Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А83-20077/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-20077/2020
11 октября 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 11 октября 2022 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело №А83-20077/2020 по исковому заявлению Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 321911200062400, ИНН:910101040226,

при участии третьих лиц: Индивидуального предпринимателя ФИО3, Индивидуального предпринимателя ФИО4, ФИО5, Индивидуального предпринимателя ФИО6, Индивидуального предпринимателя ФИО7, Индивидуального предпринимателя ФИО8, Индивидуального предпринимателя ФИО9, Индивидуального предпринимателя ФИО10, Индивидуального предпринимателя ФИО11, Индивидуального предпринимателя ФИО12, Совета министров Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Алуштинского городского совета Республики Крым, Службы государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО13, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ГУП РК «Вода Крыма», Индивидуального предпринимателя ФИО10, Индивидуального предпринимателя ФИО11, Индивидуального предпринимателя ФИО12, ФИО14,

о сносе самовольно возведенного строения,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО12, индивидуальному предпринимателю ФИО11, индивидуальному предпринимателю ФИО10, индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО4, индивидуальному предпринимателю ФИО15, индивидуальному предпринимателю ФИО5, индивидуальному предпринимателю ФИО6, индивидуальному предпринимателю ФИО7, индивидуальному предпринимателю ФИО8, индивидуальному предпринимателю ФИО9 с требованиями:

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО12 (ОГРНИП 314910234708519, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение фото-павильона по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО11 (ОГРНИП 314910236719880, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 1, площадью 9,80 кв.м., строения торгового павильона, блок № 1, по адресу: <...>;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО10 (ОГРНИП 315910200129259, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 2, площадью 6,00 кв.м., строения торгового павильона, блок № 1, по адресу: <...>;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 314910234621516, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 1, площадью 7,80 кв.м., строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 314910234702625, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 2, площадью 7,90 кв.м., строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО15 (ОГРНИП 315910200000991, ИНН:910101792040) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 3, площадью 7,90 кв.м., строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО5 (ОГРНИП 315910200169916, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 4, площадью 7,80 кв.м., строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО6 (ОГРНИП 315910200154372, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 5, площадью 7,90 кв.м., строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО7 (ОГРНИП 315910200200206, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 6, площадью 7,90 кв.м., строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО8 (ОГРНИПЗ15910200168301, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 7, площадью 7,80 кв.м., строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО9 (ОГРНИП 314910234625535, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 8 и 9, площадями 7,80 и 7,60 кв.м., строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377;

- признать отсутствующим право аренды в отношении земельного участка муниципальной собственности с кадастровым номером 0110300000:01:009:0462 актуализированный кадастровый номер: 90:15:010109:377, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, <...>, переданный по договору аренду земли от 08 мая 2013 года по реестру № 535, удостоверенного частным нотариусом ФИО16, предпринимателю ФИО12 как противоречащее действующему законодательству в соответствии с положениями ч.12.ст. 3 Закона № 38-3PK и подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исковые требования основаны в частности на положениях ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованы тем, что на земельном участке, предоставленном в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО12, возведены самовольные капитальные строения без разрешительных документов, без письменного разрешения собственника земли, в нарушение особого режима использования земель в прибрежной защитной полосе Черного моря.

Ответчик исковые требования не признает, в частности указывает на то, что объект возведен в соответствии в разрешительными документами на земельном участке, целевое использование которого допускает возведение на нем капитальных строений, спорное недвижимое имущество было зарегистрировано в установленном законом порядке, соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве на исковое заявление.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Определением суда от 26.11.2020 из дела № А83-12968/2019 по исковому заявлению Администрации города Алушты Республики Крым к индивидуальному предпринимателю ФИО12, индивидуальному предпринимателю ФИО11, индивидуальному предпринимателю ФИО10, индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО4, индивидуальному предпринимателю ФИО15, индивидуальному предпринимателю ФИО5, индивидуальному предпринимателю ФИО6, индивидуальному предпринимателю ФИО7, индивидуальному предпринимателю ФИО8, индивидуальному предпринимателю ФИО9, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Совета министров Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Алуштинского городского совета Республики Крым, Службы государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО13, о сносе самовольно возведенных строений и признании права отсутствующим требования требование Администрации города Алушты Республики Крым об обязании индивидуального предпринимателя ФИО15 (ОГРНИП 315910200000991, ИНН:910101792040) о сносе самовольно возведенного нежилого помещения № 3, площадью 7,90 кв.м., строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377 выделено в отдельное производство. Выделенным исковым требованиям присвоен номер дела А83-20077/2020.

