Постановление от 29 сентября 2017 г. по делу № А47-12237/2016

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД






ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-10912/2017
г. Челябинск
29 сентября 2017 года
Дело № А47-12237/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2017 года.


Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Е.В.,

судей Деевой Г.А., Лукьяновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Орскнефтеоргсинтез» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.07.2017 по делу № А47-12237/2016 (судья Гильмутдинов В.Р.).


В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - ФИО2 (паспорт, доверенность от 25.05.2017).


Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Орскнефтеоргсинтез» (далее – ПАО «Орскнефтеоргсинтез», ответчик) о взыскании 26 074 руб. 46 коп. платы за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.07.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме, распределены судебные расходы (т. 2 л.д. 168-173).

Не согласившись с указанным судебным актом, ПАО «Орскнефтеоргсинтез» обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить в части взыскания платы за время задержки вагонов свыше времени, рассчитанного по уведомлениям о готовности к уборке с путей необщего пользования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что расчет периода задержки вагонов, представленный истцом, не соответствует положениям Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта), договору от 25.03.2008, и Единому технологическому процессу железнодорожного пути необщего пользования ПАО «Орскнефтеоргсинтез» и станции примыкания Никель Южно-Уральской железной дороги (далее – ЕТП).

Время нахождения вагонов на путях общего пользования, за которое ответчик должен вносить плату в соответствии со ст. 39 Устава железнодорожного транспорта, определяется временем невозможности подачи вагонов на пути необщего пользования вследствие нарушения технологических норм на разгрузку, предусмотренных пунктом 19.2 договора.

Податель жалобы считает, что ответчик должен быть освобожден от взимания платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования, поскольку вагоны находились на путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей или грузополучателей. Задержка на путях общего пользования вагонов, указанных в актах общей формы по вине ОАО «Орскнефтеоргсинтез» имела место только в период разгрузки с превышением технологических норм, установленных договором вагонов, находящихся в это время на путях необщего пользования, остальное время задержки от ответчика не зависело.

ПАО «Орскнефтеоргсинтез» ссылается на то, что у ответчика, извещенного истцом за два часа до планируемой подачи на пути выгрузки прибывших в его адрес вагонов с грузом, нет обязанности в течение этих двух часов обеспечить возможность подачи вагонов под выгрузку на пути выгрузки № 36 и № 37 железнодорожного пути необщего пользования. Возможность подачи вагонов под выгрузку обеспечивают истец и ответчик, при этом именно истец обеспечивает ее после завершения грузовых операций, так как подача и уборка вагонов на пути и с путей необщего пользования осуществляется перевозчиком.

Заявитель жалобы указывает, что вывод суда первой инстанции о договорном характере взыскиваемой платы не соответствует материалам дела, так как стороны договора от 25.03.2008 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования не достигли соглашения о включении в договор условия о плате за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности в соответствии со ст. 39 Устава железнодорожного транспорта.

Полагает, что истцом взыскана плата за период, когда основания для начисления платы уже отсутствуют и в течение которого истец убирает вагоны с путей необщего пользования.

Задержка на путях общего пользования указанных в актах общей формы по вине ответчика имела место только в период разгрузки с превышением технологических норм, установленных договором, вагонов, находящихся в это время на путях необщего пользования. Остальное время задержки от ответчика не зависело.

ПАО «Орскнефтеоргсинтез» указывает, что обстоятельства, указанные в актах общей формы, в части времени задержки по вине ответчика после сверхнормативной разгрузки на путях общего пользования, не подтверждены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, податель жалобы своего представителя в судебное заседание не направил.

С учетом мнения представителя ОАО «РЖД» и в соответствии со ст. 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие подателя жалобы.

До начала судебного заседания от ПАО «Орскнефтеоргсинтез» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. От ОАО «РЖД» поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» возражал против доводов апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ОАО «Орскнефтеоргсинтез» (владелец) заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станции Никель Южно-Уральской железной дороги от 25.03.2008 № 6/25 (т. 1 л.д. 14-22).

