Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А14-18336/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-18336/2019

"11" марта 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена "3" марта 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено "11" марта 2020 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

закрытого акционерного общества предприятие «ОКИБИМА и К», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

и ФИО2, г.Воронеж

к МИФНС России №12 по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании действий (бездействия), решения об исключении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» из ЕГРЮЛ и 26.08.2019 исключение юридического лица из ЕГРЮЛ недействительными

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился, извещен в порядке ч. 1 ст. 123 АПК РФ,

от МИФНС №12 по ВО – не явился, извещена,

установил:

закрытое акционерное общество предприятие «ОКИБИМА и К» (далее - ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К») и гражданин ФИО2 обратились в арбитражный суд с требованиями к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Воронежской области (далее - МИФНС №12, регистрирующий орган) о признании действий (бездействия), в том числе длящееся воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, принятого органом решения о предстоящем исключении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), решения об исключении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» из ЕГРЮЛ и 26.08.2019 исключение юридического лица из ЕГРЮЛ недействительными и просит обязать регистрирующий орган восстановить положение признанного потерпевшим юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» в ЕГРЮЛ, существовавшего до нарушения права юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» и занятого гражданина в установленный судом срок (с учетом уточнения требований от 13.01.2020).

МИФНС №12 по Воронежской области возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве, считая оспариваемые решения и действия законными.

На основании части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствии заявителей и МИФНС №12 по Воронежской области, извещенных надлежащим образом о начавшемся судебном процессе.

Рассмотрев ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации города Воронежа, Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку основания для привлечения третьих лиц, предусмотренные частью 1 статьи 51 АПК РФ отсутствуют.

Рассмотрев ходатайства о фальсификации доказательств от 14.11.2019, от 13.01.2020, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в ходатайствах не указано о фальсификации каких именно доказательств ходатайствует заявитель ФИО2

Из материалов дела следует.

ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.10.2002 ГРН <***>, по адресу: <...>, в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица указан директор – ФИО2.

28.08.2018 должностными лицами ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа на основании пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проведена проверка достоверности адреса (места нахождения) юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К», произведен осмотр индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 1229 в присутствии понятых и собственника общей долевой собственности (доля в праве 22/48) ФИО3

В результате осмотра индивидуального жилого дома установлено, что нежилые помещения в доме отсутствуют, ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» фактически отсутствует по данному адресу, отсутствуют сотрудники, имущество юридического лица, вывески указывающие на нахождение юридического лица по указанному адресу, в большей части жилого дома находится строительный мусор.

В ходе осмотра собственник общей долевой собственности (доля в праве 22/48) ФИО3 пояснила, что ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» по данному адресу не располагается, представила заявление об отсутствии согласия на использование адреса в качестве адреса места нахождения исполнительного органа юридического лица по форме Р34002.

05.09.2018 регистрирующий орган направил в адрес ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К», а также учредителю и директору общества ФИО2 уведомления от 31.08.2018 о необходимости предоставления достоверных сведений. Согласно информации официального сайта Почты России, уведомления вручены адресатам.

ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений не представило документы, свидетельствующие о достоверности включенных в ЕГРЮЛ данных об адресе места нахождения общества, в связи с чем, регистрирующий орган 05.10.2018 внес в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице с ГРН № 2183668699113.

29.04.2019 регистрирующим органом на основании п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ) в связи с наличием записи о недостоверности сведений в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения было принято решение №3062 о предстоящем исключении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» из ЕГРЮЛ (запись с ГРН 2193668314915 от 30.04.2019).

30.04.2019 в журнале "Вестник государственной регистрации" № 17 (733) опубликовано сообщение о предстоящем исключении ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» из ЕГРЮЛ, указанная информация также была размещена на официальном сайте ФНС России.

26.08.2019 регистрирующий орган принял решение № 3062П о прекращении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

26.08.2019 регистрирующий орган на основании п. 7 ст. 22, п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации исключил ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» из ЕГРЮЛ и внес в ЕГРЮЛ запись с ГРН 2193668581588.

ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» и ФИО2, считая, что оспариваемые действия и решения МИФНС №12 по Воронежской области не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества на осуществление предпринимательской деятельности, обратились в суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит, что поскольку ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» 26.08.2019 исключено из ЕГРЮЛ, производство по делу по заявлению ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ, а требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Согласно статье 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 указанного закона, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона).

Судом установлено из материалов дела, что регистрирующим органом в ходе проверки достоверности заявленного адреса места нахождения юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К», произведен осмотр индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 1229 в присутствии понятых и собственника общей долевой собственности (доля в праве 22/48) ФИО3 и установлено, что сведения об адресе места нахождения юридического лица – ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» недостоверны.

Также подтверждено материалами дела, что 05.09.2018 регистрирующий орган направил в адрес ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К», а также учредителю и директору общества ФИО2 уведомления от 31.08.2018 о необходимости предоставления достоверных сведений. Согласно информации официального сайта Почты России, уведомления вручены адресатам.

Поскольку ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений не представило документы, свидетельствующие о достоверности включенных в ЕГРЮЛ данных об адресе места нахождения общества, регистрирующий орган 05.10.2018 внес в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице с ГРН № 2183668699113.

29.04.2019 регистрирующим органом на основании п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ) в связи с наличием записи о недостоверности сведений в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения было принято решение №3062 о предстоящем исключении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» из ЕГРЮЛ (запись с ГРН 2193668314915 от 30.04.2019).

30.04.2019 в журнале "Вестник государственной регистрации" № 17 (733) опубликовано сообщение о предстоящем исключении ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» из ЕГРЮЛ, указанная информация также была размещена на официальном сайте ФНС России.

26.08.2019 регистрирующий орган принял решение № 3062П о прекращении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

26.08.2019 регистрирующий орган на основании п. 7 ст. 22, п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации исключил ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» из ЕГРЮЛ и внес в ЕГРЮЛ запись с ГРН 2193668581588.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что запись о недостоверности сведений в отношении ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» была внесена в ЕГРЮЛ еще 05.10.2018, сообщение о предстоящем исключении ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» из ЕГРЮЛ было опубликовано в установленном законом порядке 30.04.2019, общество не направило в регистрирующий орган возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, суд считает, что оспариваемые действия и решения МИФНС № 12 по Воронежской области соответствуют приведенным нормам Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, Определение от 17.01.2012 N 143-О-О, Определение от 17.06.2013 N 994-О от 2.09.2013 N 1346-О, Определение от 26.05.2016 N 1033-О) неоднократно указывал, что правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что процедура исключения ЗАО предприятие «ОКИБИМА и К» из ЕГРЮЛ регистрирующим органом была соблюдена, т.е. законодательно установленные требования к процедуре были соблюдены, права и законные интересы общества и гражданина ФИО2 не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы ФИО2 противоречат приведенным нормам закона, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, п. 5 ч. 1 ст. 150, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

прекратить производство по делу в части требований закрытого акционерного общества предприятие «ОКИБИМА и К», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>).

Отказать ФИО2, г.Воронеж в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Н.Максимович