Решение от 14 ноября 2023 г. по делу № А09-7226/2023

54/2023-128405(2)

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А09-7226/2023
город Брянск
14 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2023

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Фроловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Споденейко О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1

к ОСФР по Брянской области об оспаривании решения,

при участии: от заявителя: не явились, извещены; от заинтересованного лица: не явились, извещены;

установил:

Дело рассмотрено после перерыва, объявленного в судебном заседании 02.11.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г.Брянск, (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Государственному учреждению – Брянскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 23.12.2022 № 15-14/3215-14231 об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 04.05.2023 и обязании устранить нарушение ее прав и законных интересов путем возложения обязанности на Государственное учреждение – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО1 страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам с 01.01.2023 по 04.05.2023 в течение 10 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области обратилось в арбитражный суд Брянской области с заявлением о замене в порядке процессуального правопреемства заинтересованного лица по делу № А097226/2023: Государственного учреждения – Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – Фонд, Отделение).

В силу части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и

указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно части 3 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (сокращенное наименование - Социальный Фонд России, СФР) путем реорганизации ГУ - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 18 вышеуказанного закона).

Со дня создания СФР территориальные органы Фонда Социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного Фонда Российской Федерации (пункт 2 части 4 статьи 18 вышеуказанного закона).

Юридическое лицо Государственное учреждение - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, о чем 01.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 332п ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

Таким образом, с 01.01.2023 правопреемником истца Государственного учреждения - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

На основании изложенного, судом установлено наличие в настоящем случае правопреемства в силу норм закона.

При таких обстоятельствах суд находит заявление о процессуальном правопреемстве в виде замены стороны – заинтересованного лица – Государственного учреждения – Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по делу № А09-7226/2023 его правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, подлежащим удовлетворению.

Заявитель представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о признании недействительным решения от 23.12.2022 № 15-14/3215-14231.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, просит отказать в удовлетворении заявления, а также отказать в восстановлении пропущенного срока подачи вышеуказанного заявления.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИП ФИО1 с 10.06.2022 зарегистрирована в Государственном учреждении – Брянском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

07.12.2022 предпринимателем уплачены страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в сумме 4 833 руб. 72 коп.

20.12.2022 года ИП ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 04.05.2023 на основании листка нетрудоспособности от 16.12.2022 № 910155530156, выданного в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам.

Решением Государственного учреждения – Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.12.2022 № 15-14/3215-14231 предпринимателю было отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам, поскольку электронный листок нетрудоспособности по беременности и родам выдан предпринимателю 16.12.2022 (период освобождения от работы с 16 декабря 2022 года по 04 мая 2023 года), т.е. страховой случай наступил в 2022 году, следовательно, выплата пособия не может быть произведена.

Не согласившись с данным решением, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а, во- вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ИП Лексиной Ю.С. в доказательство уважительности пропуска срока на обращение в суд с заявлением представлены ответ Прокуратуры Бежицкого района г.Брянска от 13.03.2023 № 397-2023/20150003/Он233-23 на обращение предпринимателя от 06.03.2023, письмо-разъяснение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области от 14.04.2023 № ТК-32-07/25991 на обращение предпринимателя от 06.03.2023 поступившее из Прокуратуры Бежицкого района г.Брянска, письмо-ответ Прокуратуры Бежицкого района г.Брянска от 02.05.2023 № 397-2023/20150002/Он453-23 на обращение ИП Лексиной Ю.С. № ВО-298-23-20150002 поступившее из прокуратуры города 04.04.2023.

Суд, рассмотрев представленные предпринимателем доказательства, считает возможным восстановить срок на обращение в суд с рассматриваемым заявлением.

Указанные обстоятельства суд признал уважительными причинами и восстановил пропущенный процессуальный срок на обращение ИП ФИО1 с заявлением в суд в порядке ст. 117 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из следующего.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам лицами, добровольно вступившими в правоотношения по

обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховых взнос в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

В соответствии с буквальным толкованием приведенных правовых норм, страховой случай - беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай.

Как следует из материалов дела, предприниматель ФИО1 зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 10.06.2022, уплатила страховые взносы 07.12.2022 за 2022 год в полном размере 4 833 руб. 72 коп. Пособие, о выплате которого ФИО1 просила Фонд, исчислено с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Исходя из совокупности приведенных выше норм права к фактическим обстоятельствам дела, суды приходит к выводу, что у Фонда имелись все основания для выплаты предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам с 01.01.2023 по 04.05.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2022 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая. То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 16.12.2022, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

На основании изложенного заявленные требования предпринимателя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Отделение.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение, изложенное в письме от 23.12.2022 № 1514/3215-14231.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Брянской области назначить и выплатить индивидуальному

предпринимателю Лексиной Юлии Сергеевне страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 04.05.2023 в течение 10 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 300 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья М.Н. Фролова