоположения, которое свидетельствует уже не о внесений изменений в технические характеристики , а о наличии спора о праве, и должно соответствовать надлежащему способу защиты в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ И ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры об установлении границ ( местоположения) относятся к спорам о праве. Соединение же в рамках одного иска требований об устранении кадастровой ( реестровой) по сути своей технической ошибки, и спора о праве не допускается.

В рамках настоящего дела, истец указывает, что не оспаривает права ответчика на земельные участки ( обособленные), однако, при этом он не согласен с тем, что месторасположение данных объектов определено на земельном участке истца, что, по его мнению, позволяет предъявлять требования о признании таких сведений реестровой ошибкой и об ее исправлении.

Суд полагает, что доводы истца в рамках настоящего дела о наличии кадастровой ( реестровой) ошибки не находят своего подтверждения.

В качестве основного доказательства по делу истец указывает на заключения Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» № 11-12, из которых следует, что картометрическим способом ( без выезда на место) произведено сопоставление местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 16:20:152301:2 по координатам из ЕГРН с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда. В результате такого сопоставления выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 16:20:152301:11, 16:20:152301:12 и границ земельного участка с кадастровым номером16:20:152301:2 , и расположение вышеуказанных участков на землях лесного фонда.

Вместе с тем, документ или часть его, в которой заложена кадастровая ошибка, должен быть представлен в качестве ключевого доказательства, а состав кадастровой ошибки четко сформулирован.

Однако, доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что при постановке земельных участков на учет была допущена кадастровая ошибка (ошибка в сведениях) , а также свидетельствующих о том, что в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН о спорном объекте допущена ошибка, воспроизведенная в дальнейшем в государственном кадастре недвижимости, в материалах дела не имеется.

В силу части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 82 Кодекса), в том числе комплексную (статья 85 Кодекса), дополнительную и повторную (статья 87 Кодекса) экспертизы.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).

Доказательства проведения межевания лесного участка, с которым, по мнению истца, имеется пересечение, в материалы дела не представлены.

В ходе судебного разбирательства истец о проведении судебной экспертизы ходатайств не заявлял, согласие на проведение экспертного исследования на предмет определения экспертом границ земельных участков не давал.

При таких обстоятельствах, несостоятельным является довод заявителя о наличии реестровой ( кадастровой) ошибки в сведениях, поскольку состав ее , как и наличие, применительно как к закону 218-ФЗ, так и к Закону № 221-ФЗ заявителем не доказан.

Фактически, указывая на наличие реестровой ошибки, истец полагает, что земельные участки, используемые ответчиком 1 с кадастровыми номерами 16:20:152301:11, 16:20:152301:12 должны быть отнесены к категории земель лесного фонда, указывая при этом на необходимость исключения сведений об этих участках из ЕГРН в полном объеме, что приведет не просто к уменьшению их площади, а к полному изъятию данных участков из оборота, что в свою очередь, не может не затрагивать права и интересы третьих лиц, использующих данные участки на основании зарегистрированного права, которое отсутствующим в установленном порядке не признано.

Фактически заявленные требования истца направлены на возвращение земельных участков в лесной фонд и свидетельствуют об оспаривании права ответчика на распоряжение данными земельными участками, что никак не может свидетельствовать о наличии реестровой ошибки.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

Названным законом установлено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими пункту 1 статьи 69 ЛК РФ. Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости пункт 1 статьи 4.2).

В случае, если до 01.01.2015 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 4.4).

Положениями части 6 статьи 47 Федерального закона " 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" также предусмотрено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Согласно статье 9 Лесного кодекса РФ 1997 года границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

При этом, сведения Государственного лесного реестра ( далее – ГЛР), исходя из положений статей 7 и 8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ), не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

Если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок.

Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 г.

Однако, эти правила не распространяются на земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, при условии , что на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы.

