Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А33-33576/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2019 года

Дело № А33-33576/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 мая 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИНОПТ №1» (ИНН 2539098889, ОГРН 1092539002401)

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому р-ну г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1;

к начальнику отдела судебных приставов по Кировскому р-ну г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, старшего судебного пристава ФИО2;

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю

об оспаривании постановления № 78258/18/24026-ИП от 09.10.2018,

об оспаривании бездействия,

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общества с ограниченной ответственностью «Красный Яр»,

при участии в судебном заседании:

судебного пристава-исполнителя - ФИО1, действующей на основании служебного удостоверения,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, с использованием средств системы аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИНОПТ №1" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому р-ну г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления № 78258/18/24026-ИП от 09.10.2018 г., о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непредоставлении ответов на заявления от 04.09.2018 г. (направленное 07.09.2018 г.), от 26.09.2018 г. (направленное 02.10.2018 г.) в установленные законом сроки.

Заявление принято к производству суда. Определением от 07.12.2018 возбуждено производство по делу, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Красный Яр». Определением от 17.01.2019 к участию в деле в качества соответчика привлечен начальник ОСП по Кировскому р-ну г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, старший судебный пристав ФИО2

Судебный пристав-исполнитель заявленные требования оспорил.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили. Заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От заявителя поступили дополнительные пояснения и уточнение заявленных требований с учетом представленных дополнительных пояснений, согласно которым заявитель просит:

- признать незаконным бездействие административного ответчика, выраженное в непредставлении постановления об окончании исполнительного производства №78258/18/24026-ИП, непредставлении постановления о возобновлении исполнительного производства в связи с заменой должника, непредставление ответов на обращения от 04.09.2018, 26.09.2018 в установленные законом сроки;

- признать незаконным бездействие административного ответчика, выраженное в непринятии мер, направленных на исполнение требований указанных в исполнительном листе ФС № 005171140 от 29.04.2015 выданного Арбитражным судом Хабаровского края.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Одновременное изменение предмета и основания заявленных требований недопустимо, также как и предъявление новых требований в рамках возбужденного дела.

Как следует из заявления, общество первоначально заявляло 3 требования:

- признание незаконным постановления № 78258/18/24026-ИП от 09.10.2018 г.,

- признание незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непредоставлении ответов на заявления от 04.09.2018 г. (направленное 07.09.2018 г.), в установленные законом сроки;

- признание незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непредоставлении ответов на заявления от 26.09.2018 г. (направленное 02.10.2018 г.), в установленные законом сроки.

В уточнении заявленных требований заявитель, по сути, заявляет 5 требований:

- признание незаконным бездействия административного ответчика, выраженного в непредставлении постановления об окончании исполнительного производства №78258/18/24026-ИП,

- признание незаконным бездействия административного ответчика, выраженного в непредставлении постановления о возобновлении исполнительного производства в связи с заменой должника,

- признание незаконным бездействия административного ответчика, выраженного в непредставлении ответа на обращение от 04.09.2018, в установленные законом сроки;

- признание незаконным бездействия административного ответчика, выраженного в непредставлении ответа на обращение от 26.09.2018, в установленные законом сроки;

- признание незаконным бездействия административного ответчика, выраженного в непринятии мер, направленных на исполнение требований указанных в исполнительном листе ФС № 005171140 от 29.04.2015 выданного Арбитражным судом Хабаровского края.

Поскольку заявителем заявлены дополнительные требования, а также одновременно уточнены предмет и основание заявленных требований, судом отказано в принятии уточнения заявленных требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этой связи суд рассматривает требования, содержащиеся в заявлении.

Изучив представление в материалы дела доказательства, суд расценивает первое требование заявителя как требование о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска от 11.10.2018 об окончании исполнительного производства № 78258/18/24026-ИП, поскольку как следует из материалов исполнительного производства постановление об окончании исполнительного производства датировано 11.10.2018, пояснить причину, по которой на сайте в сети Интернет в «Банке данных исполнительных производств» указана дата окончания исполнительного производства 09.10.2018, судебный пристав-исполнитель пояснить не смог.

