Решение от 23 апреля 2024 г. по делу № А56-50122/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50122/2022
23 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Юламановым А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Пластполимер-Т» (195030, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Ржевка, ул Коммуны, д. 67, литера АД, офис 2.1, ОГРН: <***>)

заинтересованное лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, <...>, литер А, помещ. 2-Н, ОГРН: <***>)

третье лицо: Комитет по градостроительству и архитектуре (191023, <...>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным оформленный письмом №05-26-4822/22-0-9 от 18.02.2022 отказ в выкупе земельного участка общей площадью 25203 м2 с кадастровым номером 78:11:0006128:656, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Коммуны, участок 117 (местоположение: Российская Федерация, Санкт-Петербург, муниципальный округ Ржевка, улица Коммуны, дом 67, литера БМ); обязании,

при участии

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 10.05.2023

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 29.12.2023

от третьего лица: не явились, извещены



установил:

Закрытое акционерное общество «Пластполимер-Т» (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Заинтересованное лицо, Комитет) о: признании недействительным оформленный письмом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга №05-26-4822/22-0-9 от 18.02.2022 отказ в выкупе земельного участка общей площадью 25203 м2 с кадастровым номером 78:11:0006128:656, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Коммуны, участок 117 (местоположение: Российская Федерация, Санкт-Петербург, муниципальный округ Ржевка, улица Коммуны, дом 67, литера БМ); обязании комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда заключить с ЗАО «Пластполимер-Т» по форме, утвержденной распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга от 19.08.2003 №1195-р (ред. от 06.04.2016) «Об утверждении типовых форм договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации», договор купли-продажи земельного участка общей площадью 25203 м2 с кадастровым номером 78:11:0006128:656, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Коммуны, участок 117 (местоположение: Российская Федерация, Санкт-Петербург, муниципальный округ Ржевка, улица Коммуны, дом 67, литера БМ) по цене 21 439 611,2 рублей.

Определением суда от 20.03.2023 удовлетворено ходатайство Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга о назначении судебной экспертизы, проведение экспертизы поручено экспертам акционерного общества «Региональное управление оценки» ФИО3, ФИО4, производство по делу приостановлено.

07.07.2023 в арбитражный суд поступило заключение эксперта № 20/03/2023-1 от 30.06.2023 на 70 листах, счет на оплату № 177 от 05.07.2023.

Определением от 17.07.2023 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства.

Протокольным определением от 01.11.2023 производство по делу возобновлено, объявлен перерыв в судебном заседании до 08.11.2023.

Представителем заинтересованного лица заявлено ходатайство о назначении дополнительной экспертизы.

Определением суда от 09.11.2023 удовлетворено ходатайство ответчика Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга о назначении дополнительной судебной экспертизы, проведение экспертизы поручено эксперту акционерного общества «Региональное управление оценки» ФИО3, производство по делу приостановлено.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФНС России по адресу: https://egrul.nalog.ru/ в отношении юридического лица ЗАО «Пластполимер-Т» внесена запись о прекращении деятельности юридического лица (ОГРН <***>) путем реорганизации в форме преобразования от 17.01.2024 в Общество с ограниченной ответственностью «Пластполимер-Т» (ОГРН <***>).

21.02.2024 в суд поступило дополнительное заключение эксперта от 20.02.2024 на 26 л.

Определением суда от 21.02.2024 назначено судебное заседание на 03.04.2024 по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу.

Протокольным определением от 03.04.2024 производство по делу возобновлено, судебное заседание отложено на 17.04.2024 с целью вызова в судебное заседание эксперта акционерного общества «Региональное управление оценки» ФИО3 для дачи пояснений по экспертному заключению № 20/03/2023-1 от 30.06.2023, дополнительному заключению эксперта от 20.02.2024.

Протокольным определением от 17.04.2024 объявлен перерыв в судебном заседании до 18.04.2024.

Судебное заседание продолжено после перерыва.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явилось.

Исследовав материалы дела и заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

Закрытое акционерное общество «Пластполимер-Т» (далее по тексту - Общество или Заявитель) направило 20.01.2022 в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее по тексту - Комитет) заявление на выкуп земельного участка общей площадью 25'203 м2 с кадастровым номером 78:11:0006128:656 (далее по тексту - Участок), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Коммуны, участок 117 (местоположение: Российская Федерация, Санкт-Петербург, муниципальный округ Ржевка, улица Коммуны, дом 67, литера БМ). Комитет присвоил заявке Общества входящий регистрационный номер 13611 от 20.11.2022 (далее - Заявка). Право приватизации Участка основано на положениях пункта 2 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», части 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) и было подтверждено документами, приложенными к Заявке Общества.

