Постановление от 15 октября 2025 г. по делу № А15-6665/2024

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. <***>, факс: <***>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А15-6665/2024 16.10.2025

Резолютивная часть постановления объявлена 09.10.2025. Постановление изготовлено в полном объеме 16.10.2025.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Цигельникова И.А., судей: Егорченко И.Н., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шумовой Е.В., с использованием системы видеоконференц-связи Арбитражного суда Республики Дагестан, при участии представителя СПК «Дружба» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 09.01.2025), в отсутствие представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>) надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.06.2025 по делу № А15-6665/2024,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба» (далее - Кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании неподлежащим исполнению постановление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (далее - Управление) от 28.03.2025 № 1075 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 619505,29р.

Решением суда от 24.06.2025 заявленные требования Кооператива удовлетворены, признано неподлежащим исполнению постановление Управления от 28.03.2024 № 1075, с Управления в пользу Кооператива взысканы судебные расходы по государственной пошлине в размере 3000р.

Не согласившись с решением суда, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, отменить в удовлетворении заявленных требований.

Определением от 02.10.2025 произведена замена судьи Семенова М.У. и передача дела судье Цигельникову И.А.

Кооператив в отзыве на апелляционную жалобу возражает по существу доводов Управления, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения. Также от Кооператива поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии информационного письма налогового органа от 04.09.2025 № 225.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления.

В судебном заседании представитель Кооператива поддержала позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, заслушав пояснения представителя Кооператива, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в порядке статьи 69 НК РФ сформировано и в адрес Кооператива выставлено требование № 225 об уплате задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 28.04.2023, в том числе: недоимка по налогам, страховым взносам в размере 3408790,11р, пени - 1120153,08р, штрафы – 3284р, проценты – 416231,62р. В связи с неисполнением Кооперативом требования налоговым органом в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение от 03.07.2023 № 1 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в банках. Неисполнение Кооперативом требования об уплате задолженности, в соответствии с пунктом 11 статьи 46 и пунктом 1 статьи 47 НК РФ налоговым органом принято постановление от 28.03.2024 № 1075 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика на сумму 619505,29р. Указанная задолженность, по мнению Управления, возникла в связи с неуплатой Кооперативом единого сельскохозяйственного налога (далее - ЕСХН) и страховых взносов.

Не согласившись с принятым постановлением Управления от 28.03.2024 № 1075, Кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2023) предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (абзац первый).

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 263-ФЗ) в Российской Федерации с 01.01.2023 осуществлен переход учета налогообложения на единый налоговый счет, данный вид налогового учета стал обязательным для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

С 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом особенностей, установленных пунктом 9 статьи 4 Закона № 263-ФЗ.

Пунктом 7 статьи 4 Закона 263-ФЗ предусмотрено, что в случае представления после 01.01.2023 налоговых деклараций (расчетов) (в том числе уточненных), вынесения налоговым органом решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения по налогам, сборам, страховым взносам, срок уплаты которых истек до 31.12.2022, указанные в таких налоговых декларациях (расчетах, решениях) суммы налогов, сборов, страховых взносов учитываются при формировании сальдо единого

налогового счета в соответствии с порядком, установленным статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа (персонифицированного электронного средства платежа), используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика страховых взносов в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности, размещенного в реестре решений о взыскании задолженности (пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Законом № 229-ФЗ. Одновременно такое постановление должно быть размещено в реестре с указанием сведений о его отправке судебному приставу-исполнителю.

Обращение Кооператива в арбитражный суд с заявлением мотивировано тем, что в его адрес требование № 225 не направлялось. Решение налогового органа № 1 от 03.07.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств заявитель не получал. Кроме того, Кооперативом в подтверждение своей позиции по делу представлен в материалы дела чек Сбербанка от 03.06.2024 об оплате ФИО2 по кредитной Сберкарте налога - Единого налогового платежа за Кооператив в размере 39600р, где получателем значится Казначейство России (ФНС России).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Порядок направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи утвержден приказом Федеральной налоговой службы от 16.07.2020 № ЕД-7-2/448@ (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка в процессе электронного взаимодействия при направлении и получении документов также используются следующие технологические электронные документы, форматы которых утверждены ФНС России в соответствии с пунктом 4 статьи 31 части первой Налогового кодекса Российской Федерации: 1) подтверждение даты отправки электронного документа; 2) квитанция о приеме электронного документа; 3) уведомление об отказе в приеме электронного документа; 4) извещение о получении электронного документа. Извещение о получении электронного документа формируется на каждый документ и технологический электронный документ, указанный в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта; 5) информационное сообщение о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в случае подписания документа представителем плательщика.

Согласно пункту 4 Порядка участники электронного взаимодействия обеспечивают хранение всех отправленных и принятых документов и технологических электронных документов (за исключением извещения о получении электронного документа) с УКЭП и квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат).

Пунктом 16 Порядка предусмотрено, что при получении документа в электронной форме и отсутствии оснований для отказа в его приеме получатель формирует квитанцию о приеме электронного документа, подписывает ее УКЭП и направляет ее оператору электронного документооборота.

Квитанцию о приеме электронного документа получатель направляет отправителю по телекоммуникационным каналам связи в течение 6 рабочих дней со дня отправки документа в электронной форме отправителем.

В пункте 20 Порядка указано, что в случае если отправитель в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка не получил от получателя квитанцию о приеме электронного документа, он направляет получателю документ на бумажном носителе, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Управление не представило доказательств направления Кооперативу требования об уплате задолженности – квитанцию о приеме электронного документа в соответствии с пунктом 3 Приказа ФНС России от 16.07.2020 № ЕД-7-2/488@.

Управлением не представлено доказательств того, что Кооперативом не исполнена обязанность по обеспечению получения от налогового органа по месту нахождения организации документов в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота, установленные п. 5.1 ст. 23 НК РФ.

Оценив представленный налоговым органом скриншот в подтверждение направления требования суд первой инстанции правомерно отклонил его ввиду неинформативности, из содержания скриншот не усматривается, что такое направление состоялось, копия скриншота не заверена надлежащим образом, отсутствует информация, когда сделан скриншот.

С учётом указанных обстоятельств, постановление Управления от 28.03.2024 № 1075 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика не подлежит исполнению.

При этом, из названного требования № 225 не следует, отраженные в нем суммы по отдельным налогам, как по НДФЛ, по ЕСН, за какие периоды налоговый орган исчислил, а также на основании каких решений исчислена задолженность, за какие периоды и за просрочку от какого конкретно вида налога и суммы начислена пеня, проценты. А из содержания оспоренного постановления о взыскании задолженности за счет имущества № 1075 от 25.03.2023 не усматривается, что конкретно включена в сумму долга 619505,29р (размер налога, штрафа, пени), отсутствует расшифровка.

Таким образом, указанная в требовании № 225 и в оспоренном постановлении № 1075 задолженность налоговым органом документально не подтверждена. Данное обстоятельство также подтверждается представленным Кооперативом в материалы дела информационным письмом Управления в опровержение доводов апелляционной жалобы о том, что по состоянию на 04.09.2025 Кооператив не имеет неисполненную

обязанность по уплате налогово, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что постановление от 28.03.2024 № 1075 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика не подлежит исполнению.

Понесенные Кооперативом расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд с заявлением, правомерно взысканы с Управления в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств. Оснований для отмены решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.06.2025 по делу № А15-6665/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Цигельников И.А.

Судьи Егорченко И.Н. Сомов Е.Г.