Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А24-5803/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5803/2019
г. Петропавловск-Камчатский
09 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Васильевой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дрюковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 4100000668, ОГРН 1024101024078)

к

обществу с ограниченной ответственностью «КВТ» (ИНН 4101140379, ОГРН 1104101005601)

об обязании заключить соглашение путем внесения изменений в договор от 29.06.2011 № 2045

при участии:

от истца:

ФИО1 – представитель по доверенности от 24.06.2019 № КЭ-18-18-19/552Д (сроком по 31.12.2021),

от ответчика:

ФИО2 – представитель по доверенности от 09.04.2018 (сроком на три года),

ФИО3 – представитель по доверенности от 25.09.2019 (сроком на три года),

установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – ПАО «Камчатскэнерго», истец, адрес: 683000, Камчатский ркай, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КВТ» (далее – ООО «КВТ», ответчик, адрес: 683003, <...>) с требованием об обязании заключить соглашение от 14.05.2019 о внесении изменений в договор на компенсацию потерь тепловой энергии и теплоносителя, и на собственные нужды от 29.06.2011 № 2045.

Требования заявлены истцом со ссылками на статьи 450-453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы уклонением ответчика от заключения дополнительного соглашения к договору.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениям к нему.

Представители ответчика требования не признали, указывая, что существенных изменений после заключения договора и подписания актов разграничений балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 02.03.2012 не произошло.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 29.06.2011 между ПАО «Камчатскэнерго» (теплоснабжающая организация) и ООО «КВТ» (теплосетевая организация) заключен договор (с учетом протоколов урегулирования разногласий) на компенсацию потерь тепловой энергии и теплоносителя, и на собственные нужды № 2045, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать теплосетевой организации тепловую энергию, необходимую в объеме, указанном в Приложении № 1 к договору в точку приема тепловой энергии (Приложение № 1 к договору от 29.07.2011 № 2044 «на компенсацию потерь тепловой энергии»), а теплосетевая организация обязуется оплачивать эту тепловую энергию в объемах и сроках определенных данным договором.

Согласно пункту 1.3 договора расчеты за тепловую энергию и теплоноситель производятся по тарифам, установленным в соответствии с постановлениями Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края и органа местного самоуправления.

Пунктом 2.1.1. договора предусмотрено, что теплоснабжающая организация обязуется подавать теплосетевой организации на точки приема тепловой энергии, определенные актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, тепловую энергию в объемах, указанных в приложение № 1 к договору согласно температурному графику (Приложение № 3).

Теплосетевая организация имеет право вносить предложения об изменении и корректировки договорного объема тепловой энергии на компенсацию потерь, исходя из фактического объема потерь тепловой энергии (пункт 3.1.10 договора).

Согласно пунктам 4.4., 4.5. договора объем тепловой энергии на разделе границ между теплоснабжающей и теплосетевой организациями определяется по показаниям узла учета, исходя их расчетных величин, указанных в таблице № 1 протокола согласования к протоколу разногласий от 14.10.2011 к договору № 244 с корректировкой на температуру наружного воздуха. При наличии узла учета, установленного не на разделе границ между организациями, расчет количества тепловой энергии производит теплоснабжающая организация с учетом тепловых потерь в трубопроводах, расположенных между узлом учета и разделом границ согласно Приложению № 1 к настоящему договору. Объем тепловой энергии и теплоносителя в точнее передачи (точке поставки) определяется как сумма фактически потребленных объемов: при наличии прибора учета у потребителя согласно его показаниям; по жилым, многоквартирным домам без приборов учета по нормативам потребления коммунальных услуг, установленным органом местного самоуправления; по иным объектам теплопотребления без прибора учета в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105.

Приложением № 1 к названному договору сторонами согласован расчет тепловой энергии и теплоносителя на компенсацию потерь и собственные нужды.

17.05.2019 истец направил в адрес ответчика на подписание соглашение от 14.05.2019 о внесении изменений в договор от 29.06.2011 № 2045 с Приложением № 1 в части уточнения расчета объема технологических потерь тепловой энергии, возникших в ЦТП.

Согласно письму от 31.05.2019 № 39 ООО «КВТ» возвратило указанное соглашение в адрес ПАО «Камчатскэнерго» с указанием, что расчет количества тепловой энергии на нужды отопления для ЦТП ООО «КВТ», выполненные с учетом среднегодовых температур наружного воздуха и теплоносителя, а также сослались на пункт 11.6 приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325.

Поскольку стороны не урегулировали спор в досудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, иными способами, предусмотренными законами.

В силу положений пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ). При этом, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п. 1 ст. 433).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ).

Положения о договоре теплоснабжения предусмотрены в статье 15 названного Закона.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федеральный закон № 190-ФЗ единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона № 190-ФЗ установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 6 указанной статьи теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 названного Федерального закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 12 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана, в том числе, заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Согласно названному постановлению договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 45 - 53(1) Правил.

В пункте 8 статьи 15 Закона № 190-ФЗ закреплены основные условия, которые должен содержать договор теплоснабжения.

Согласно материалам дела, договор на компенсацию потерь тепловой энергии и теплоносителя, и на собственные нужды от 29.06.2011 № 2045 заключен сторонами с учетом названных норм права, в договоре указаны все существенные условия договора.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Направленное истцом предложение об изменении расчета объема технологических потерь касаются непосредственно внесения изменений в договор, который является действующим и исполняется сторонами, а не возникшие при заключении договора разногласий, в связи с чем арбитражный суд рассматривает спор с применением статей 450-452 ГК РФ об основаниях, условиях и порядке изменения договора.

