Решение от 14 декабря 2025 г. АС города Москвы

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: О привлечении к адм. ответ-ти за осуществление предприним. деятельности без гос. регистрации или без спец. разрешения (лицензии)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А40-316686/25-94-2657
г. Москва
15 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главное управление МЧС России по Московской области

к заинтересованному лицу – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ" (109377, Г.МОСКВА, УЛ. 4-Я НОВОКУЗЬМИНСКАЯ, Д.12, К.1 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2003, ИНН: <***>, КПП: 772101001)

о привлечении к административной ответственности ООО "СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ" по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола от 16.10.2025 № 2510-50-139-00094\6/1

при участии: от истца (заявителя): не явился, извещен от заинтересованного лица: ФИО1, паспорт

У С Т А Н О В И Л:


Главное управление МЧС России по Московской области (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о привлечении ООО "СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ" (далее – общество) к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель общества вину в совершении административного правонарушения признал.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137, ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального Кодекса (далее - АПК РФ), в отсутствии заявителя, извещенного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ" в установленный пунктом 51 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 срок, не уведомило лицензирующий орган о начале выполнения работ по проведению работ по замене систем АПС и СОУЭ ГБУЗ «ДС № 27 ДЗМ» на основании контракта от 08.09.2025 № 366 (идентификационный код закупки: 251504005372050400100100050010000244), заключенным с государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Детский бронхолегочный санаторий № 27 Департамента здравоохранения города Москвы» (ИНН: <***>), место нахождения объекта: Московская область, Раменский м.о., <...>.

По факту выявления совершенного события административного правонарушения, заключающегося в нарушении лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией, в соответствии с требованиями статей 28.1, 28.2, 28.3 ч.2 п.103, 28.5 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении от 16.10.2025 № 2510-50-139-00094/6/1.

Материалы административного дела направлены на рассмотрение в Арбитражный суд.

Судом проверено и установлено, что Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В данном случае наличие в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения подтверждается материалами дела, и заинтересованным лицом по существу не оспаривается.

Доказательств того, что заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд, учитывая, что ООО "СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ" является микропредприятием (с 01.08.2016 г., что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов среднего и малого предпринимательства) и ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений (доказательств обратного не представлено), обстоятельств, отягчающие административную ответственность не установлены, нарушение не повлекло последствия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде

предупреждения, приходит к выводу, что назначение наказания в виде предупреждения будет соразмерным и отвечающим целям наказания за административное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 3 ст. 14.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.11, 28.2 КоАП РФ и ст.ст.64, 65, 70, 71, 75, 156, 167-170, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Привлечь ООО "СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.О. Харламов



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ГУ МЧС России по Московской области (подробнее)

Ответчики:

ООО "Системы безопасности" (подробнее)

Судьи дела:

Харламов А.О. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