18.02.2022 Комитет направил в Общество письмо №05-26-4822/22-0-9, в котором уведомил об отказе Обществу в праве выкупа Участка (далее по тексту - Отказ). Указанным письмом Комитет отказал Обществу в выкупе Участка на том основании, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для предыдущего отказа в выкупе Участка: несоответствие вида разрешенного использования «для размещения промышленных объектов» градостроительной зоны «ТЗЖ2», в границах которой расположен Участок, а также несоразмерность площади Участка и объектов недвижимости в его границах.

Заявитель полагает, что Отказ не соответствует действующему земельному законодательству и нарушает интересы Общества в сфере предпринимательский и иной экономической деятельности, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела в соответствии с приложенной к Заявке Общества выпиской из ЕГРН от 20.12.2021, спорный Участок поставлен на государственный кадастровый учет 22.10.2018 с ВРИ «производственная деятельность». При этом Участок образован в результате объединения имеющих ВРИ «производственная деятельность» следующих земельных участков:

• с кадастровым номером 78:11:0006128:40 и площадью 23774 м2, расположенного по адресу: <...>, литера БК;

• с кадастровым номером 78:11:0006128:5 и площадью 1429 м2, расположенного по адресу: <...>, литера АУ.

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 78:11:0006128:40 образовался в 2011 году путем раздела исходного земельного участка с ВРИ «производственная деятельность» и с кадастровым номером 78:11:6128:14, находящегося по адресу: <...>, литера БК, общей площадью 28942 м2. Последний земельный участок с кадастровым номером 78:11:6128:14 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в 2007 году с разрешенным использованием «для размещения промышленных объектов», а также находился у Общества в долгосрочной аренде сроком на 49 лет с назначением «под производство» в соответствии с договором №07/ЗД-04676 аренды земельного участка от 16.03.2009, дополнительным соглашением №1 к указанному договору от 01.03.2010, дополнительным соглашением №2 к указанному договору от 27.10.2011.

Земельный участок с кадастровым номером 78:11:0006128:5 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в 2007 году с разрешенным использованием «для размещения промышленных объектов», а также находился у Общества в долгосрочной аренде сроком на 49 лет с назначением «под производство» в соответствии с договором №07/ЗД-04674 аренды земельного участка от 16.03.2009.

Таким образом, как спорный Участок, так и земельные участки, из которых образован Участок, имеют ВРИ «производственная деятельность» или «для размещения промышленных объектов». При этом исходные земельные участки имеют разрешенное использование «для размещения промышленных объектов» с момента их формирования в 2007 году. Оба исходных земельных участка находились в долгосрочной аренде у Общества с назначением «под производство». Само Общество является приватизированным предприятием и правопреемником государственного предприятия «Пластполимер», которое вело производственную деятельность на Участке начиная с 30-х годов прошлого века.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее -Классификатор) установлен приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (часть 11 статьи 34).

Кроме того, согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №01-00357-ГЕ/18 от 17.01.2018, разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствия с ЗК РФ, признается действительным вне зависимости от его соответствия Классификатору.

Следовательно, установленный до дня утверждения Классификатора и существующий в настоящее время вид разрешенного использования спорного Участка «для размещения промышленных объектов» позволял ранее использовать этот участок для названных целей. Фактическое использование Участка «для размещения промышленных объектов» подтверждается заключенными с Комитетом договорами аренды, а также ведомостями ГУИОН.

Согласно подпункту 1 пункта 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования.

Согласно пункту 4 статьи 85 ЗК РФ, земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Следовательно, и земельное, и градостроительное законодательство исходит из сохранения прав на использование земельных участков по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (статья 30 ГрК РФ), и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018, а также в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.12.2015 №308-КГ15-7455.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (подпункт 2 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в течение 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

Комитет, рассмотрев заявление Общества о приватизации Участка, ответил Отказом, сославшись на то, что ВРИ спорного Участка («для размещения промышленных объектов») не соответствует градостроительной зоне «ТЗЖ2», в границах которой расположен Участок.