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории) ( п.10 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.2004 г. « О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

Необходимо отметить, что если в отношении земельного участка принимались акты о его отнесении к определенной категории земель или акты о переводе земельного участка в иную категорию, то эти решения будут иметь приоритет над иными сведениями о категории земель такого земельного участка, содержащимися в ЕГРН, ГЛР, правоустанавливающих документах (часть 10 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ).

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о таких лесных участках подлежат внесению в ЕГРН после уточнения их границ на основании межевого плана, что позволит избежать пересечения их границ с границами иных земельных участков (часть 2 статьи 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", далее - Федеральный закон N 201-ФЗ).

При этом допускается сохранение пересечения границ лесных участков, предназначенных для размещения линейных объектов или обеспечивающих недропользование, причем как между собой, так и с иными лесными участками.

В рамках настоящего дела, третьим лицом – Министерством лесного хозяйства РТ представлены планшеты и таксационные описания лесных участков.

В соответствии с данными государственного лесного реестра, материалами учета лесного фонда и лесоустройства Приволжского лесничества от 2003-2014 гг. земельный участок, расположенный в выделах 29,34, 39, 43, 54, 59 в квартале 71 Свияжского участкового лесничества входит в состав земельного участка лесного фонда РФ.

При этом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что согласно сведениям кадастрового учета все три спорных земельных участка имеют категорию «земли промышленности».

Как следует из представленных в деле документов, земельный участок с кадастровым номером 16:20:152301:2 поставлен на кадастровый учет 11.04.2005 г.( площадь 6543 +/- 1415,61 кв.м.), право собственности РФ зарегистрировано 22.08.2018 г.

Земельный участок из земель с неразграниченной формой собственности с кадастровым номером 16:20:152301:11 поставлен на кадастровый учет 20.07.2005 г., площадь 172 +/- 22,96 кв.м., договор аренды от 22.07.2008 г.

Земельный участок из земель с неразграниченной формой собственности с кадастровым номером 16:20:152301:12 поставлен на кадастровый учет 20.07.2005 г., площадь 1199 +/- 60,58 кв.м., договор аренды от 22.07.2008 г.

Согласно материалам землеустройства, как земельный участок 16:20:152301:12 расположен на землях Свияжского лесничества Приволжского лесхоза ЗМР , РТ ( л.д.143-148), так земельный участок 16:20:152301:11( л.д.149-161).

При этом в форме 1.1 в соответствии с положениями Приказ Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/119 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра"и о порядке ведения ГЗК, в графе 8.3 отражены сведения о документе, на основании которого земельный участок был образован либо отнесен к указанной категории земель – Постановление СМ РСФСР № 696 от 05.06.61 г.( л.д.147, 153 Т.1).

При этом , земельный участок с кадастровым номером 16620:152301:2 также отнесен к землям промышленности в качестве основания приведено разрешение КМ РТ № 12-60/379 от 30.04.04 г., постановление Главы администрации Зеленодольского района РТ № 1041 от 06.08.04 г.

Спорные земельные участки с кадастровыми номерами 16:20:152301:12 и 16:20:152301:11 имеют разрешенное использование : обслуживание нефтепровода КППСОД и задвижка № 254 у р.Свияга и котлован для сбора нефти, амбар у р.Свияга соответственно.

Указанные выше объекты отнесены к объектам нефтепроводного транспорта и принадлежат ответчику 1 на праве собственности.

Данное обстоятельство никем из сторон и лиц, участвующих в деле, не оспаривается.

Как указывает истец, вышеперечисленные участки находятся на территории лесного участка квартал 71, выделы 29, 34, 54, 39, 43, 59.

Вместе с тем, это не подтверждают того обстоятельства, что обособленные земельные участки ответчика поставлены на кадастровый учет с нарушением установленных требований.

Заявляя требование о признании результатов межевания недействительными, истец должен доказать основания к этому, которые могут выражаться либо в проведении самой процедуры межевания с нарушением, вследствие чего могло возникнуть пересечение границ, либо отсутствие правовых оснований для межевания такого участка, т.е. отсутствие у лица, считающего себя правообладателем, права на распоряжение таким участком.