Заявление рассмотрено в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

29 июня 2015 г. Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-1441/2015 выдан исполнительный лист серии ФС № 005171140 о взыскании с Закрытого акционерного общества «Красный Яр АО» (ОГРН <***>) в пользу ООО «Инопт № 1» (ОГРН <***>) 319 600 руб. неосновательного обогащения и расходы по государственной пошлине в размере 9 392 руб.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14 июня 2018 г. по делу № А73-1441/2015 произведена замена должника с Закрытого акционерного общества «Красный ЯР АО» (ОГРН <***>) на нового должника Общество с ограниченной ответственностью «Красный Яр» (ОГРН <***>).

09 августа 2018 г. в адрес руководителя УФССП России по Красноярскому краю направлены заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист серии ФС № 005171140, выданный Арбитражным судом Хабаровского края в отношении ЗАО «Красный Яр АО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «Инопт № 1» о взыскании 319 600 руб. неосновательного обогащения и расходы по государственной пошлине в размере 9 392 руб.), определение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2018 по делу № А73-1441/2015 о замене должника ЗАО «Красный ЯР АО» (ОГРН <***>) на нового должника ООО «Красный ЯР» (ОГРН <***>), новое местонахождение должника г. Красноярск.

06.09.2018 ОСП по Кировскому району г. Красноярска предъявлен исполнительный лист ФС 005171140, выданный Арбитражным судом Хабаровского края по делу А73-1441/2015 о взыскании с ЗАО «Красный Яр АО» в пользу ООО «Инопт №1» денежных средств в размере 328 992 рубля.

На основании данного исполнительного листа 06.09.2018 ОСП по Кировскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 78258/18/24026.

Постановлением от 11.10.2018 исполнительное производство № 78258/18/24026 окончено на основании п.п.6 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с ликвидацией должника организации.

07.09.2018 в адрес Руководителя Управления – главного судебного пристава УФССП России по Красноярскому краю ООО «Инопт № 1» направлено заявление от 04.09.2018 о предоставлении информации, в какое подразделение судебных приставов направлен исполнительный лист на исполнение.

В ответ на данное обращение 11.10.2018 в адрес ООО «Инопт № 1» и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава направлен ответ на обращение общества, в котором сообщено, что 06.09.2018 в Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска на исполнение поступил исполнительный лист ФС 005171140 от 29.06.2015, выданный Арбитражным судом Хабаровского края, о взыскании задолженности в размере 328992,00 руб., с должника-организации ООО «Красный Яр », в пользу ООО "Инопт 1". 06.09.2018 судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 78258/ 18/24026-ИП. 11.08.2015 организация ликвидирована, способом прекращения деятельности юридического лица путем реорганизации в форме преобразования. 09.10.2018 исполнительное производство прекращено, руководствуясь ст. 14, ст. 6, п.п.6, п. 1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

02.10.2018 в адрес руководителя Управления – главного судебного пристава УФССП России по Красноярскому краю ООО «Инопт № 1» направлено заявление от 26.09.2018 о предоставлении информации, в какое подразделение судебных приставов направлен исполнительный лист на исполнение.

06.11.2018 и 16.11.2018 в адрес ООО «Инопт № 1» и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава направлены ответы на вышеуказанное обращение общества, в котором сообщено, что 06.09.2018 в Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска на исполнение поступил исполнительный лист ФС 005171140 от 29.06.2015, выданный Арбитражным судом Хабаровского края, о взыскании задолженности в размере 328992,00 руб., с должника-организации ООО «Красный Яр », в пользу ООО "Инопт 1". 06.09.2018 судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 78258/ 18/24026-ИП. 11.08.2015 организация ликвидирована, способом прекращения деятельности юридического лица путем реорганизации в форме преобразования. 09.10.2018 исполнительное производство прекращено, руководствуясь ст. 14, ст. 6, п.п.6, п. 1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

20.11.2018 старшим судебным приставом ОСП по Кировскому району Красноярска ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 78258/18/24026-ИП.