Однако Комитет не учел, что в границах спорного Участка расположен принадлежащий Обществу на праве собственности объект капитального строительства с кадастровым номером 78:11:0006128:663 - линейный объект Эстакада и, в этой связи, с учетом пункта 3 части 4 статьи 36 ГрК РФ, действие градостроительного регламента, установленного Генеральным планом Санкт-Петербурга и ПЗЗ, на спорный Участок не распространяется.

Комитет указал в своем Отказе, что «сведения о предназначении Участка для размещения линейных объектов в Комитете отсутствуют». При этом Комитет не принял во внимание то обстоятельство, что согласно пункту 3 части 4 статьи 36 ГрК РФ, действие градостроительного регламента не распространяется на земельный участок в двух случаях:

а) этот земельный участок предназначен для размещения линейных объектов; и (или) б) этот земельный участок занят линейным объектом.

В рассматриваемом случае спорный Участок занят (частично) линейным объектом - Эстакадой, поэтому, в силу пункта 3 части 4 статьи 36 ГрК РФ, действие градостроительного регламента на Участок не распространяется, а значит основание, которое Комитет указал в Отказе, противоречит закону.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно части первой статьи 36 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В Санкт-Петербурге градостроительные регламенты установлены Генеральным планом Санкт-Петербурга, а также Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга (далее по тексту - ПЗЗ), утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 №524. Согласно Генеральному плану Санкт-Петербурга и ПЗЗ спорный участок находится в границах функциональной зоны среднеэтажной и многоэтажной многоквартирной жилой застройки «ЗЖД», территориальной зоны ТЗЖ2. Градостроительный регламент территориальной зоны ТЗЖ2 определен п. 2.32 ПЗЗ, в соответствии с которым целью выделения зоны является развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий жилой застройки зон комфортного малоэтажного преимущественно многоквартирного жилья; развитие сферы социального и культурно- бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий, в соответствующих среде формах; размещение необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Кроме того, пунктом 2.32.3 ПЗЗ определены основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Однако согласно пункту 3 части 4 статьи 36 ГрК РФ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 20.12.2021 в границах спорного Участка расположен принадлежащий Обществу на праве собственности объект капитального строительства с кадастровым номером 78:11:0006128:663 - линейный объект эстакада площадью застройки 2193,9 м2 (далее - Эстакада). Согласно техническому плану в отношении Эстакады, ее год ввода в эксплуатацию - 1971. Следовательно, на момент образования спорного Участка в соответствии с распоряжением Комитета №1224-РЗК от 17.08.2018, этот земельный участок был занят линейным объектом - Эстакадой. При этом на Эстакаде размещены линии электропередач, паропровод и другие инженерные сети для снабжения производственных объектов на территории Участка, а также смежных земельных участков, находящихся в пользовании у Общества.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения). Положения пп. 6 п. 1 ст. 7 Закона РФ от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» относят к линейным объектам дороги, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Традиционно выделяют следующий перечень характеристик, общих для всех линейных объектов:

• длина объекта намного превышает его ширину;

• объект является сооружением;

• объекту свойственна связь с земельными участками;

• в состав линейного объекта могут входить площадочные объекты, технологически связанные с линейным объектом.

Инженерные сети прямо упомянуты в качестве линейных объектов в отдельных нормативно-правовых актах. Например, в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2020 №1816 в качестве линейных объектов прямо указаны электрические сети, сети инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения). При этом в Постановлении №1816 к линейным объектам отнесены, в том числе сети, расположенные внутри одного квартала, одного микрорайона.

Согласно позиции Минрегиона России, сформулированной в 2011 году, «инженерно-технические сети, обеспечивающие два и более объекта капитального строительства, рассматриваются как отдельный линейный объект, к которым можно отнести квартальный газопровод и другие линейные объекты (водопровод, канализация, линейно-кабельные сооружения связи и пр.)».

В судебной практике также предлагается определять, является ли сеть инженерно-технического обеспечения линейным объектом, по следующим признакам:

• прокладывается ли она вне здания (до внешней границы наружной конструкции здания);

• проходит ли она через несколько земельных участков;

• имеет ли она значительную протяжённость.

Если сеть соответствует этим признакам, она является линейным объектом.

Таким образом, можно утверждать, что к линейным объектам относятся сети инженерно-технического обеспечения, если такие сети выходят за границы земельного участка. Эстакада полностью отвечает вышеуказанным признакам линейного объекта.