Сторонами к договору подписаны протокол разногласий, протокол рассмотрения разногласий от 31.07.2008, дополнительные соглашения от 30.06.2009 № 1, от 22.12.2010 № 2, от 08.07.2013 № 3, от 24.10.2013 № 4, от 26.03.2014 № 5, от 12.08.2014 № 6, от 25.09.2014 № 7, от 06.05.2015 № 8, от 30.11.2015 № 9, от 12.04.2016 № 10, посредством которых стороны внесли изменения в условия договора от 25.03.2008 № 6/25 (т. 1 л.д. 23-49).

В соответствии с Уставом железнодорожного транспорта, Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования и на условиях договора осуществляется эксплуатация принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Никель Южно-Уральской железной дороги через стрелку № 48 к путям Главного парка, стрелками № 28Э, № 36Э и № 40Э к путям Эстакадного парка и обслуживаемого локомотивом владельца и локомотивом перевозчика (п. 1 договора в редакции дополнительных соглашений от 30.06.2009 №1, от 22.12.2010 №2).

Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению с регистрацией в книге уведомлений формы ГУ-2 (п. 6 договора).

Согласно п. 7 договора (в редакции дополнительного соглашения от 24.10.2013 № 4) уведомление передается круглосуточно по телефону не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов на выставочные пути владельца с № 33 по № 35 и на места погрузки и выгрузки (пути №23, № 24, № 25, с №27 по № 29, № 31, № 32, № 36, № 37) круглосуточно, с регистрацией в книге формы ГУ-2 ВЦ.

Сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на пути погрузки и выгрузки №24, №25, с №27 по № 29, № 31, № 32 (п. 8 договора в редакции дополнительного соглашения от 24.10.2013 № 4).

Согласно п. 9 договора (в редакции дополнительного соглашения от 24.10.2013 № 4) сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на выставочные пути владельца путей № 33-35 согласно п. 2.5.1 ЕТП, дальнейшее передвижение вагонов производится локомотивом владельца.

В соответствии с п. 11 (в редакции дополнительного соглашения от 22.12.2010 № 2) количество вагонов в каждой сдаваемой владельцу передаче на пути погрузки и выгрузки устанавливается: на путь № 24 - не более 25 вагонов; на путь № 25 – не более 25 вагонов; на путь № 27 - не более 5 вагонов; на путь № 28 – не более 5 вагонов; на путь № 29 - не более 5 вагонов; на путь № 36 – не более 42 вагонов; на путь № 37 - не более 42 вагонов.

Сроки на уборку вагонов с выставочных путей владельца № 33-35, исходя из п. 16 (в редакции дополнительного соглашения от 24.10.2013 № 4) установлены не позднее, чем через 4 часа с момента окончания накопления группы вагонов согласно пункта 2.6.5 ЕТП.

При наличии в передаваемой группе не принятых перевозчиком вагонов - срок на уборку исчисляется с момента уведомления станции об отцепке не принятых перевозчиком вагонов.

По п. 17 договора (в редакции дополнительного соглашения от 24.10.2013 № 4), сроки на уборку вагонов с путей № 23, № 24, № 25 с № 27 по № 29, № 31, № 32, № 36, № 37 определяются согласно п. 2.6.6 ЕТП. При наличии в составе убираемой группы не принятых перевозчиком вагонов - с момента повторного уведомления станции о готовности вагонов к уборке.

Согласно п. 24 договора (в редакции дополнительного соглашения от 06.05.2015 № 8) владелец уплачивает перевозчику предоплатой на расчетный счет ОАО «РЖД» при ТехПД ЮУЖД: плату за пользование вагонами, принадлежащих перевозчику, установленную Тарифным руководством № 2, за время нахождения их на железнодорожном пути необщего пользования, и за время задержки вагонов, ожидания их подачи или приема, как на станции назначения, так и в пути следования, по причинам, зависящим от владельца и не зависящим от перевозчика; плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности в соответствии со ст. 39 Устава железнодорожного транспорта в течение всего времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров, нахождения вагонов под таможенными операциями, либо задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), приведших к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления, по причинам зависящим от владельца, по ставкам Тарифного руководства с учетом коэффициента индексации (пп. 24.2, 24.3).