Определением от 03.12.2020 требование Администрации города Алушты Республики Крым об обязании индивидуального предпринимателя ФИО15 (ОГРНИП 315910200000991, ИНН:910101792040) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 3, площадью 7,90 кв.м., строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377 принято к производству, возбуждено производство по делу №А83-20077/2020, назначено предварительное судебное заседание на 28.01.2020.

Протокольным определением от 28.01.2020 суд окончил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном разбирательстве суда первой инстанции.

Определением от 09.03.2021 судом привлечены к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ: Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Алуштинский городской совет Республики Крым, Службу государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО13, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ГУП РК «Вода Крыма», Индивидуальный предприниматель ФИО3, Индивидуальный предприниматель ФИО4, ФИО5, Индивидуальный предприниматель ФИО6, Индивидуальный предприниматель ФИО7, Индивидуальный предприниматель ФИО8, Индивидуальный предприниматель ФИО9.

Определением от 09.03.2021 судом привлечены к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ: Индивидуальный предприниматель ФИО10, Индивидуальный предприниматель ФИО11, Индивидуальный предприниматель ФИО12

Определением от 17.11.2021 произведена заменена ненадлежащего ответчика – Индивидуального предпринимателя ФИО15 (ОГРНИП 315910200000991, ИНН:910101792040), на надлежащего ответчика – Индивидуального предпринимателя ФИО17 (ОГРНИП 321911200062400, ИНН:910101040226).

Определением от 24.05.2022 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО14.

Судебное разбирательство откладывалось.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителей ответчика и третьего лица, суд установил следующее.

08.05.2013 между Алуштинским городским советом Автономной Республики Крым и физическим лицом-предпринимателем ФИО12 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 0110300000:01:009:0462, площадью 0,0174 га, в том числе по земельным угодьям, гектарам: капитальное одноэтажное строение: 0,0028 га; под проездами, проходами и площадками - 0,0146 га, сроком на 10 лет. Актуализированный кадастровый номер земельного участка 90:15:010109:377.

Обременение в виде аренды земельного участка зарегистрировано в государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество 08.05.2012 частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа ФИО16

Согласно пункту 3 указанного договора за земельном участке расположен объект недвижимого имущества: нежилое здание фото-павильона, общей площадью 26,4 кв.м., который принадлежит арендатору на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданного исполнительным комитетом Алуштинского городского совета 27.12.2012, на основании его решения № 572 от 26.12.2012, зарегистрированного 28.12.2012 года КРП «Симферопольское МБРТИ».

Согласно пункту 17 договора от 08.05.2013 земельный участок передается в аренду для реконструкции, строительства и обслуживания объекта соцкультбыта.

В последующем ФИО12 на предоставленном в аренду земельном участке возведены объекты недвижимого имущества, которым решением Алуштинского городского совета от 12.07.2013 № 230 присвоены адреса: торговый павильон, блок №1, общей площадью 21,8 кв.м. – <...> и торговый павильон, блок №2, общей площадью 70,4 кв.м. – <...>.

На основании договора купли-продажи торгового павильона от 29.07.2013, удостоверенного частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Автономной Республики Крым ФИО18, под регистрационным номером 968, ФИО12 продал ФИО10, ФИО11 и ФИО13 здание торгового павильона Блок №1, общей площадью 21,8 кв.м. по адресу: Автономная Республика Крым, г. Алушта, ул. Набережная, 27-А.