Таким образом, в границах Участка находится линейный объект - Эстакада и, с учетом пункта 3 части 4 статьи 36 ГрК РФ, действие градостроительного регламента, установленного Генеральным планом Санкт-Петербурга и ПЗЗ, на спорный Участок не распространяется.

Более того, линейный объект частично расположен на земельных участках, принадлежащих ЗАО «Пластполимер-Т» на праве собственности, соответственно, отказ КИО в выкупе земельного участка порождает правовую неопределенность в правовом статусе линейного объекта, который фактически является неделимым, однако на сегодняшний день расположен на объектах недвижимости принадлежащих разным собственникам, при этом собственник линейного объекта фактически может быть лишен неотъемлемого права на распоряжение объектом недвижимости, включая необходимость в его обслуживании.

Наконец, то основание, на которое сослался Комитет в своем отказе (несоответствие ВРИ Участка градостроительному регламенту), отсутствует в перечне оснований, предусмотренных статьей 39.16 ГрК РФ, отказ Комитета не содержит каких-либо ссылок на предусмотренные законом основания. При этом безосновательна ссылка Комитета в своем отказе на судебные акты по делу №А56-39125/2019, т.к. в этом деле Общество обжаловало иной отказ Комитета, оформленный письмом от 10.01.2019 №347-25.

Пункт 5 ст. 39.17 ЗК РФ, регламентирующей порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, устанавливает, что уполномоченный орган рассматривает заявление о предоставлении земельного участка и по результатам его рассмотрения вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ; в решении уполномоченного органа должны быть указаны все основания отказа.

В то же время, ст. 39.16 ЗК РФ установлен закрытый, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, который не подлежит расширительному толкованию, что также подтверждено и единообразно сложившейся практикой по этому вопросу (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.11.2018 № Ф05-19366/2018 по делу № А41 -17149/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.09.2019 № Ф05-13870/2019 по делу № А41-96529/2018). Данная статья ЗК РФ не предусматривает такого основания для отказа, как несоответствие площади испрашиваемого земельного участка размеру участка, необходимого для использования расположенного на нем объекта недвижимого имущества, не предусмотрена и необходимость предоставления документа, обосновывающего такое соответствие, в целях предоставления земельного участка.

Однако, несмотря на положения статей 39.16, 39.17 ЗК РФ, Ответчик указал в качестве одного из оснований для Отказа в предоставлении Участка в собственность именно превышение площади Участка (25'203 кв.м) над площадью, необходимой для функционирования и использования объектов недвижимости, принадлежащих Обществу и расположенных на Участке.

Ранее Комитет обосновывал свою позицию о наличии у Общества необходимости доказать соразмерность испрашиваемого участка ссылкой на Постановление ВАС РФ № 13535/10 от 01.03.2011, принятое в 2011 году в период действия ст. 36 ЗК РФ, которая утратила силу с 1 марта 2015 года и не может быть применима в рассматриваемом споре между Комитетом и Обществом.

Однако, до 01.03.2015 согласно п. 2 ст. 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определялись в соответствии с п. 3 статьи 33 ЗК РФ, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации. Местоположение границ земельного участка и его площадь определялись с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (п. 7 ст. 36 ЗК РФ). В настоящий момент, указанные выше нормы ЗК РФ утратили силу с 01.03.2015. С 01.03.2015 отсутствуют законные основания для использования критерия «соразмерности» при разрешении заявления о приобретении в собственность земельного участка собственником расположенного на участке здания, строения, сооружения.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2023 по делу №А56-50122/2022 назначена судебная экспертиза, с целью выяснения вопросов:

- используется ли земельный участок с кадастровым номером 78:11:0006128:656, площадью 25 203 кв.м., расположенный по адресу: <...>, участок 117 в целях размещения промышленных объектов, осуществляются ли на данном земельном участке производственные виды деятельности?

- если да, то каков процент площади земельного участка, фактически используемого в целях осуществления производственных видов деятельности?

- соответствует ли площадь земельного участка с кадастровым номером 78:11:0006128:656 и общей площадью 25203 кв.м., расположенного по адресу: Санкт- Петербург, улица Коммуны, дом N 67, участок 117 и испрашиваемого к выкупу для целей размещения, эксплуатации и обслуживания расположенных на нем объектов недвижимости, принадлежащих ЗАО градостроительного законодательства, правил землепользования и застройки, правил землеустроительной деятельности, недопустимости вклинивания вновь образуемых земельных участков, а также их чересполосице, с учетом наличия на земельном участке принадлежащих ЗАО «ПЛАСТПОЛИМЕР-Т» инженерных сетей и оборудования?

