Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А73-20238/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20238/2023
г. Хабаровск
11 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.02.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 11.03.2024.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление Общества с ограниченной ответственностью «Мясооптторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680014, Хабаровский край, <...>, литер Б, офис 201)

к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району ФИО2 (680014, Хабаровский край, <...>),

к Главному управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

третье лицо (взыскатель): Публичное акционерное общество «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 191167, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. м.о. Смольнинское, Синопская наб., д. 14, литера А; 630049, <...>)

о признании незаконными постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя,


при участии в судебном заседании:

от ООО «Мясооптторг» – не явились;

от ОСП по Железнодорожному району – ФИО3 по служ. удост. № ТО 059748;

от Главного управления ФССП – не явились;

от ПАО «Ростелеком» - не явились.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мясооптторг» (далее - заявитель, ООО «Мясооптторг») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району ФИО2, к Главному Управлению ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением, в соответствии с требованиями которого просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району ФИО2 от 28.11.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства № 266206/23/27003-ИП от 03.11.2023;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району ФИО2 по не окончанию исполнительного производства № 266206/23/27003-ИП от 03.11.2023;

- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району ФИО2 по взысканию с ООО «Мясооптторг» денежных средств по исполнительному производству № 266206/23/27003-ИП от 03.11.2023 в размере 3 670,40 руб. (1 835,2 х 2);

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району ФИО2 окончить исполнительное производство № 266206/23/27003-ИП от 03.11.2023, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району ФИО2 произвести возврат незаконно списанных с ООО «Мясооптторг» денежных средств в вышеуказанном размере.

Определением суда от 15.12.2023 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – третье лицо, взыскатель).

ОСП представило отзыв на заявление о несогласии с заявленными требованиями. Главное управление ФССП отзыв на заявление не представило.

ПАО «Ростелеком» представило отзыв на заявление, которым подтверждает получение от должника сумму 12 539,72 руб.

Определением суда от 31.01.2024 судебное разбирательство отложено для мирного урегулирования спора.

Представитель Главного управления ФССП в судебном заседании 14.02.2024 представила для приобщения к материалам дела проекты документов, направленные на добровольное удовлетворение требований ООО «Мясооптторг»; просила отложить судебное разбирательство.

Определением суда от 14.02.2024 судебное разбирательство отложено на 14.30 часов 28.02.2024.

Заявитель, Главное управление ФССП и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие в нем своих представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие этих лиц по имеющимся в деле материалам.

Представитель ОСП в судебном заседании сообщил, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

На основании судебного приказа от 01.06.2023, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-8270/2023, с ООО «Мясооптторг» в пользу ПАО «Ростелеком» взыскана задолженность по оплате услуг связи по договору об оказании услуг связи № 727000048267 от 17.05.2018 за период с 01.02.2022 по 31.03.2023 в размере 11 539 руб. 72 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 руб.

03.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО2 на основании вышеуказанного судебного приказа, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 266206/23/27003-ИП в отношении ООО «Мясооптторг», предмет взыскания: задолженность по платежам за услуги связи в размере 1 835,2 руб.

08.11.2023 ООО «Мясооптторг» в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска подано ходатайство об окончании исполнительного производства с приложением копии судебного приказа от 01.06.2023 и заверенной копии платежного поручения № 4556 от 09.06.2023, подтверждающей оплату ПАО «Ростелеком» взысканной задолженности по договору об оказании услуг связи № 727000048267 от 17.05.2018 за период с 01.02.2022 по 31.03.2023 в размере 11 539 руб. 72 коп, и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 000 руб.

Между тем, судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО2 вышеуказанное исполнительное производство окончено не было.

15.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО2 вынесено постановление № 27003/23/749882 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Филиале «Хабаровский» АО «Альфа-Банк» г. Хабаровск.

16.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО2 вынесено постановление № 27003/23/750616 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства» находящиеся в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк.

17.11.2023 г. на основании постановления СПИ обращено взыскание на денежные средства ООО «Мясооптторг», находящиеся на расчетном счете в Филиале «Хабаровский» АО «Альфа-Банк» г. Хабаровск в размере 1 835,20 руб. (инкассовое поручение № 16814).

27.11.2023 Дальневосточным банком ПАО Сбербанк на основании вышеуказанного постановления СПИ произведено повторное списание денежных средств в размере 1 835,20 руб. (инкассовое поручение № 614002).

28.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 27003/23/777551 в размере 10 000 руб., при этом в постановлении указано, что предметом исполнения была задолженность в размере 1 835,20 руб. по состоянию на 28.11.2023 «Сумма долга: 0 руб.».

Между тем, по состоянию на 08.12.2023 согласно данным ФССП за ООО «Мясооптторг» по исполнительному производству № 266206/23/27003-ИП числится задолженность в размере 8 164,80 руб.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства, взыскании денежных средств и постановлением о взыскании исполнительского сбора ООО «Мясооптторг» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке статьи 329 АПК РФ.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 11, 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения. Срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

На основании части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положения статьи 112 Федерального закона подлежат применению с учетом изложенных в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П Конституционного Суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения. Такое постановление судебного пристава-исполнителя, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, является, по сути, актом о применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке осуществления административно-юрисдикционных полномочий.

Исходя из требований части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и выводов, указанных в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела ООО «Мясооптторг» направило 07.11.2023 в ОСП заявление об окончании исполнительного производства, сообщив, что платежным поручением от 09.06.2023 № 4556 задолженность и госпошлина оплачены ООО «Мясооптторг» в полном объеме. Взыскателем незаконно предъявлен на принудительное исполнение выданный судебный приказ, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 03.11.2023 № 266206/23/27003-ИП.

Несмотря на это судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО2 необоснованно продолжено исполнительное производство, произведено взыскание денежных средств в размере 3 670,40 руб. (1 835,20 х 2), а также вынесено постановление от 28.11.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Кроме того, ПАО «Ростелеком» представило отзыв на заявление, которым подтверждает получение от должника сумму 12 539,72 руб. по платежному поручению от 09.06.2023 № 4556, а также еще от ОСП сумму 1 835,20 руб.

Принимая во внимание, что заявителем были представлены в ОСП по Железнодорожному району доказательства исполнения вышеуказанного судебного приказа в полном объеме, судебный пристав-исполнитель ФИО2 была обязана окончить исполнительное производство.

Таким образом, оспариваемое заявителем действия, бездействие и постановление судебного пристава-исполнителя являются незаконными, нарушают положения Закона об исполнительном производстве, что в соответствии с частью в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных требований.


Руководствуясь статьями 170-176, 198-201, 329 АПК РФ, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.


Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов ФИО2 от 28.11.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства № 266206/23/27003-ИП от 03.11.2023.


Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району ФИО2 по не окончанию исполнительного производства № 266206/23/27003-ИП от 03.11.2023.


Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району ФИО2 по взысканию с ООО «Мясооптторг» денежных средств по исполнительному производству № 266206/23/27003-ИП от 03.11.2023 в размере 3 670,40 руб. (1 835,2 х 2).


Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району ФИО2 окончить исполнительное производство № 266206/23/27003-ИП от 03.11.2023, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.


Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов ОСП по Железнодорожному району ФИО2 произвести возврат незаконно списанных с ООО «Мясооптторг» денежных средств.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.


Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.Д. Манник