Постановление от 25 августа 2022 г. по делу № А03-12697/2020

75/2022-48458(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А03-12697/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2022 года Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2022 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Чапаевой Г.В. судей Алексеевой Н.А. ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеоконференц-связи помощником судьи Шимпф Е.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 16.03.2022 Арбитражного суда Алтайского края (судья Куличкова Л.Г.) и постановление от 30.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Фертиков М.А., Афанасьева Е.В., Киреева О.Ю.) по делу № А03-12697/2020 по заявлению государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>; 656031, <...>) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 658083, <...>) о взыскании суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Мищенко А.А.) в заседании участвовала представитель государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Буйная С.Н. по доверенности от 08.06.2022.

Суд установил:

государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее – Учреждение) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 197 698, 65 руб., из которых 191 569,78 руб. - сумма


пособий по временной нетрудоспособности, 6 128,87 руб. - почтовые расходы (заявленные требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Решением от 25.02.2021 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 02.06.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 02.12.2021 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 25.02.2021 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 02.06.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

При новом рассмотрении дела решением от 16.03.2022 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 30.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Фонда, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Учреждение состоит на учете в качестве страхователя в Фонде, является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В период с 01.07.2017 по 31.12.2018 Учреждением в Фонд направлялись электронные реестры для начисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

На основании полученных сведений Фондом указанным в реестрах лицам производилось начисление и выплата заявленного страхового обеспечения.

В период с 30.07.2019 по 10.09.2019 Фондом проведена выездная проверка Учреждения на предмет полноты и достоверности сведений, представленных им для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением за период с 01.07.2017 по 31.12.2018, по результатам которой составлен акт от 10.09.2019 № 110-ПДС и принято


решение от 04.10.2019 № 110-ПДС, которым Учреждению предложено перечислить в добровольном порядке денежную сумму, равную излишне понесенным Фондом расходам в связи с неполнотой или недостоверностью представленных страхователем сведений.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил вывод Фонда о том, что в связи с недостоверностью предоставленных Учреждением в электронном виде сведений о застрахованных лицах назначение и выплата страхового обеспечения в проверяемом периоде производились с нарушением норм действующего законодательства.

Фонд указал, что осужденные ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14 на момент начала заболеваний лицами, привлеченными к оплачиваемому труду, не являлись (отчислены с занимаемых должностей до дня выдачи им листков нетрудоспособности), в связи с чем к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не относились и не имели права на получение пособия по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования.

Указанное решение Фонда Учреждением не обжаловалось вступило в законную силу.

25.10.2019 Учреждению направлено требование от 24.10.2019 № 110ПДС о возмещении понесенных расходов в добровольном порядке, а также претензия № 17/4-09/01-3148, неисполнение которых послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 18 Конституции Российской Федерации, статей 2, 4, 5, 6, 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Положением об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 727 (далее - Положение № 727), во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу о том, что при наступлении страхового случая в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду осужденного данное лицо как застрахованное в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Суд кассационной инстанции поддерживает данный вывод судов, отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.


В силу частей 1 и 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Законом № 255-ФЗ и иными федеральными законами.

Законом № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5).

К числу застрахованных лиц Закон № 255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду (пункт 6 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Основания и порядок выплаты пособий указанной категории лиц регламентированы Правительством Российской Федерации в Положении № 727.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения № 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности, по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью. Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункты 4, 8 Положения № 727).

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения № 727).

Исходя из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Закона № 255-ФЗ, Положения № 727 суды сделали верный вывод о том, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица


(в том числе осужденные к лишению свободы) при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).

Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что Учреждением правомерно начислено пособие по временной нетрудоспособности лицам, указанным в акте проверки от 10.09.2019 № 110-ПДС и в решении от 04.10.2019 № 110-ПДС, поскольку на день выдачи осужденным листков нетрудоспособности они были либо трудоустроены, либо нетрудоспособность наступила в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы.

Доводы Фонда, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании вышеперечисленных норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем подлежат отклонению.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 16.03.2022 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 30.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-12697/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Чапаева

Судьи Н.А. Алексеева

ФИО1