В соответствии с п. 27 договора (в редакции дополнительного соглашения от 12.04.2016 № 10), настоящий договор действует с 01.09.2008 по 31.12.2016 включительно.

В период с февраля по сентябрь 2016 на путях станции Никель простаивали прибывшие в адрес ответчика груженые вагоны в ожидании их подачи железнодорожный путь необщего пользования по причине, зависящей от ответчика, о чем были составлены акты общей формы № 4/3075, № 4/3129, № 4/3113, № 4/3127, № 4/3097, № 4/3117, № 4/3125 (т. 1 л.д. 50-57).

По ведомостям подачи и уборки вагонов № 100150, № 100151, № 100152 начислена плата в общей сумме 26 074 руб. 46 коп. с учетом НДС. От подписания ведомостей подачи и уборки вагонов ответчик отказался, о чем имеется отметка перевозчика и составлены акты общей формы (т. 1 л.д. 65-71).

ОАО «РЖД» в подтверждение извещения ответчика о задержке вагонов на станции Никель, представил в материалы дела выписки из книги уведомлений (т. 2 л.д. 10-13).

Поскольку ПАО «Орскнефтеоргсинтез» допущена задержка нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику на путях общего пользования по причинам, зависящим от владельца, ОАО «РЖД» в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплаты задолженности в сумме 26 074 руб. 46 коп. (т. 1 л.д. 72).

Неисполнение ответчиком указанного требования послужило основанием обращения ОАО «РЖД» в арбитражный суд с исковым заявлением.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт и причины простоя зафиксированы в актах общей формы, причина задержки – занятость путей общего пользования, является зависящей от ответчика.

Данные выводы суда являются правильными.

Согласно п. 2 ст. 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В соответствии с п. 2 ст. 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В силу ст. 39 Устава железнодорожного транспорта, согласно п. 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ст. 8 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст. 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», ОАО «РЖД» относится к субъектам естественных монополий на транспорте и поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется органом, осуществляющим тарифное регулирование.

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

В соответствии со ст. 1 Устава железнодорожного транспорта настоящий Устав регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования (далее - железнодорожный транспорт) и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность.

Настоящий Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.

Устав определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12, устанавливают размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены ст. 39 Устава железнодорожного транспорта.

Оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу или уборку вагонов с учетом технологии обслуживания конкретных грузоотправителей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

В договоре от 25.03.2008 стороны согласовали взимание платы за нахождение вагонов, не принадлежащих железной дороге, на путях общего пользования, в ожидании их подачи или приема грузополучателем в случае нарушения времени приема или подачи по причинам, зависящим от грузополучателя; определен размер такой оплаты.

Из содержания условий договора от 25.03.2008 следует, что стороны установили договорную плату за использование инфраструктуры железной дороги сверх установленного срока.

Установление такой платы как ответственности грузополучателя за простой вагонов, не принадлежащих перевозчику, на железнодорожных путях общего пользования согласуется с принципом свободы договора, закрепленным ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Взыскание платы за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования, как на станции назначения, так и в пути следования, установлено п. 24 договора от 25.03.2008.

В соответствии с п. 22 Тарифного руководства №2 предусмотрена индексация платы за пользование вагонами, контейнерами одновременно с индексацией тарифов на грузовые железнодорожные перевозки.

За время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами в размере 50% от плат, приведенных в таблицах № 9 и № 10 Тарифного руководства № 2 (п. 12 Тарифного руководства №2).

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № ГКПИ10-1331, принятым в рамках оспаривания пункта 12 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство №2), определено, что в случаях нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

Федеральная служба по тарифам в письме от 30.03.2011 №СН-2489/10 указала, что плата за занятие инфраструктуры (пути общего пользования) установлена в Тарифном руководстве №2, но под иным наименованием - как плата за пользование вагонами. В расчетную базу ставок платы за пользование вагонами, принадлежащими железной дороге, при их простое на путях общего пользования включены затраты на содержание и эксплуатацию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а в соответствии с п. 12 Тарифного руководства № 2 в отношении вагонов, не принадлежащих перевозчику, такая плата берется в доле (50% от платы за вагоны, принадлежащие железной дороге (в части, приходящейся на содержание и эксплуатацию инфраструктуры).