Согласно условиям данного договора в пользование ФИО10 перешло нежилое помещение №1, площадью 9,80 кв.м., в пользование ФИО11 перешло нежилое помещение №2, площадью 6,00 кв.м., в пользование ФИО13 перешло нежилое помещение №3, площадью 6,00 кв.м.

29.07.2013 на основании договора купли-продажи торгового павильона, удостоверенного частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Автономной Республики Крым ФИО18 под регистрационным номером 972, ФИО12 продал ФИО3, ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 здание торгового павильона Блок №2, общей площадью 70,4 кв.м. по адресу: Автономная <...>.

В пользование ФИО3 перешло нежилое помещение №1 площадью 7,80 кв.м., ФИО4 – нежилое помещение №2 площадью 7,90 кв.м., ФИО15 – нежилое помещение №3 площадью 7,90 кв.м., ФИО5 – нежилое помещение №4 площадью 7,80 кв.м., ФИО6 – нежилое помещение №5 площадью 7,90 кв.м., ФИО7 – нежилое помещение №6 площадью 7,90 кв.м., ФИО8 – нежилое помещение №7 площадью 7,80 кв.м., ФИО12 – нежилые помещения №8 и №9 площадью соответственно 7,80 кв.м. и 7,60 кв.м.

26.09.2013 между ФИО10, ФИО11 и ФИО13 заключен договор о разделе в натуре здания торгового павильона, общей площадью 21,8 кв.м., расположенного по адресу: Автономная Республика Крым, г. Алушта, ул. Набережная, 27-А.

Согласно пункту 5 данного договора ФИО10 передаются в его личную собственность в целом здание, торговый павильон: нежилое помещение №1, площадью 9,8 кв.м., ФИО11 – в целом здание, торговый павильон: нежилое помещение №2, площадью 6,0 кв.м., ФИО13 – в целом здание, торговый павильон: нежилое помещение №3, площадью 6,0 кв.м.

24.12.2013 между ФИО3, ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12 заключен договор о разделе в натуре здания торгового павильона, блок №2, общей площадью 70,4 кв.м., расположенного по адресу: Автономная <...> (далее – здание).

По условиям договора здание разделено в следующем порядке:

- ФИО3 - нежилое помещение №1, площадью 7,80 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2;

- ФИО4 – нежилое помещение №2, площадью 7,90 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2;

- ФИО15 – нежилое помещение №3, площадью 7,90 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2;

- ФИО5 – нежилое помещение №4, площадью 7,80 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2;

- ФИО6 – нежилое помещение №5, площадью 7,90 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2;

- ФИО7 – нежилое помещение №6, площадью 7,90 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2;

- ФИО8 – нежилое помещение №7, площадью 7,80 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2,

- ФИО12 – нежилое помещение №8, площадью 15,4 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2.

Комиссия по рассмотрению и пресечению фактов самовольного строительства на территории муниципального образования городской округ Алушта пришла к выводу, что реконструкция объекта капитального строительства: нежилого строения, фото-павильона, общей площадью 26,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> и принадлежащего ФИО12 на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, с увеличением площади застройки до 56,0 кв.м, произведена без получения на это необходимых разрешений органов местного самоуправления, о чем составлен Акт № 26 от 25.10.2016. При этом указано, что вопрос законности строительства торговых павильонов блок №1 и блок №2, возведенных по адресу: <...> №27-А и ул. Набережная № 27-Б требует дополнительного изучения.

Согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 11.01.2018 № 6-р «О признании объектов самовольными постройками» одноэтажный объект (торговый павильон), расположенный по адресу: <...>, признан самовольной постройкой.

На основании указанного распоряжения Алуштинским городским советом Республики Крым вынесено решение от 26.01.2018 № 47/12 о сносе самовольно построенного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <...>.

