Решение от 23 мая 2019 г. по делу № А07-18896/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18896/2018
г. Уфа
23 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2019

Полный текст решения изготовлен 23.05.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Харисова А. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление Публичного акционерного общества "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к

Государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третьи лица:

1) ООО «Служба кадастровых инженеров» (ИНН <***>)

2) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3) Администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права постоянного бессрочного пользования отсутствующим и о признании незаконными действий по разделу земельного участка и предоставлению права постоянного бессрочного пользования, с учетом уточненного искового заявления

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.12.2018.

от Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

от Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": ФИО3 по доверенности от 12.11.2018.

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан: ФИО4 по доверенности от 07.09.2018, предъявлено служебное удостоверение.

от ООО «Служба кадастровых инженеров»: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

от Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публичное акционерное общество "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" (далее - ПАО АНК "Башнефть", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - ответчики) в котором просило: признать право постоянного бессрочного пользования ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:46 отсутствующим; признать действия по разделу земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:4 площадью 3682 кв.м, и постановке на государственный кадастровый учет новых земельных участков с кадастровыми номерами 02:01:091601:45 и 02:01:091601:46 площадью 2307 кв.м и 1375 кв.м недействительными (незаконными); признать приказ Комитета по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по Абзелиловскому району от 27.10.2014 № 41 в части предоставления ГКУ Управление дорожного хозяйства по Республике Башкортостан земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:46 в постоянное (бессрочное) пользование недействительным (незаконным); признать действия по регистрации права постоянного бессрочного пользования ГКУ Управление дорожного хозяйства по Республике Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:46 площадью 1375 кв.м недействительными (незаконными); обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан исключить из ГКН (аннулировать) сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 02:01:091601:45 и 02:01:091601:46 площадью 2307 кв.м и 1375 кв.м соответственно, и снять их с государственного кадастрового учета.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан о привлечении по делу в качестве соответчика от 03.12.2018 по делу № А07-18896/2018 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) было привлечено в дело в качестве соответчика.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.01.2019 к участию в деле в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.02.2019 к участию в деле в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

До рассмотрения спора по существу истцом исковые требования уточнены и приняты судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил:

- признать право постоянного бессрочного пользования Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:46 отсутствующим;

- признать действия Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан по разделу земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:4 площадью 3682 кв.м., недействительными (незаконными);

- признать недействительными (незаконными) действия Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 02:01:091601:45 и 02:01:091601:46 площадью 2307 кв.м, и 1375 кв.м., образованных из земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:4;

- признать приказ Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району от 27.10.2014 № 41 в части предоставления ГКУ Управление дорожного хозяйства по Республике Башкортостан земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:46 в постоянное (бессрочное) пользование недействительным (незаконным);

- признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан по регистрации права постоянного бессрочного пользования Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:46 площадью 1375 кв.м недействительными (незаконными);

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан исключить из ГКН (аннулировать) сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 02:01:091601:45 и 02:01:091601:46 площадью 2307 кв.м и 1375 кв.м соответственно, и снять их с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан указал на выбор истцом ненадлежащего способа защиты нарушенных прав, что является основанием для отказа заявителю в удовлетворении требования.

Иные лица участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от 30.12.2011 N 2278 земельный участок из категории земель промышленности с кадастровым номером 02:01:091601:4 площадью 3682 кв. м., расположенный по адресу Республика Башкортостан, Абзелиловский район, сельское поселение, Краснобашкирский, <...>, АЗС № 269, предоставлен открытому акционерному обществу "Башкирнефтепродукт" (далее - ОАО "Башкирнефтепродукт") в собственность за плату, для строительства АЗС (л.д. 27 том 1).

В дальнейшем на основании договора купли-продажи земельного участка т 09.07.2012 № 31 зарегистрировано право собственности ОАО "Башкирнефтепродукт" на земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:4 (л.д. 28 том 1).

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Башкирнефтепродукт" от 26.04.2012 N 22 принято решение о реорганизации ОАО "Башкирнефтепродукт" путем присоединения к ОАО АНК "Башнефть", 01.10.2012 сведения о ликвидации ОАО "Башкирнефтепродукт" внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с реорганизацией ОАО "Башкирнефтепродукт" в форме присоединения к ОАО АНК "Башнефть" право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:4 переоформлено на ОАО АНК "Башнефть", о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 05.02.2014 серии 04АД N 59513 (т. 1, л.д.28).

Как указывает истец, при обращении ОАО АНК "Башнефть" в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ему стало известно, что в результате раздела указанного земельного участка по инициативе Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, образованы и поставлены 15.05.2014 на государственный кадастровый учет новые земельные участки с кадастровыми номерами 02:01:091601:45 и 02:01:091601:46 площадью 2307 кв.м и 1375 кв.м на основании представленного заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана, заказчиком которого являлось Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

При этом в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:46 28.11.2014 зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан на основании приказа Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование от 27.10.2014 № 41.

Государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:46 осуществлена без учета наличия зарегистрированного права собственности ОАО АНК "Башнефть" на исходный земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:4.