Ставки платежей в рассматриваемом договоре установлены не в произвольной сумме, а в размере, указанном в таблице № 1 Тарифного руководства (Приказ «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2).

Согласно п. 1.4 Тарифного руководства ставки учитывают затраты, связанные с: содержанием (обслуживанием) железнодорожной инфраструктуры общего пользования, занятой подвижным составом (в том числе вагонами с контейнерами) по причинам, указанным в п. 1.2 настоящей главы; предоставлением железнодорожной инфраструктуры общего пользования на выгрузочных железнодорожных станциях (в том числе припортовых железнодорожных станциях), железнодорожных станциях перемещения и других железнодорожных станциях для проследования маневрового локомотива в одиночном следовании и с вагонами (группами вагонов) в пределах железнодорожной станции при перестановке подвижного состава; мероприятиями по возобновлению перевозочного процесса для подвижного состава, контейнеров, задержанных в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях) по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков, в том числе повторный контроль технического состояния подвижного состава, работа составителей грузовых поездов, закрепление вагонов (групп вагонов) тормозными башмаками и подсыл локомотива РЖД для возобновления перевозочного процесса для подвижного состава, контейнеров, задержанных в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях) из-за неприема железнодорожной станции назначения; уведомлением грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев подвижного состава, а также иных перевозчиков в объеме, предусмотренном Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом (далее - Правила перевозок грузов), за исключением уведомления владельца подвижного состава о прибытии груза в вагоне, принадлежащем данному владельцу, на железнодорожную станцию назначения, осуществление которого в соответствии со ст. 44 Устава предусмотрено по договору; охраной железнодорожных путей, на которых находится подвижной состав (в том числе вагоны с контейнерами) по причинам, указанным в п. 1.2 настоящей главы; мероприятиями по обеспечению сохранности вагонов, контейнеров в течение всего времени их нахождения на железнодорожной станции (за исключением вагонов, находящихся на железнодорожных путях общего пользования по согласованию с РЖД).

В соответствии с п. 2.3 Тарифного руководства по ставкам таблицы № 1 плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется в следующих случаях: при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров. В этом случае оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче (если иное время не установлено договором на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей)) до момента получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему) или до момента уведомления перевозчика владельцем железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающим грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своим локомотивом, о готовности к уборке вагонов с выставочных железнодорожных путей общего пользования железнодорожной станции.

При отказе получателя от приема порожних вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от отправителя, плата вносится перевозчику получателем вагона, контейнера за время с момента по истечении двух часов с момента уведомления получателя о прибытии порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче до момента получения перевозчиком уведомления об отказе получателя от приема таких вагонов, контейнеров, а отправителем порожних вагонов, контейнеров - с момента получения перевозчиком уведомления об отказе получателя от приема таких вагонов, контейнеров до момента предъявления таких вагонов, контейнеров к перевозке.

При отказе получателя от приема порожних вагонов, контейнеров, прибывших с просрочкой их доставки, плата в соответствии со ст. 36 Устава не взимается за трое суток, в течение которых отправитель обязан распорядиться такими вагонами, вагонами, контейнерами (не предъявил их для перевозки в установленном порядке) в течение трех суток с момента получения данного уведомления, он уплачивает перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования вагонов, контейнеров. В этом случае плата уплачивается за время после истечения трех суток с момента получения указанного уведомления до момента предъявления их к перевозке.

В этом случае оплачиваемое время нахождения на железнодорожной станции назначения исчисляется с момента получения уведомления заявителем переадресовки о прибытии вагонов, контейнеров на железнодорожную станцию назначения до момента предъявления заявителем переадресовки перевозочных документов и оплаты перевозчику всех причитающихся платежей по данной перевозке. При этом в оплачиваемое время не включается время принятия ОАО «РЖД» решения о переадресовке грузов, порожних вагонов, контейнеров, если указанное решение принято в течение срока, установленного правилами перевозок грузов, а также время задержки этой переадресовки по причинам, зависящим от ОАО «РЖД».

