Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А32-35876/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-35876/2018
г. Краснодар
04 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2018

Полный текст решения изготовлен 04.12.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., рассмотрев дело по заявлению ООО «ЮМК», г. Краснодар к Судебному приставу- исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодар УФССП России по Краснодарскому краю, ФИО1, г. Краснодар (1), к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «БАРК», г. Краснодар, в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства от 22.09.2017 и исполнительного листа ФС № 016499512 от 29.05.2017 в адрес взыскателя, нарушая требования ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, уведомлены,

от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены,

от третьего лица: не явился, уведомление возвращено.

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮМК» обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Судебному приставу- исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодар УФССП России по Краснодарскому краю, ФИО1, к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства от 22.09.2017 и исполнительного листа ФС № 016499512 от 29.05.2017 в адрес взыскателя, нарушая требования ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявитель не явился, основания заявленных требований изложены в заявлении.

Заинтересованные лица не явились, извещены о времени и месте проведения заседания.

От УФССП России по Краснодарскому краю поступили копии материалов исполнительного производства.

Третье лицо не явилось, не явился, отзыв на заявление не направил, почтовое отправление возвращено с отметкой «истек срок хранения.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон

Как следует из материалов дела и установлено судом, Решением Арбитражного суда Краснодарского края № А32-42242/16 от 25.01.2017, которым взыскал с должника в пользу Общества задолженность.

На основании решения по делу № А32-42242/16 от 25.01.2017 Арбитражный суд Краснодарского края выдал исполнительный лист серии ФС № 016499512 (далее – исполнительный лист), который Общество вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направило на принудительное исполнение в адрес ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю (далее – отдел).

На основании поступившего в адрес отдела исполнительного листа судебный пристав- исполнитель 28.06.2017 года возбудил исполнительное производство.

22.09.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об окончании исполнительного производства от 22.09.2017, которое было направлено в адрес Заявителя 01.08.2018.

Полагая, что судебный пристав несвоевременно направил обществу постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист, взыскатель обратился в суд с соответствующим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

Согласно ст. 198 гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу части 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес (часть 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направило на принудительное исполнение в адрес ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю.

На основании исполнительного листа ФС № 016499512 возбуждено исполнительное производство на взыскание с должника – ООО «Барк» в пользу ОАО «ЮМК» задолженности.

22.09.2017 года исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1.

Но направлено постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя было лишь 01.08.2018 года, что подтверждается конвертом, в котором поступило постановление об окончании исполнительного производства, предоставленного на обозрение взыскателем в судебном заседании.

Ответчик не представил суду доказательств направления взыскателю в установленный Законом № 229-ФЗ срок постановления об окончании исполнительного производства от 22.09.2017 года, и оригинала исполнительного листа ФС № 016499512.

Заинтересованные лица также не предоставил доказательств своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа.

Предоставленные сторонам исполнительного производства права, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, не освобождают судебного пристава-исполнителя от обязанностей, установленных статьёй 47 этого Закона .

Обстоятельства дела, подтверждённые доказательствами, свидетельствуют о незаконном бездействии ответчика, не своевременно направившего в установленный законом срок взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и самого оригинала исполнительного листа.

Обязанности судебного пристава-исполнителя направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, корреспондирует право взыскателя своевременно получить это постановление.

Неисполнение обязанности судебным приставом влечёт нарушение прав заявителя как стороны исполнительного производства права на своевременное получение постановления об окончании исполнительного производства, что, соответственно, отразилось на реализации им в дальнейшем своих прав и законных интересов как взыскателя по исполнительному производству, в том числе и на право обжаловать непосредственно само постановление об окончании исполнительного производства.

Учитывая изложенное, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не своевременном направлении в установленный законом срок постановления от 22.09.2017 года об окончании исполнительного производства и подлинного исполнительного документа нарушило право взыскателя на осуществление контроля за ходом исполнительных действий, и своевременным получением информации о ходе исполнительного производства и действиях совершаемых судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства от 22.09.2017 года в адрес заявителя нарушило и ограничило его права и поэтому является незаконным. В связи с этим требование заявителя подлежит удовлетворению.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Документальных доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим документальным доказательствам, представленным в порядке ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела, суду представлено не было.

Основания для обязания судебного пристава устранить выявленные нарушения, в данном случае отсутствуют, с учетом того, что постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес заявителя 01.08.2018.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 27, 29, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства от 22.09.2017 и исполнительного листа ФС №016499512 от 29.05.2017 в адрес взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья Р.А. Нигоев