- является ли площадь земельного участка с кадастровым номером 78:11:0006128:656 и общей площадью 25203 кв.м., расположенного по адресу: Санкт- Петербург, улица Коммуны, дом N 67, участок 117, соразмерной целям использования зданий, расположенных на нем?

Проведение экспертизы поручить экспертам акционерного общества «Региональное управление оценки» ФИО3, ФИО4.

Согласно поступившего в материалы дела экспертного заключения:

Ответ на вопрос 1:

«Земельный участок с кадастровым номером 78:11:0006128:656, площадью 25 203 кв.м., расположенный по адресу: <...>, участок 117 используется в целях размещения промышленных объектов и на данном земельном участке осуществляются производственные виды деятельности. Кроме производственных видов деятельности в зданиях также осуществляются иные виды деятельности.

Ответ на вопрос №2:

Процент площади земельного участка, фактически используемого в целях осуществления производственных видов деятельности, составляет 48,74 %.

Ответ на вопрос №3:

Площадь земельного участка с кадастровым номером 78:11:0006128:656 и общей площадью 25203 кв.м., расположенного по адресу: Санкт- Петербург, улица Коммуны, дом N 67, участок 117 и испрашиваемого к выкупу для целей размещения, эксплуатации и обслуживания расположенных на нем объектов недвижимости, принадлежащих ЗАО «Пластполимер-Т», соответствует требованиям градостроительного законодательства, правил землепользования и застройки, правил землеустроительной деятельности, недопустимости вклинивания вновь образуемых земельных участков, а также их чересполосице, с учетом наличия на земельном участке принадлежащих ЗАО «Пластполимер-Т» инженерных сетей и оборудования.

Ответ на вопрос №4:

Поскольку фактическое использование земельного участка характеризуется различными функциями, основными из которых являются производственная и складская, а изначальное использование зданий в полной мере не сохранилось (при сохранении основных их физических характеристик), учитывая проанализированные рекомендованные нормативные соотношения и рыночные данные, по мнению. Экспертов площадь земельного участка с кадастровым номером 78:11:0006128:656, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, улица Коммуны, дом N 67, участок 117 в размере 25203 кв.м. соразмерна целям использования зданий, расположенных на нем.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.11.2023 по делу №А56-50122/2022 назначена дополнительная судебная экспертиза, с целью выяснения вопроса: «Земельный участок какой площади необходим для использования принадлежащих ЗАО «Пластполимер-Т» объектов, расположенных по адресу: Санкт- Петербург, улица Коммуны, участок 117?»

Проведение экспертизы поручить эксперту акционерного общества «Региональное управление оценки» ФИО3.

Согласно поступившего в материалы дела экспертного заключения №20/03/23-1 от 30.06.23г.:

Ответ на вопрос:

Для использования принадлежащих ЗАО «Пластполимер-Т» объектов, расположенных по адресу:

<...>, участок 117, необходим земельный участок площадью 25 203 кв.м..

Таким образом, согласно выводу назначенной судом судебной экспертизы, площадь спорного Участка 25'203 м2 соразмерна площади расположенных на Участке объектов недвижимости, принадлежащих Обществу и необходима для использования принадлежащих обществу объектов недвижимости.

Оценив экспертное заключение по правилам процессуального закона, установив обоснованность, аргументированность, полноту изложения по поставленным вопросам, ясность, отсутствие противоречий в выводах, уровень квалификации и образования экспертов, а также связь с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, учитывая, что эксперты в установленном порядке предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ими даны квалифицированные пояснения по вопросам, поставленным на разрешение, в исследовании использована нормативная база, результаты исследования мотивированы, заключение является конкретным, логичным, ясным и полным, суд признает заключение экспертизы достоверным и допустимым доказательством. Каких-либо сомнений в обоснованности выводов экспертов, а также каких-либо противоречий в них не установлено.

Для определения площади земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости в границах сформированного земельного участка должны быть произведены расчёты общей площади земельного участка; площади земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, расположенных в границах исследуемого земельного участка; площади земельного участка, свободной от застройки, с учётом коэффициента застройки. (Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16.08.2016 по делу № 33-14961/2016; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.11.2020 № Ф09- 5350/20 по делу № А76-47467/2019). Таким образом, критерии определения предельных размеров площадей, необходимых для использования недвижимости, различны, они, прежде всего, зависят от целевого назначения земельного участка, характера, вида здания, расположенного на данном участке, от схемы расположения строений.