Представленные истцом в материалы дела подписанные памятки приемосдатчика, подтверждают занятость путей выгрузки № 36, № 37 железнодорожного пути необщего пользования, в связи с чем отсутствовала возможность подать на них вагоны, указанные в рассматриваемых актах общей формы. Памятками приемосдатчика подтверждается, что по истечении 2 часов после уведомления ответчика о подаче вагонов, пути выгрузки № 36, № 37 были заняты другими вагонами, по причине, в том числе регулярного нарушения ответчиком установленной п. 19.2 договора технологической нормы на выгрузку грузов 2 часа на железнодорожный путях № 36 и № 37, что подтверждается сведениями, содержащимися в имеющихся в деле памятках приемосдатчика (т. 2 л.д. 14-39).

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что он должен нести ответственность за нахождение вагонов на путях общего пользования только в период разгрузки с превышением технологических норм, установленных договором, рассмотрены апелляционным судом и признаны подлежащими отклонению в силу следующего.

В заключенном между истцом и ответчиком договоре от 25.03.2008 № 6/25 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования отсутствует условие об оплате ответчиком платы, установленной ч. 11, 12 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта, соответственно, не установлено иное время исчисления платы за время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров, чем время, указанное в ч. 13 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта. В связи с чем, при исчислении оплачиваемого времени ожидания подачи, приема вагонов истец обоснованно руководствовался нормами ч. 13 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта и п. 2.3 Тарифного руководства.

В связи с этим, соглашаясь с доводом апелляционной жалобы об отсутствии договорного характера у взыскиваемой в рамках настоящего дела платы за нахождение вагонов на путях общего пользования договорного характера, данное обстоятельство между тем не освобождает ответчика от ответственности, предусмотренной ч. 11,12 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта, которые действует вне зависимости от согласования их применения в договоре.

В п. 2.3 Тарифного руководства указано о том, что оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче (если иное время не установлено договором на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей)) до момента получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему).

Исходя из буквального толкования ч. 13 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта и п. 2.3 Тарифного руководства, следует, что указанная в нем плата должна начисляться до момента получения РЖД от ответчика (грузополучателя) уведомлений о готовности вагонов к подаче (приему), а не до момента получения РЖД от ответчика уведомления о завершении грузовых операций, как считает податель апелляционной жалобы.

В п. 2.3 Тарифного руководства моментом окончания исчисления оплачиваемого времени для начисления данного вида платы указан момент получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему), так как наличия у перевозчика РЖД только уведомлений о завершении грузовых операций по выгрузке грузов недостаточно для готовности выгруженных вагонов к подаче с мест выгрузки на железнодорожные пути общего пользования, что подтверждается положениями ч. 12 ст. 44 Устава железнодорожного транспорта, в которой указано о том, что после выгрузки груза на железнодорожных путях необщего пользования порожний грузовой вагон подается на железнодорожные пути общего пользования только при наличии составленной в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортной железнодорожной накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов. Порожний грузовой вагон может быть подан на железнодорожные пути общего пользования без оформленных в установленном порядке перевозочных документов только в случаях, предусмотренных настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Апелляционный суд соглашается с доводом истца, отраженном в отзыве на апелляционную жалобу о том, что ответчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, должен был вести ее с надлежащей степенью заботливости и осмотрительности, соблюдать нормы ст. 44 Устава железнодорожного транспорта, и, согласившись на получение грузов в вагонах определенных владельцев, должен был заранее согласовать вопросы своевременности оформления владельцами вагонов (контрагентами ответчика) транспортных железнодорожных накладных на выгруженные ответчиком порожние вагоны либо получить соответствующим образом оформленное согласие от владельцев вагонов на самостоятельное оформление транспортных железнодорожных накладных на выгруженные им вагоны для (подачи) выгруженных ответчиком порожних вагонов с мест выгрузки на пути общего пользования станции Никель и освобождения мест выгрузки для приема на них вагонов, простаивающих по актам общей формы на путях общего пользования станции Никель.

