Решение от 17 января 2020 г. по делу № А09-9443/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-9443/2019
город Брянск
17 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 января 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях

третьи лица: 1) Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Брянской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Озерный», 2) Администрация Брянского района, 3) МУ Свенская сельская администрация, 4) Управление имущественных отношений Брянской области 5)Управление лесами Брянской области

о признании незаконным отказа №12766 от 23.08.2019 о предоставлении в собственность земельного участка,

при участии:

от заявителя: ФИО3 - представитель (доверенность от 28.03.2019 № 32 АБ 1545817);

от ответчика: ФИО4 - специалист-эксперт (доверенность от 25.02.2019 № 407-32/КМ);

от третьих лиц: 1) ФИО5 - директор (личность установлена); 2) ФИО6 -представитель (доверенность от 12.03.2019 № 1-930А); 3) не явились, извещены; 4) ФИО7, представитель (доверенность от 09.01.2020 № 01-15613); 5)ФИО8 – главный консультант контрольно-правового отдела (доверенность от 09.01.2020 №1)

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 23.08.2019 за №12766 в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530308:80 площадью 4267 кв.м., расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, пос. Ковшовское лесничество, д.11; обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность ФИО2 за плату земельный участок с кадастровым номером 32:02:0530308:80 площадью 4267 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, пос. Ковшовское лесничество, д.11 и направить в адрес ФИО2 подписанный проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530308:80 площадью 4267 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, пос. Ковшовское лесничество, д.11.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

ГБУСО Брянской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Озерный», Администрация Брянского района, Управление имущественных отношений Брянской области в удовлетворении заявленных требований просили отказать по основаниям, изложенным в письменных отзывах. Управление лесами Брянской области по существу иска полагалось на усмотрение суда.

МУ Свенская сельская администрация, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, в отзыве на заявление просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица МУ Свенская сельская администрация в порядке ст.200 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, установил следующие обстоятельства.

29.07.2019 ИП ФИО2 на основании пп.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ обратилась в МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530308:80, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, пос. Ковшовское лесничество, д. 11.

Письмом №12766 от 23.08.2019 заявителю отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Полагая, что данный отказ Управления является необоснованным, несоответствующим нормам действующего законодательства, нарушающим права и законные интересы ИП ФИО2, последняя обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, оценив доводы участвующих в деле лиц и представленные в материалы дела доказательства, находит заявленные ИП ФИО2 требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно 2-х условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.05.2018 №0320/25/305-18 приобрела в собственность объект недвижимости (база отдыха) с кадастровым номером 32:02:0150601:58.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.09.2018 указанный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530308:80, категория земель: земли населенных пунктов, расположенном по адресу: Брянская обл., Брянский р-н, п.Ковшовское лесничество, д. 11, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации, регистрационный номер 32:02:0530308:80-32/002/2018-1 от 11.09.2018.

Являясь собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530308:80, ИП ФИО2 обратилась в МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка без проведения торгов.

На основании распоряжения МТУ Росимущества в Калужской, Брянской иСмоленской областях от 29.03.2019 №146-р комиссией МТУ было проведенообследование земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530308:80, в результатекоторого установлено, что в состав земельного участка входит дорога - земли общего пользования, ведущая к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Брянской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Озерный». Альтернативная дорога к указанному учреждению отсутствует (акт осмотра земельного участка от 03.04.2019).

Наличие дороги общего пользования подтверждается постановлением Свенского сельского поселения от 15.10.2012 №24 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Свенское сельское поселение» (л.д.57-61).

Также данная дорога просматривается на фрагменте из Генерального плана Свенского сельского поселения Брянского района Брянской области утвержденных решением Брянского сельского Совета народных депутатов от 31.11.2012 №4-29-12 и на фрагменте из Правил землепользования и застройки Свенского сельского поселения Брянского района Брянской области утвержденных решением Брянского сельского Совета народных депутатов от 25.06.2014 №5-10-3 (л.д. 127-128).

В соответствии с п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования не подлежат приватизации.

В соответствии с п. 17 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если:

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Поскольку на испрашиваемом земельном участке находится дорога общего пользования, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях обоснованно отказало ИП ФИО2 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530308:80 площадью 4267 кв.м., расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, пос. Ковшовское лесничество, д.11, в собственность.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления ИП ФИО2 у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании незаконным отказа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 23.08.2019 за №12766 в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530308:80 площадью 4267 кв.м., расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, пос. Ковшовское лесничество, д.11; обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность ФИО2 за плату земельный участок с кадастровым номером 32:02:0530308:80 площадью 4267 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, пос. Ковшовское лесничество, д.11 и направить в адрес ФИО2 подписанный проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530308:80 площадью 4267 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, пос. Ковшовское лесничество, д.11 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья В.А.Мишакин