Одним из основных предельных параметров в сфере градостроительства является плотность застройки земельного участка. Этот параметр используется для регулирования интенсивности использования территории наряду с такими показателями, как минимальные отступы от границ и предельная этажность различных объектов. Плотность застройки определяется для участков с частными жилыми домами, а также для кварталов, микрорайонов, зон промышленного и социального назначения. Это значение фиксируется в градостроительной документации.

В рассматриваемом случае исследуемый земельный участок имеет ВРИ «производственная деятельность», а предприятие ЗАО «Пластполимер», чьи ОКС расположены в границах исследуемого земельного участка, относится к промышленным предприятиям нефтехимической промышленности. Кроме того, как было уже указано, предприятие ЗАО «Пластполимер-Т» занимается производством фторопластов и изделий из них. Фторопласт — это общее название фторсодержащих синтезируемых пластмасс, получаемых при полимеризации тетрафторэтилена. Фторопласты представляют собой фторсодержащие полимеры, относящиеся к группе конструкционных пластиков.

Правила подсчета коэффициента застройки земельного участка (далее - КЗ ЗУ) производственного назначения приведены в Приложении А СП 18.13330.2019 «Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка (Генеральные планы промышленных предприятий). СНиП П-89-80* (с Изменениями № 1, 2)», утвержденного Приказом Минстроя России от 17.09.2019 №544/пр.

Согласно Приложению А СП 18.13330.2019:

1) площадь застройки определяется как сумма площадей, занятых зданиями и сооружениями всех видов, включая навесы, открытые технологические, санитарно-технические, энергетические и другие установки, эстакады и галереи, площадки погрузо-разгрузочных устройств, подземные сооружения (резервуары, погреба, убежища, тоннели, над которыми не могут быть размещены здания и сооружения), а также открытые стоянки автомобилей, машин, механизмов и открытые склады различного назначения при условии, что размеры и оборудование стоянок и складов принимаются по нормам технологического проектирования предприятий;

2) в площадь застройки должны включаться резервные участки на территории объекта, намеченные в соответствии с заданием на проектирование для размещения на них зданий и сооружений (в пределах габаритов указанных зданий и сооружений);

3) в площадь застройки не включаются площади, занятые отмостками вокруг зданий и сооружений, тротуарами, автомобильными и железными дорогами, железнодорожными станциями, временными зданиями и сооружениями, открытыми спортивными площадками, площадками для отдыха трудящихся, зелеными насаждениями (из деревьев, кустарников, цветов и трав), открытыми стоянками автотранспортных средств, принадлежащих гражданам, открытыми водоотводными и другими канавами, подпорными стенками, подземными зданиями и сооружениями или частями их, над которыми могут быть размещены другие здания и сооружения;

4) подсчет площадей, занимаемых зданиями и сооружениями, производится по внешнему контуру их наружных стен на уровне планировочных отметок земли;

5) при подсчете площадей, занимаемых галереями и эстакадами, в площадь застройки включается проекция на горизонтальную плоскость только тех участков галерей и эстакад, под которыми по габаритам не могут быть размещены другие здания или сооружения; на остальных участках учитывается только площадь, занимаемая фундаментами опор галерей и эстакад на уровне планировочных отметок земли;

коэффициент застройки земельного участка производственного объекта, %. определяется как отношение площади застройки к площади объекта в ограде (или при отсутствии ограды - в соответствующих ей условных границах) с включением площади, занятой веером железнодорожных путей.

С учетом вида производимой продукции, предприятие ЗАО «Пластполимер-Т» относится предприятиям нефтехимической промышленности, к подгруппе предприятий химической промышленности (производство синтетических смол и пластмасс, продуктов органического синтеза, пункты 9 и 12 Приложения Б к «СП 18.13330.2019. Свод правил. Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка (СНиП П-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий»)» (утв. Приказом Минстроя России от 17.09.2019 №544/пр) (ред. от 16.12.2021), для которых в соответствии с названным Приложением Б минимальный процент застройки территории составляет 32%.

Согласно Таблицы ОКС ПЗ ЗУ, указанной в экспертном заключении №20/03/2023-1 от 30.06.23г. на странице 25, суммарная площадь застройки всех ОКС, расположенных в границах ЗУ = 8325,7 кв.м.