Полагая, что возведенный объект является самовольной постройкой, а также указывая на нарушение ответчиком требований земельного законодательства, а также учитывая что земельный участок, на котором возведено строение, расположен в прибрежной защитной полосе Черного моря, что свидетельствует об особом режиме использования, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Суд считает, что требования Администрации подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за размещением движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

С учетом изложенного, суд констатирует наличие у Администрации надлежащей легитимации на подачу настоящего искового заявления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Аналогичные нормы содержатся и в законодательстве Украины, действовавшем во время возведения спорной постройки и, как следствие, подлежащему применению при рассмотрении настоящего спора. Так, в соответствии с частью 1 статьи 376 ГК Украины жилой дом, строение, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, который не был отведен для этой цели, или без соответствующего разрешения, должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Таким образом, законодательством как Российской Федерации, так и государства Украины, закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой, а именно если эти объекты строительства возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений, должным образом утвержденного проекта; 3) с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. Учитывая изложенное, при рассмотрении спора о признании постройки самовольной, в предмет доказывания входит установление факта наличия хотя бы одного из признаков самовольной постройки, определенных вышеуказанными нормами.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

По смыслу абзаца третьего пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

На основании части 8 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Положениями статьи 88 Водного кодекса Украины предусмотрено, что с целью охраны поверхностных водных объектов от загрязнения и засорения и сохранения их водности вдоль рек, морей и вокруг озер, водохранилищ и других водоемов в пределах водоохранных зон выделяются земельные участки под прибрежные защитные полосы.

Вдоль морей и вокруг морских заливов и лиманов устанавливается прибрежная защитная полоса шириной не менее двух километров от уреза воды.

В пределах прибрежной защитной полосы морей и вокруг морских заливов и лиманов устанавливается пляжная зона, ширина которой определяется в зависимости от ландшафтно-формирующей деятельности моря, но не менее 100 метров от уреза воды.

К побережью морей, морских заливов и лиманов в пределах пляжной зоны обеспечивается беспрепятственный и бесплатный доступ граждан для общего водопользования, кроме земельных участков, на которых расположены гидротехнические, гидрометрические и линейные сооружения, санатории и другие лечебно-оздоровительные учреждения, детские оздоровительные лагеря.

Между тем спорный объект к числу перечисленных объектов, размещение которых допустимо в пределах пляжной зоны, не относится.

Судом установлено, что пунктом 19 договора аренды земельного участка от 08.05.2013 предусмотрены условия сохранения состояния объекта аренды: использование земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, государственных строительных и иных норм и правил.

Статьей 28 Закона Украины от 17.02.2011 № 3038-VI «О регулировании градостроительной деятельности» в редакции от 05.01.2013 определено, что временное сооружение торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности – одноэтажное сооружение, изготавливается из облегченных конструкций с учетом основных требований к сооружениям, определенных техническим регламентом строительных изделий, зданий и сооружений, и устанавливается временно, без устройства фундамента.

Временное сооружение для осуществления предпринимательской деятельности может иметь закрытое помещение для временного пребывания людей (павильон площадью не более 30 квадратных метров по внешнему контуру) или не иметь такого помещения.

Размещение малых архитектурных форм осуществляется согласно Закону Украины «О благоустройстве населенных пунктов».

Размещение временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности осуществляется в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере градостроительства.

Аналогичное понятие сооружения торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения содержится в пункте 1.3. Порядка размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденного Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины № 244 от 21.10.2011.

Таким образом, согласно законодательству Украины, действовавшему в период возведения спорного объекта, павильон отнесен к временным сооружениям.

При этом вопреки мнению ответчика в украинском, а также российском законодательстве отсутствуют нормы, допускающие размещение непосредственно в прибрежной защитной полосе павильона в виде объекта, имеющего капитальный характер.

Требования о сносе самовольно возведенного нежилого помещения № 3, площадью 7,90 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:2916, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377 было выделено из дела № А83-12968/2019 в отдельное производство в связи со смертью ФИО15

26.05.2021 право собственности на нежилое помещение № 3, площадью 7,90 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:2916, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> зарегистрировано в ЕГРН за ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство от 25.05.2021 и соглашения о разделе наследственного имущества от 25.05.2021.