Доказательства отсутствия у ответчиков, предоставившего и получившего спорные земельные участки в пользование под размещение объектов нефтепроводного транспорта, истцом также не представлены.

Как следует из материалов землеустройства, выполненных ОАО «РКЦ «Земля» на основании протокола № 20 заседания Бюро Совета Министров Татарской АССР от 23.06.1962 г. , руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от 05.06.1961 г. № 696, было постановлено предложить Татарскому управлению лесного хозяйства и охраны леса произвести отвод Дирекции строящихся северо-западных магистральных трубопроводов Главнефтеснаба РСФСР 4,72 га земли гослесфонда в лесах 1 группы Свияжского лесничества Приволжского лесхоза под строительство нефтепровода с правом рубки леса.

Выпиской протокола заседания Совета Министров Татарской АССР от 27.03.1967 г. № 10 также удовлетворено ходатайство Дирекции строящихся северо-западных магистральных трубопроводов Главнефтеснаба РСФСР от 18.10.1961 г. об отводе под строительство третьего нефтепровода Альметьевск-Горький 34, 27 га земли колхозов «Приволжье», «имени Горького», «Совет» и «имени Тукая».

Постановлением Главы администрации Зеленодольского района и города Зеленодольска от 15.03.2001 г. № 364 ОАО «Северо-западные магистральные нефтепроводы» в постоянное ( бессрочное) пользование переданы 6 земельных участков общей площадью 1.06 га.

12.04.2001 г. ОАО «СЗМН» на основании постановления от 12.07.1993 г. № 404 Кабинета Министров РТ и от 15.03.2001 г. № 364 Главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска был выдан государственный акт о предоставлении 2,06 га в постоянное ( бессрочное) пользование в границах, указанных на чертеже для размещения производственных объектов.

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района № 246 от 15.02.2008 г. предоставлено ОАО «СЗМН» являющемуся собственником объектов магистральных нефтепроводов согласно распоряжению Государственного комитета РФ по Управлению государственным имуществом от 29.09.2449-р, распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 16.12.2002г. № 4301-р «О внесении изменений в акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 1.07.1992 г. государственного предприятия – Производственное объединение северо-западных магистральных нефтепроводов».

Между Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района и ОАО «СЗМН» 27.03.2008 г. был заключен договор аренды земельного участка № 04-04-476, по условиям которого на основании постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 15.02.2008 г. № 246 в аренду сроком на 49 лет переданы 43 земельных участка из земель промышленности неразграниченной собственности общей площадью 86965, 31 кв.м., в том числе спорные земельные участки ( № 17, 18 Приложения к Постановлению ИЗМР от 15.02.2008 г. № 246).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что кадастровый учет был осуществлен в отношении не лесного участка, а участка, категория которого была изменена путем отвода из состава лесных земель для нужд промышленности на основании распоряжений Совета Министров РСФСР и Совета Министров РТ в установленном на момент отвода порядке.

Доказательства того, что в дальнейшем было осуществлено изменение категории земель «промышленности...» на земли лесного фонда, либо уполномоченным органом было принято решение о возврате отведенных земель, в материалах дела отсутствуют.

Требование об обязании Управления Росреестра устранить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровым номером путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровым номером 16:20:152301:11, и кадастровым номером 16:20:152301:12, имеющих область пересечения с землями лесного фонда, согласно каталогу координат поворотных точек, указанных истцом, не подлежит удовлетворению, поскольку такое требование допустимо только в случае признания действий государственного органа недействительными в порядке Гл. 24 АПК РФ, в то время как такие требования к Управлению Росреестра по РТ истцом не предъявляются, в качестве ответчика данное лицо не заявлено. Соответственно, правовые основания для обязания государственного органа осуществить действия по устранению реестровой ошибки путем исключения сведений о границах земельных участков в рамках настоящего дела у суда отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд полагает уточненные требования истца не подлежащими удовлетворению в связи с недоказанностью тех обстоятельств, на которых истец полагал возможным удовлетворение исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167- 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан



РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Бредихина Н.Ю.