Тогда предприятию ЗАО «Пластполимер-Т» для использования принадлежащих ему ОКС, расположенных в границах исследуемого земельного участка, согласно СП 18.13330.2019 необходим земельный участок общей площадью = ПЗ ЗУ : КЗ ЗУ х 100 = 8325,7 : 32 х 100 = 26'018 кв.м.

Кроме того, Общество представило в материалы дела доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимости, в том числе в заявленных целях, а именно: заключение специалистов ООО «ГЛЭСК» (л.д. №60 том №1), а также заключение кадастрового инженера ФИО5 от 22.07.22г. (л.д. 12-253 том №1).

Спорный земельный участок площадью 25'203 кв.м сформирован и поставлен на кадастровый учет уполномоченным государственным органом с учетом площади расположенных на нем объектов недвижимости в установленном законом порядке и в соответствии с действующим земельным и градостроительным законодательством.

Согласно абзацу 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Общество образовано в 2009 году путем реорганизации приватизированного предприятия ОАО «Пластполимер» и является его правопреемником на основании разделительного баланса от 30.06.2009.

Своим распоряжением №1692 от 27.06.2007 Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации Санкт-Петербурга на основании Генерального плана развития Ленинграда и Ленинградской области на период до 2005 года, утверждённого постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1387 от 05.12.1987, утвердил правопредшественнику Общества - ОАО «Пластполимер» границы земельного участка площадью 28'492 м2, по адресу: г. Санкт-Петербург, Красногвардейский р-н, ул. Коммуны, д.67, лит. БК (промпредприятие), в соответствии с проектом границ землепользования, разработанным Комитетом по градостроительству и архитектуре в М 1:500, шифр 95-4569, и проведенными натурными топографо-геодезическими работами.

Согласно распоряжениям КЗР №900-гр от 21.02.2011, а также №199-рк от 24.01.2011, земельный участок с кадастровым номером 78:11:6128:14, находящийся по адресу: <...>, литера БК, общей площадью 28'942 м2 разделился на два земельных участка: участок с кадастровым номером 78:11:0006128:40 и площадью 23'774 м2, расположенный по адресу: <...>, литера БК, а также содержащий береговую полосу (4'563 м2) земельный участок с кадастровым номером 78:11:0006128:41 и площадью 4718 м2, расположенный по адресу: <...>, литера БХ.

При этом спорный Участок образован распоряжением Комитета №1224-РЗК от 17.08.2018 в результате объединения следующих земельных участков:

• с кадастровым номером 78:11:0006128:40 и площадью 23774 м2, расположенного по адресу: <...>, литера БК;

• с кадастровым номером 78:11:0006128:5 и площадью 1429 м2, расположенного по адресу: <...>, литера АУ.

Статьёй 11.3 ЗК РФ предусмотрен порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно пункту 1 указанной нормы права образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьёй 29 ЗК РФ. Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей' статьи, необходимы следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (пункт 2 статьи 11.3 ЗК РФ).

В соответствии с частью первой статьи 11.2 ЗК РФ, одним из способов образования земельного участка является объединение земельных участков.

Положения пункта 4 статьи 11.9 ЗК РФ запрещают образовывать земельные участки, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Указанное требование закона означает, что формирование земельного участка, занятого объектами недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этих объектов имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектами, так и часть, необходимая для их использования.

Исходя из принципа разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений, можно сделать вывод, что Комитет сформировал Участок таким образом, чтобы его площадь отвечала требованиям пункта 4 статьи 11.9 ЗК РФ.

Дополнительным доказательством этого является то обстоятельство, что Комитет заключил с Обществом долгосрочные (на 49 лет) договора аренды в отношении земельных участков, из которых был образован спорный Участок:

- договор №07-ЗД-05638 от 29.12.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:11:0006128:40 и площадью 23774 м2, расположенного по адресу: <...>, литера БК. В соответствии с пунктами 1.2 и 3.1 договора №07-ЗД-05638 вышеуказанный земельный участок был предоставлен Комитетом в аренду Обществу до 26.06.2056 для эксплуатации расположенных на этом участке объектов недвижимости;

- договор №07-ЗД-04674 от 16.03.2009 в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:11:0006128:5 и площадью 1429 м2, расположенного по адресу: <...>, литера АУ. В соответствии с пунктами 1.2 и 3.1 договора №07-ЗД-04674 вышеуказанный земельный участок был предоставлен Комитетом в аренду Обществу до 07.06.2056 для эксплуатации расположенных на этом участке объектов недвижимости.

