Постановление от 14 августа 2025 г. по делу № А57-30955/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-5510/2025

Дело № А57-30955/2024
г. Казань
15 августа 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Кашапова А.Р., Желаевой М.З.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления капитального строительства Администрации Энгельсского муниципального района

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2025

по делу № А57-30955/2024

по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Саратовпроект» (ИНН <***> ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Межрегионстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Управлению капитального строительства Администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН <***>,ИНН <***>) о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.04.2025 прекращено производство по делу № А57-30955/2024 в части исковых требований Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Саратовпроект»  к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Межрегионстрой», в связи с отказом истца.

Взыскано с Управления капитального строительства администрации Энгельского муниципального района в пользу Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Саратовпроект» пени в размере 1 444 000 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 440 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление капитального строительства Администрации Энгельсского муниципального района обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025 апелляционная жалоба оставлена без движения, заявителю предложено в срок до 24.06.2025 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

При этом заявителю разъяснено, что установленный судом срок включает в себя срок почтового пробега, в связи с чем 24.06.2025 является крайним днем представления документов в отдел делопроизводства Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

11.06.2025 от подателя апелляционной жалобы поступило пояснения, с указанием на то, что заявитель, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2025, апелляционная жалоба Управления капитального строительства Администрации Энгельсского муниципального района на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.04.2025 возвращена заявителю, в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Не согласившись с Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2025, Управление капитального строительства Администрации Энгельсского муниципального района обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт суда апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Как указывает заявитель, Управление капитального строительства Администрации Энгельсского муниципального района обратилось с апелляционной жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в целях защиты общественных и государственных  интересов, следовательно, заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, применительно к  доводам кассационной жалобы, а также проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и, - отмены обжалуемого судебного акта.

В силу части 1 статьи 261 АПК РФ к производству арбитражного суда апелляционной инстанции принимается апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых названным Кодексом к ее форме и содержанию. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд апелляционной инстанции оставляет апелляционную жалобу без движения или возвращает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном статьями 263, 264 названного Кодекса.

В статье 260 АПК РФ установлены требования, предъявляемые к форме и содержанию апелляционной жалобы.

Так, к апелляционной жалобе, помимо иных документов, прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины (пункт 2 части 4 статьи 260 АПК РФ).

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025 апелляционная жалоба заявителя оставлена без движения, поскольку не представлены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

В силу абзаца второго пункта 5 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения.

Поскольку ответчик, до установленного судом апелляционной инстанции срока, не представил доказательств уплаты государственной пошлины в установленном порядке и размере, суд апелляционной инстанции определением от 25.06.2025, возвратил жалобу заявителю.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на освобождение его от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ.

Вместе с тем, подателем кассационной жалобы не учтено следующее.

Как указано в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации (далее - ВС РФ) в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым ВС РФ, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Президиум ВС РФ 27.11.2024 утвердил Обзор судебной практики ВС РФ N 2,3(2024) (далее - Обзор), в котором дал разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, возникшим в связи со вступлением в силу Закона N 259-ФЗ и касающимся уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах.

В Обзоре приведена правовая позиция о том, что учреждения, подведомственные органам государственной власти и органам местного самоуправления (например, учреждения здравоохранения, образования, культуры, охраны, жилищно-коммунального хозяйства), от уплаты государственной пошлины не освобождаются, за исключением случаев, когда спор связан с выполнением таким учреждением отдельных функций государственного органа (органа местного самоуправления), на что прямо указано в нормативном правовом акте, делегирующем учреждению подобные полномочия, и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ).

В названном Обзоре указано, что во всяком случае не является основанием для освобождения указанных учреждений от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ их участие в судебном споре, не связанном с защитой государственных, общественных интересов и возникшем из гражданских правоотношений (в частности, в споре об исполнении контракта по оплате поставленных энергоресурсов, товаров, оказанных услуг, результатов выполненных работ). В таком случае учреждение также уплачивает государственную пошлину, предусмотренную статьей 333.21 НК РФ, наравне с иными участниками процесса.

В рассматриваемом случае Управление капитального строительства Администрации Энгельсского муниципального района участвует в деле в качестве ответчика по спору, возникшему из гражданско-правовых отношений; предметом спора выступает требование о взыскании суммы неустойки в связи с просрочкой исполнения и ненадлежащим исполнением работ по муниципальному контракту

Управление не представило доказательств, что участвует в арбитражном процессе в связи с защитой им государственных и (или) общественных, то есть публичных интересов в сфере возложенных на него функций.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции обоснованно возвратил апелляционную жалобу Управления в связи с непредставлением в срок, указанный в определении суда от 26.05.2025, документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины.

Данная правовая позиция неоднократно приведена в определениях ВС РФ от 24.12.2024 N 307-ЭС24-23740 и 308-ЭС24-23917, от 25.12.2024 N 303-ЭС24-23372, от 14.01.2025 N 305-ЭС24-24085, от 20.01.2025 N 307-ЭС24-23858.

Учитывая изложенное, приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм процессуального права и не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд кассационной инстанции считает обжалуемое определение от 25.06.2025 принятым в соответствии с нормами процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2025 по делу № А57-30955/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья                                            М.А. Савкина


Судьи                                                                                    А.Р. Кашапов


                                                                                              М.З. Желаева