Считая незаконными постановление № 78258/18/24026-ИП от 09.10.2018 и бездействия ответчика, выразившиеся в непредоставлении ответов на заявления от 04.09.2018 (направленное 07.09.2018), от 26.09.2018 (направленное 02.10.2018) в установленные законом сроки, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что в соответствии с частью 1 статьи 329 Кодекса решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей. Эти дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку в составе сводного исполнительного производства на исполнении находились исполнительные листы, выданные арбитражным судом.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Данные нормы, касающиеся сроков подачи жалобы, изложены в главе 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», регулирующей порядок обжалования постановлений должностных лиц службы судебных приставов, как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке.

Таким образом, поскольку Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлен специальный сокращенный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, а установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в суд является общим в случае оспаривания ненормативных правовых актов, то применяется специальный закон.

Как следует из материалов дела, постановлением от 11.10.2018 исполнительное производство № 78258/18/24026 окончено на основании п.п.6 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с ликвидацией должника организации.

Согласно книге регистрации исходящих документов ОСП по Кировскому району г. Красноярска от 11.10.2018 постановление СПИ об окончании исполнительного производства в отношении ООО «Красный Яр» по ИП № 78258/18/24026-ИП направлено ООО «Инопт № 1» 11.10.2019.

Вместе с тем доказательства получения указанного постановления ООО «Инопт № 1» в материалы дела не представлены.

Из пояснений заявителя следует, что 09 ноября 2018 года ООО «Инопт №1» посредством использования сервиса «Банк исполнительных производств» сайта ФССП России, узнало, что 09.10.2018 исполнительное производство №78258/18/24026-ИП было окончено на основании ч. 1 п.6. ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявление об оспаривании постановления № 78258/18/24026-ИП от 09.10.2018 и бездействия ответчика, выразившегося в непредоставлении ответов на заявления от 04.09.2018 (направленное 07.09.2018), от 26.09.2018 (направленное 02.10.2018) в установленные законом сроки, направлено в суд 21.11.2018.

Исходя из вышеизложенного, срок обжалования оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

В силу статьей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 09 августа 2018 г. в адрес руководителя УФССП России по Красноярскому краю направлены заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист серии ФС № 005171140, выданный Арбитражным судом Хабаровского края в отношении ЗАО «Красный Яр АО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «Инопт № 1» о взыскании 319 600 руб. неосновательного обогащения и расходы по государственной пошлине в размере 9 392 руб.), определение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2018 по делу № А73-1441/2015 о замене должника ЗАО «Красный ЯР АО» (ОГРН <***>) на нового должника ООО «Красный ЯР» (ОГРН <***>), новое местонахождение должника г. Красноярск.

06.09.2018 ОСП по Кировскому району г. Красноярска предъявлен исполнительный лист ФС 005171140, выданный Арбитражным судом Хабаровского края по делу А73-1441/2015 о взыскании с ЗАО «Красный Яр АО» в пользу ООО «Инопт №1» денежных средств в размере 328 992 рубля.

На основании данного исполнительного листа 06.09.2018 ОСП по Кировскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 78258/18/24026.

Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Как следует из материалов дела, постановлением от 11.10.2018 исполнительное производство № 78258/18/24026 окончено на основании п.п. 6 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с ликвидацией должника организации.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства дела имелось определение Арбитражного суда Хабаровского края от 14 июня 2018 г. по делу № А73-1441/2015, согласно которому произведена замена должника с Закрытого акционерного общества «Красный ЯР АО» (ОГРН <***>) на нового должника Общество с ограниченной ответственностью «Красный Яр» (ОГРН <***>).