Названная правовая позиция согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 01.06.2010 № 386/10.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами или договором. Согласно пункту 2 названной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в случаях, предусмотренных тем же Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ в том случае, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Основанием для изменения или расторжения договора служит одновременное наличие четырех условий, указанных в пункте 2 статьи 451 упомянутого Кодекса. Кроме того, изменение договора допускается лишь в случаях, прямо названных в данном пункте.

Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, основанием для внесения изменений в договор явилось существенное изменение обстоятельств, а именно изменение границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, что привело к изменению договора № 2045 в части расчета объема технологических потерь тепловой энергии, возникающих в ЦТП.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 21.02.2018 по делу № А24-66776/2017 установлено, что при заключении между истцом и ответчиком договора от 29.06.2011 № 2044 на оказание услуг по передаче тепловой энергии (с протоколами разногласий, дополнительным соглашением) сети второго контура принадлежали ООО «КВТ» и потери в них относились на ООО «КВТ» и включались в его тариф. 02.03.2012 подписаны акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей определены наружные стены зданий ЦТП, подключенных к тепловым сетям 1 контура. Из тарифа ОО «КВТ» исключены расходы на потери в сетях второго контура и на их содержание.

Как установлено судом, в ЦТП расположено технологическое оборудование, деятельность ответчика сводится к преобразованию тепловой энергии с сетей первого контура в тепловую энергию второго контура.

При осуществлении преобразования тепловой энергии при помощи оборудования, установленного в ЦТП, возникают технологические потери тепловой энергии, в связи с чем между сторонами заключен договор от 29.06.2011 № 2045 на компенсацию потерь тепловой энергии и теплоносителя, и на собственные нужды.

21.11.2017 сторонами составлены акты обследования теплового хозяйства на 7ми ЦТП на предмет подключения теплопотребляющих установок к схемам центрального отопления и централизованного горячего водоснабжения, согласно которым трубопроводы системы ЦО и ЦГВС отрезаны (выполнен видимый разрыв).

Вместе с тем, истец указывает, что в производственных помещениях ответчика достигается комфортная температура для постоянного пребывания рабочего персонала, протяженность трубопровода внутри ЦТП составляет 1,051 км, прибор учета установлен на первом контуре в здании ЦТП на определенном расстоянии от границы балансовой принадлежности, трубопроводы заизолированы, в связи с чем произвел свой расчет объема теплопотерь в сетях ответчика исходя из методики, установленной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии» (далее – Приказ № 323), приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Приказ № 325).

Согласно пункту 11.6. Приказа № 325 потери (затраты) тепловой энергии и теплоносителя, возникающие в технологическом оборудовании, зданиях и сооружениях тепловых сетей (ЦТП, насосных подстанциях, баках-аккумуляторах и других теплосетевых объектах), определяются в соответствии с порядком определения нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой и электрической энергии.

Пунктом 51 Правил № 323 установлено, что в состав общего расхода тепловой энергии на собственные нужды котельных в виде горячей воды или пара входят следующие элементы затрат: растопка, продувка котлов; обдувка поверхностей нагрева; подогрев мазута; паровой распыл мазута; деаэрация (выпар); технологические нужды ХВО; отопление и хозяйственные нужды котельной, потери с излучением тепловой энергии теплопроводами, насосами, баками и т.п.; утечки, парение при опробовании и другие потери.

Названными правилами (пункт 59) определена формула расчета потерь, в том числе, опробование предохранительных клапанов, потери с утечками, парением, через теплоизоляцию трубопроводов.

Сторонами согласованы существенные условия договора, в том числе, стороны согласовали объем потерь. На объем потерь ПАО «Камчатскэнерго» выставляло обществу «КВТ» счета на оплату в рамках исполнения данного договора, что сторонами не оспаривается.

После изменения границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон истец продолжал выставлять счета на компенсацию потерь в рамках заключенного договора, а ответчик их оплачивал, тем самым суд приходит к выводу, что изменение существенных обстоятельств не произошло.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в рамках сложившихся договорных правоотношений допущены существенные нарушения договора, со стороны ответчика, влекущего такой ущерб, что давало бы истцу право требовать изменения договора в судебном порядке, либо произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в материалы дела не представлены.

Фактически истец изменяет в одностороннем порядке методику расчета потерь в отсутствие доказательств отопления помещений через центральную систему отопления, тем самым несение технологических потерь в большем объеме, чем согласовано сторонами при заключении договора.

Факт того, что у ответчика возникают технологические потери, последним не оспаривается, напротив, ответчик в названной части указывает, что истцом выставлялись счета по оплате технологических потерь, которые ООО «КВТ» оплачивались.

Ссылка истца на те обстоятельства, что в производственных помещениях ответчика достигается комфортная температура, а также на протяженность трубопровода внутри ЦТП, не может служить основанием для внесения изменений в договор по Приложению № 1 в редакции соглашения от 14.05.2019, предложенной истцом, поскольку не доказывает несение технологических потерь в большем объеме.

Оценив представленные в дело доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Расходы по уплате государственной пошлины и услуг представителя относятся на истца, поскольку в удовлетворении иска отказано.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.А. Васильева