Получение истцом уведомлений о завершении грузовых операций в силу норм ч. 12 и 13 ст. 44 Устава железнодорожного транспорта, вступивших в силу с 01.04.2015, не влечет автоматически обязанности истца (перевозчика) подать выгруженные порожние вагоны с железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожные пути общего пользования.

Очередность подачи вагонов истцом на пути выгрузки № 36, № 37 ответчика не оказала влияния на своевременность выполнения ответчиком его обязанности, на занятость путей выгрузки № 36, № 37 ответчика, и невозможность подать на них вагоны, простаивающие на путях общего пользования станции Никель по причинам, зависящим от ответчика и не зависящим от истца.

Таким образом, предъявленная истцом ко взысканию по делу плата за время нахождения на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава (вагонов) правомерно рассчитана истцом в соответствии с нормами ч. 13 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта и п. 2.3 Тарифного руководства.

Указание на то, что у ответчика, извещенного истцом за два часа до планируемой подачи на пути выгрузки прибывших в его адрес вагонов с грузом, нет обязанности в течение этих двух часов обеспечить возможность подачи вагонов под выгрузку на пути выгрузки, подлежит отклонению, в силу п. 2.3 Тарифного руководства.

Согласно ст. 119 Устава железнодорожного транспорта обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Порядок оформления задержки вагонов, контейнеров в пути следования, а также в ожидании их подачи или приема на железнодорожной станции назначения устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26 (далее - Правила №26), при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

В соответствии с актом общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

Основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее - Правила № 45).

В соответствии с п. 3.1 названных Правил факт задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, удостоверяется актом общей формы.

Пунктом 3.4 Правил № 45 предусмотрено, что в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. При этом в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, должны быть указаны причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Акт общей формы должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления (п. 3.5 Правил № 45).

На основании этого акта перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Акты общей формы, представленные ОАО «РЖД» подтверждают задержку вагонов на станции назначения. В указанных актах перечислены вагоны, задержанные на станциях, причина задержки, отражено время начала и окончания задержки, а также имеется запись о том, что представители ответчика отказались от подписания актов без объяснения причин, что подтверждено подписями представителей перевозчика.

В обоснование факта задержки спорных вагонов на станции Никель представлены акты общей формы, составленные перевозчиком на соответствующей станции.

При составлении рассматриваемых по данному делу актов общей формы истцом не допущено нарушений Правил № 45.

Представители ПАО «Орскнефтеоргсинтез» отказались от подписания актов общей формы.

Согласно расчету истца, плата за время нахождения вагонов на путях общего пользования станции Никель составила всего 26 074 руб. 46 коп. с февраля по сентябрь 2016.

Поскольку представленными в дело доказательствами подтверждается факт простоя на пути общего пользования вагонов, следовавших в адрес ответчика, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Произведенный ОАО «РЖД» расчет платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от перевозчика, судом апелляционной инстанции проверен и признан верным.

Довод ПАО «Орскнефтеоргсинтез» о том, что занятость путей общего пользования станции назначения и путей необщего пользования, указанная в качестве причины простоя в акте, возникла не по вине грузополучателя, а вызвана действиями перевозчика, судом апелляционной инстанции не принимается, как не подтвержденный материалами дела.

Таким образом, ответчик как грузополучатель, должен вносить плату перевозчику за пользование железнодорожным путей общего пользования.

Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе замечания к актам общей формы не влекут их недействительность и не являются фактором, освобождающим ответчика от внесения платы за простой вагонов.

В соответствии с пп. 2 п. 4.7 Правил № 26, основанием для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования ОАО «РЖД» в сумме 26 074 руб. 46 коп.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.07.2017 по делу № А47-12237/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Орскнефтеоргсинтез» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья Е.В. Ширяева


Судьи: Г.А. Деева


М.В. Лукьянова