При этом судом установлено, что судебному приставу-исполнителю об этом определении было известно, поскольку 09 августа 2018 г. в адрес руководителя УФССП России по Красноярскому краю направлены заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист серии ФС № 005171140, выданный Арбитражным судом Хабаровского края в отношении ЗАО «Красный Яр АО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «Инопт № 1» о взыскании 319 600 руб. неосновательного обогащения и расходы по государственной пошлине в размере 9 392 руб.), определение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2018 по делу № А73-1441/2015 о замене должника ЗАО «Красный ЯР АО» (ОГРН <***>) на нового должника ООО «Красный ЯР» (ОГРН <***>), новое местонахождение должника г. Красноярск.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления организация-должник являлась действующей, в связи с чем, основания для вынесения постановления от 11.10.2018 об окончании исполнительного производства № 78258/18/24026-ИП у пристава отсутствовали.

Более того, 20.11.2018 старшим судебным приставом ОСП по Кировскому району Красноярска ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 78258/18/24026-ИП.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из вышеизложенного, требование заявителя о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска от 11.10.2018 об окончании исполнительного производства № 78258/18/24026-ИП подлежит удовлетворению.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ), устанавливающим также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно частям 2 и 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В силу статьи 3 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, вышеприведенными нормами Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ закреплено право лица на получение ответа на письменное обращение, адресованное органу местного самоуправления, которому корреспондирует соответствующая обязанность органа (его должностных лиц) на подготовку ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Как следует из материалов дела, 07.09.2018 в адрес Руководителя Управления – главного судебного пристава УФССП России по Красноярскому краю ООО «Инопт № 1» направлено заявление от 04.09.2018 о предоставлении информации в какое подразделение судебных приставов направлен исполнительный лист на исполнение.

02.10.2018 в адрес Руководителя Управления – главного судебного пристава УФССП России по Красноярскому краю ООО «Инопт № 1» направлено заявление от 26.09.2018 о предоставлении информации в какое подразделение судебных приставов направлен исполнительный лист на исполнение.

Из заявления следует, что ответы на вышеуказанные заявления ООО «Инопт № 1» не получало, что и послужило поводом для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия ответчика, выразившегося в непредоставлении ответов на заявления от 04.09.2018 (направленное 07.09.2018), от 26.09.2018 (направленное 02.10.2018) в установленные законом сроки.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлены ответы и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава от 11.10.2018, 06.11.2018 и 16.11.2018 на заявления ООО «Инопт № 1» от 04.09.2018 (направленное 07.09.2018), от 26.09.2018 (направленное 02.10.2018), в которых сообщалось, что 06.09.2018 в Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска на исполнение поступил исполнительный лист ФС 005171140 от 29.06.2015, выданный Арбитражным судом Хабаровского края, о взыскании задолженности в размере 328992,00 руб., с должника-организации ООО «Красный Яр », в пользу ООО "Инопт № 1". 06.09.2018 судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 78258/ 18/24026-ИП. 11.08.2015 организация ликвидирована, способом прекращения деятельности юридического лица путем реорганизации в форме преобразования. 09.10.2018 исполнительное производство прекращено, руководствуясь ст. 14, ст. 6, п.п.6, п. 1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В качестве доказательств, подтверждающих направление указанных ответов в адрес ООО "Инопт № 1" в материалы дела представлены: книга регистрации исходящих документов ОСП по Кировскому району г. Красноярска от 11.10.2018 (лист 1 страница 4); книга регистрации исходящих документов ОСП по Кировскому району г. Красноярска от 06.11.2018 (лист 1 страница 3); книга регистрации исходящих документов ОСП по Кировскому району г. Красноярска от 16.11.2018 (лист 1 страница 3).

Таким образом, нарушения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ судебным приставом не допущены, ответы направлены в установленный срок на адрес заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые ненормативные акты, действия и решения государственных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из вышеизложенного, требование заявителя о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непредоставлении ответов на заявления от 04.09.2018 (направленное 07.09.2018), от 26.09.2018 (направленное 02.10.2018) в установленные законом сроки, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска от 11.10.2018 об окончании исполнительного производства № 78258/18/24026-ИП.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Болуж