Постановление от 22 августа 2024 г. по делу № А32-17432/2024

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-17432/2024
город Ростов-на-Дону
22 августа 2024 года
15АП-11679/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сороки Я.Л.,

судей Барановой Ю.И., Шапкина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брылев П.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Закаряна Артаваза Левоновичана решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 03.07.2024 по делу № А32-17432/2024 по иску администрации муниципального образования Крымского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1(ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)при участии третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краюо расторжении договора аренды земельного участка,



УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Крымского района (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, от 15.02.2019 N 4500014436, заключенного между истцом и ответчиком.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка.

Определением Крымского районного суда Краснодарского края от 21.02.2024 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Определением суда от 05.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.07.2024 суд расторгнул договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, от 15.02.2019 N 4500014436, заключенный между администрацией муниципального образования Крымский район и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 16.08.2023), Краснодарский край. С ответчика в доход федерального бюджета взыскано 6 000,00 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что обязательств по ограждению земельного участка на арендатора никто не возлагал. Акт составлен без участия арендатора, указание в нем о наличии сорной растительности не соответствует действительности (не указано какие именно сорняки и их количество). На участке произрастают луговые травы для сенокошения. Агротехническая обработка произведена частично, в связи с затоплением участка в период производства агротехнических работ. Суд не дал оценку факту нахождения участка в низине, в период проведения посевных работ. Участок ежегодно затоплен, что делает невозможным вспашку и посев с/х культур.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального образования Крымский район от 24.12.2018 N 2265 между администрацией муниципального образования Крымский район (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 15.02.2019 N 4500014436 (далее - договор), по условиям которого предпринимателю предоставлен земельный участок по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Троицкая, ул. Лермонтова, д. 26, с кадастровым номером 23:15:0505007:309, площадью 42 294 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, государственная регистрация права аренды от 22.02.2019 N 23:15:0505007:309-23/028/2019-2.

Срок действия договора установлен до 14.02.2068.

Таким образом, ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, и Ответчик принял на себя обязательство использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием на условиях договора.

Одним из обязательных условий договора, а именно пунктом 4.3.6 договора установлена обязанность в использовании арендатором земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с п. 3.1.5 договора арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию участка с целью его осмотра на предмет соблюдения арендатором условий договора.

При осмотре земельного участка специалистами управления имущественных отношений администрации МО Крымский район и управления сельского хозяйства администрации установлено, что предоставленный ответчику в аренду земельный участок не освоен, ограждение отсутствует, на участке имеется сорная растительность, древесно-кустарниковая растительность, сельскохозяйственное производство не ведется, отсутствуют следы работы сельскохозяйственной техники, а также отсутствую: культурные сельскохозяйственные растения.

В силу пункта 3.1.4 договора арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора при таких существенных нарушениях его условий как:

- нарушение арендатором условий, указанных в разделе 10 договора, и невыполнение арендатором обязанностей, указанных в п. 4.2 и 4.3 договора, а именно использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием,

- неиспользование в сельскохозяйственном производстве участка в течение одного сельскохозяйственного года.

Администрацией муниципального образования Крымский район в адрес предпринимателя ФИО1 было направлено информационное письмо от 28.04.2023 N 15-08/2612 о необходимости использования земель сельскохозяйственного назначения в котором ответчику разъяснялось, что в случае непринятия мер, направленных на устранение нарушения земельного законодательства в течении 30 (тридцати) календарных дней с даты получения указанного письма администрация муниципального образования Крымский район будет вправе обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды земельного участка.

Письмо предпринимателем получено, нарушения не устранены.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Основанием прекращения аренды земельного участка в принудительном порядке является его ненадлежащее использование, а именно грубое нарушение правил рационального использования земли, не в соответствии с его целевым назначением, что приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, их порче, состоянию не пригодному для использования по целевому назначению.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Как следует из статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Ответчик доказательств реализации прав в силу пункта 1.1 договора в материалы дела не представил.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт не освоения спорного земельного участка также подтвержден актами осмотра земельного участка от 25.04.2023 N 19, от 17.06.2024 N 12 с приложенными фотоматериалами.

В своей апелляционной жалобе ответчик указывает на то обстоятельство, что акты осмотра земельного участка были составлены в его отсутствие. Апелляционный суд считает данный довод несостоятельным ввиду того, что ответчиком в материалы дела не представлено подтверждения факта использования спорного земельного участка по целевому назначению.

При этом в соответствии с п. 3.1.5 договора арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию участка с целью его осмотра на предмет соблюдения арендатором условий договора.

Довод ответчика о том, что на земельном участке произрастают луговые травы для сенокошения, не может быть принят судом апелляционной инстанции. Использование ответчиком спорного земельного участка не соответствует установленному для него вида разрешенного использования – выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур.

Доводы о невозможности использования земельного участка в части (вследствие его ежегодного затопления) бездоказательны в условиях принятия земельного участка без возражений, отсутствия претензий по данному вопросу. Представленные ответчиком фотоматериалы не опровергают акты осмотра земельного участка от 25.04.2023 N 19, от 17.06.2024 N 12 в части его неиспользования по назначению установленному договором. Также представленные ответчиком фотоматериалы и фотоматериалы представленные истцом опровергают позицию ответчика, следующую из апелляционной жалобы, о лишь частичном неиспользовании земельного участка по назначению указанному в договоре. При этом материалами дела подтверждается, что для ответчика было очевидно различие видов разрешенного использования "выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур" и "сенокошение", то есть использование им земельного участка не в соответствии с договором (л.д. 72).

При указанных обстоятельствах, требования истца о расторжении договора аренды признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеуказанного суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.



На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.07.2024 по делу № А32-17432/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Я.Л. Сорока

Судьи Ю.И. Баранова

П.В. Шапкин