Определением от 17.11.2021 судом произведена заменена ненадлежащего ответчика – Индивидуального предпринимателя ФИО15, на надлежащего ответчика – Индивидуального предпринимателя ФИО17.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного ссуда Республики Крым от 21.01.2021 по делу № А83-12968/2019 исковые требования Администрации г. Алушты Республики Крым удовлетворены полностью.

Судом установлено, что в рамках дела № А83-12968/2019 была назначена судебная строительная техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту Автономной некоммерческой организации «Институт учета и судебной экспертизы» ФИО19.

В заключении от 31.08.2020 №38 эксперт пришел к следующим выводам:

- фото-павильон литер «А» площадью 26,4 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:272 по адресу: <...>, одноэтажный торговый павильон блок №1 по адресу: <...>, а также одноэтажный торговый павильон блок №2 по адресу: <...> №27-Б являются объектами капитального строительства;

- нежилое здание фото-павильона литер «А» общей площадью 26,4 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:272 по адресу: <...> возведено в отсутствие разрешительной документации;

- одноэтажные торговые павильоны блок №1 площадью 21,8 кв.м. и блок№2 площадью 70,4 кв.м. по адресу: <...> и № 27-Б возведены в соответствии с разрешительной и правоустанавливающей документацией;

- нежилые одноэтажные здания торговых павильонов блок №1 и блок №2 и нежилое здание фото-павильона литер «А» соответствуют требованиям существующих строительных, градостроительных и пожарных норм и правил; не создаю препятствий в осуществлении капитального ремонта существующих линейных сооружений, так как они в их границах не расположены;

- размещение спорных объектов не противоречит виду разрешенного использования земельного участка площадью 174 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:377 по адресу: <...>;

- земельный участок площадью 174 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:377 по адресу: <...> расположен в зоне с реестровым номером 90.15.2.69 с особыми условиями использования территории, установленной в соответствии с Законом Республики Крым «Об особенностях создания в Республике Крым зон с особой архитектурно-планировочной территорией» «409-ЗРК/2017 от 07.07.2017;

- земельный участок площадью 174 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:377 по адресу: <...> расположен в зоне с реестровым номером 90.15.2.1 «Водоохранная зона (ВОЗ) Черного моря на территории Республики Крым (городской округ Алушта);

- земельный участок площадью 174 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:377 по адресу: <...> расположен в зоне с реестровым номером 90.15.2.2 «Прибрежная защитная полоса» Черного моря на территории Республики Крым (городской округ Алушта);

- расстояние от торговых павильонов блок №1 площадью 21,8 кв.м. и блок №2 площадью 70,4 кв.м. по адресу: <...> и № 27-Б и нежилого здания фото-павильона литер «А» общей площадью 26,4 кв.м.с кадастровым номером 90:15:010109:272 по адресу: <...> до уреза воды Черного моря составляет 12-15 м.

Учитывая отсутствие доказательств возведения торгового павильона, блок № 2 общей площадью 70,4 кв.м. по адресу: <...> с соблюдением действующего градостроительного законодательства, нахождение земельного участка площадью 174 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:377, на котором возведено спорное строение, в Водоохранной зоне Черного моря в прибрежной защитной полосе, суд приходит к выводу, что спорный объект обладает свойством самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

В этом случае установление факта создания угрозы жизни и здоровью граждан самовольной постройки не имеет значения.

Факт регистрации в ЕГРН права собственности на спорный объект за ответчиком не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Администрации.

Довод о пропуске срока исковой давности по заявленным исковым требованиям судом отклоняется, поскольку данный земельный участок является земельным участком общего пользования и из владения Администрации не выбывал.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что Администрация на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождена, государственная пошлина в размере 66000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 321911200062400, ИНН:910101040226) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 3, площадью 7,90 кв.м., строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).



Судья И.В. Плотников