Заключая вышеуказанные договора аренды на столь продолжительный период, Комитет предполагал, что для эксплуатации расположенных в границах Участка зданий производственного назначения, необходим земельный участок суммарной общей площадью 25 203 м2. Таким образом, Комитет повторно подтвердил то обстоятельство, что площадь арендуемого Обществом земельного участка соответствует площади, необходимой для функционирования и использования производственных зданий, расположенных на этом участке.

Как следует из Отказа в выкупе Участка, Комитет полагает, что площадь Участка превышает площадь, необходимую для эксплуатации находящихся на Участке производственных зданий. Вместе с тем, действующее законодательство не предоставляет органам государственной власти и местного самоуправления права произвольно уменьшать площадь или изменять границы земельного участка, о выкупе которого заявлено собственниками расположенных на земельном участке зданий, строений, сооружений.

Спорный Участок граничит с уже находящимися в собственности Общества земельными участками по адресу: <...>. Приватизация Обществом земельного участка меньшей площади, чем площадь Участка, приведет к чересполосице, в то время как действующим земельным законодательством (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ) не допускается образование земельных участков, которое приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и возникновению иных обстоятельств, препятствующим рациональному использованию земель и объектов недвижимости.

По мнению Общества, позиция Комитета не имеет под собой никакого законного подкрепления и обоснования, т.к. ни ст. 39.16 ЗК РФ, ни ст. 39.20 ЗК РФ (и любые её способы толкования) не содержат рассматриваемого основания для отказа в предоставлении Участка в собственность Обществу без торгов. Кроме того, незаконность применения такого основания (несоразмерности) в целях отказа в предоставлении земельного участка в собственность без торгов также подтверждена судебной практикой и позицией Минэкономразвития России.

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что ссылка Комитета в Отказе на несоответствие площади Участка той площади, которая необходима для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, несостоятельна (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 309-КГТ 6-9522, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2015 г. № 301-КГ 15-4981).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. При этом право таких лиц на получение земельных участков является безусловным.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона №178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон №178-ФЗ), отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. В силу положений пункта 36 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники строений приобретают земельные участки, на которых расположены строения этих собственников, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ЗК РФ для приобретения земельных участков собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, из содержания данных правовых норм следует, что вопросы приватизации земельных участков относятся к ведению Российской Федерации и отказ в приватизации земельного участка возможен только по основаниям, установленным федеральным законодательством.

Статьей 39.16 ЗК РФ как раз и установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов. В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Системный и совокупный анализ вышеуказанных положений ЗК РФ позволяет сделать следующие выводы: во-первых, отказ в предоставлении земельного участка в обязательном порядке должен содержать ссылку на основание для этого отказа и, во-вторых, основания для отказа в предоставлении земельного участка законодатель ограничил только теми основаниями, которые указаны в статье 39.16 ЗК РФ.

Вместе с тем, Отказ Комитета не содержит каких либо оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ. Кроме того, ЗК РФ не предусмотрено такого основания для отказа в предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка как несоразмерность площадей, занимаемых принадлежащим заявителю объектами недвижимости, площади испрашиваемого земельного участка.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению, для восстановления нарушенных прав заявителя следует обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении Обществу в собственность за плату земельного участка, посредством подготовки, подписания и направления в адрес Общества договора купли-продажи земельного участка общей площадью 25203 кв.м, кадастровый номер 78:11:0006128:656, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Коммуны, участок 117 (местоположение: Российская Федерация, Санкт-Петербург, муниципальный округ Ржевка, ул. Коммуны, д. 67, лит. БМ, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Признать недействительным оформленный письмом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга № 05-26-4822/22-0-9 от 18.02.2022 года отказ в выкупе земельного участка общей площадью 25203 кв.м, кадастровый номер 78:11:0006128:656, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Коммуны, участок 117 (местоположение: Российская Федерация, Санкт-Петербург, муниципальный округ Ржевка, ул. Коммуны, д. 67, лит. БМ), обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении Обществу в собственность за плату земельного участка, посредством подготовки, подписания и направления в адрес Общества договора купли-продажи земельного участка общей площадью 25203 кв.м, кадастровый номер 78:11:0006128:656, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Коммуны, участок 117 (местоположение: Российская Федерация, Санкт-Петербург, муниципальный округ Ржевка, ул. Коммуны, д. 67, лит. БМ, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Корчагина Н.И.