Как указывает заявитель, о снятии земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:4 с кадастрового учета, его переформировании, предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование на основании приказа Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району от 27.10.2014 № 41 ОАО АНК "Башнефть" не уведомлялось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО АНК "Башнефть" в суд с указанными выше требованиями.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 27.07.2012 на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.07.2012 № 31, заключенного между Администрацией Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан и ОАО «Башкирнефтепродукт» в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности ОАО «Башкирнефтепродукт» на земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:4, общей площадью 3682 кв. м. из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешенным использованием «размещение и эксплуатация АЗС», расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский р-н, СП Краснобашкирский с/с, д. Озерное, ул. Магистральная. 2а, АЗС № 269, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись № 02-04- 41/004/2012-290.

В силу ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного бессрочного пользования относится к числу вещных прав.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Для признания зарегистрированного права отсутствующим наряду с прочими обстоятельствами истец должен доказать, что отсутствуют правовые основания для сохранения спорного зарегистрированного права ответчика.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка т 09.07.2012 № 31 зарегистрировано право собственности ОАО "Башкирнефтепродукт" на земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:4 (л.д. 28 том 1).

В связи с реорганизацией ОАО "Башкирнефтепродукт" в форме присоединения к ОАО АНК "Башнефть" право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:4 переоформлено на ОАО АНК "Башнефть", о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 05.02.2014 серии 04АД N 59513 (т. 1, л.д.28).

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.08.2018 следует, что правообладателем спорного земельного участка является ОАО АНК "Башнефть" (л.д. 33 том 1).

Из письменных пояснений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан следует, что право собственности ОАО «Башкирнефтепродукт» на земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:4 прекращено - 31.01.2014 на основании заявления ОАО АНК "Башнефть" о прекращении права собственности (запись № 07/002/2014-98 от 17.01.2014).

В тоже время, на основании заявления ОАО АНК "Башнефть" о государственной регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права собственности ОАО АНК "Башнефть" в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:4 (запись № 02-04-07/002/2014-099).

ОАО АНК "Башнефть" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.02.2014 серии 04АД N 59513 (т. 1, л.д.28).

Таким образом, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району не обладая предоставленными законом правомочиями, на основании приказа от 27.10.2014 № 41 предоставил Государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:46 в постоянное (бессрочное) пользование (л.д. 31 том1).

В силу статей 279 - 283 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное прекращение прав владения и пользования частью земельного участка допустимо только в случае его изъятия для государственных или муниципальных нужд, при обязательном согласии собственника.

При этом доказательства того, что в отношении объекта недвижимости, принадлежащего обществу, и необходимого для его эксплуатации земельного участка начата в установленном законом порядке процедура изъятия, или что соответствующий земельный участок изъят фактически, в материалы дела не представлены, оспариваемый приказ в части предоставления указанного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование учреждению суд признает недействительным, нарушающим права и законные интересы общества "АНК "Башнефть".

Таким образом, приказ Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району от 27.10.2014 №41 в части предоставления Государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:46 в постоянное (бессрочное) пользование принят с нарушением норм действующего законодательства, что является основанием для признания его незаконным.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (п. 53 Постановления).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Признание зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты прав и может быть применено только в случаях отсутствия у истца иного способа защиты права.

Основанием для возникновения и государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:46 является приказ Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району от 27.10.2014 №41, принятый, как указано ранее, с нарушением норм законодательства.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что право, основание возникновения которого признано недействительным, признается недействительным по аналогичным основаниям, запись о его регистрации подлежит аннулированию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Доказательств законности оспариваемого ненормативного акта, а также законности зарегистрированного права, которое истец просит признать отсутствущим, ответчиками не представлено.

Кроме того, следует отметить, что из п. 52 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

Согласно п. 56 указанного Постановления зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Поскольку оспаривание зарегистрированного права является самостоятельным способом защиты гражданских прав, имеет гражданско-правовой характер и означает оспаривание основания такой регистрации, которым в данном случае является приказ Комитета от 27.10.2014 №41, положения ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае не имеют самостоятельного правового значения.

В порядке пункта 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что в силу части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону N 218-ФЗ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что требования о признании действия Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан по разделу земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:4 площадью 3682 кв.м., недействительными (незаконными); признании недействительными (незаконными) действия Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 02:01:091601:45 и 02:01:091601:46 площадью 2307 кв.м, и 1375 кв.м., образованных из земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:4; признании действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан по регистрации права постоянного бессрочного пользования Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:46 площадью 1375 кв.м недействительными (незаконными); обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан исключить из ГКН (аннулировать) сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 02:01:091601:45 и 02:01:091601:46 площадью 2307 кв.м и 1375 кв.м соответственно, и снять их с государственного кадастрового учета не являются основанием для удовлетворения требований истца, поскольку признание права постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим влечет погашение записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем, такой способ не приведет восстановлению нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ввиду освобождения Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Признать приказ Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 27.10.2014 №41 в части предоставления Государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельного участка с кадастровым номером 02:01:091601:46 в постоянное (бессрочное) пользование незаконным.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 02:01:091601:46 (запись регистрации № 02-04-01/405/2014-483 от 28.11.2014 г.).

Признание права постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим влечет погашение записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с Государственного казенного учреждению Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по госпошлине в размере 6 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Ф. Харисов