Постановление от 23 мая 2018 г. по делу № А61-454/2017

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А61-454/2017
23 мая 2018 года
г. Ессентуки




Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2018 года.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 20.02.2018 по делу № А61-454/2017 (судья Г.С.Родионова),

по заявлению Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия- Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании судебных расходов в размере 73082 руб. 50 коп. по делу №А61-454/2017,

при участии в судебном заседании:

от Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания: ФИО2 (по доверенности от 14.05.2018), ФИО3 (по доверенности от 14.05.2018);

в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.




У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Омега» (далее – истец, общество, ООО «Омега») обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (далее – АМС Луковского сельского поселения), индивидуальному предпринимателю ФИО4, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания (далее – АМС Моздокского района РСО-Алания), Государственного органа «Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РСО-Алания и его аппарат» (далее – уполномоченный орган) о признании торгов в форме аукциона недействительными; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 21.03.2016 №13; об обязании индивидуального предпринимателя ФИО4 вернуть АМС Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания земельный участок с КН 15:01:2602003:56 (далее – спорный участок).

Решением суда от 16.10.2017 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

АМС Луковского сельского поселения 19.12.2017 обратилось в суд с заявлением о взыскании с ООО «Омега» судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 73082 руб. 50 коп., понесенных при рассмотрении дела №А61-454/2017.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 20.02.2018 по делу № А61-454/2017 заявление Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания о взыскании судебных расходов удовлетворено частично. С общества с ограниченной ответственностью «Омега» взыскано в пользу Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия- Алания 10 000 (десять тысяч) рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 20.02.2018 по делу № А61-454/2017, АМС Луковского сельского поселения обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции в части снижения суммы расходов на оплату услуг представителя отменить и принять новый судебный акт, которым взыскать с ООО «Омега» судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 73082 руб. 50 коп.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полостью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Омега» просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, также не согласно с вынесенным определением просит отменить определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 20.02.2018 по делу № А61-454/2017.

В судебном заседании от 16.05.2018 представители Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили апелляционную жалобу удовлетворить, определение суда первой инстанции – отменить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность определения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 20.02.2018 по делу № А61-454/2017 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив в совокупности материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судебные расходы в силу статьи 101 АПК РФ состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1). Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2). По этим же правилам распределяются судебные расходы в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы (часть 5).

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившееся в суд в порядке статьи 53 АПК РФ, реализуют свои функции как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации. Поэтому представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации.

В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителей, понесенные органами и организациями (в том числе обществами защиты прав потребителей), наделенными законом правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (статьи 45, 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 39, 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 52, 53, 53.1 АПК РФ), не подлежат возмещению, поскольку указанное полномочие предполагает их самостоятельное участие в судебном процессе без привлечения представителей на возмездной основе.

В подтверждение заявленных расходов Администрация Луковского сельского поселения представила муниципальный контракт от 28.02.2017 №11/1 на оказание услуг (далее – контракт), предметом которого является оказание юридических услуг по представлению интересов заказчика – Администрации Луковского сельского поселения, в Арбитражном суде РСО-Алания по делу №А61-454/2017, то есть ответчиком был заключен муниципальный контракт, которым он привлек в участию в деле внештатного юриста.

При этом публичная обязанность представлять интересы государства в настоящих спорах возложена на учреждения законодательством, вследствие чего разумно предположить, что их расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде, должны производиться из федерального бюджета, а не за счет конкретного лица, вне зависимости от исхода дела.

Вместе с тем, соответствующие субъекты не ограничены в возмещении иных судебных издержек, например расходов, понесенных в связи с явкой в суд (проезд, проживание, командировочные расходы).

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд апелляционной инстанции считает отказать в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены определения суда первой инстанции с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

В силу части 3 статьи 15 АПК РФ согласно которой принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 20.02.2018 по делу № А61-454/2017 в соответствии с пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 20.02.2018 по делу № А61-454/2017 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Омега» судебных расходов в размере 10000 руб. отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания о взыскании судебных расходов отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.



Председательствующий Е.В. Жуков

Судьи С.И. Джамбулатов

Е.Г. Сомов