Решение от 6 октября 2022 г. по делу № А21-8727/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236035

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-8727/2022
г. Калининград
06 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2022 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев

дело по заявлению УФССП России по Калининградской области (ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду (ИНН <***>) о признании безнадежной к взысканию задолженности, исключении ее из лицевого счета,

при участии в судебном заседании:

от УФССП России по Калининградской области: ФИО2, по удостоверению

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду: ФИО3, по паспорту и доверенности от 06.09.2022

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - УФССП России по Калининградской области, управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании безнадежной к взысканию налоговым органом с управления в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке задолженности по налогам, пеням и штрафам.

Через канцелярию суда от УФССП России по Калининградской области поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором управление просит признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженности по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 773 263,77 руб.

Возражений не поступило.

Уточненные требования приняты судом к производству в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований управление ссылается на то, что налоговым органом пропущены общие совокупные сроки на принудительное взыскание спорной суммы налогов и пеней, налоговый орган не предпринимал никаких мер по взысканию данной задолженности.

В ходе судебного заседания представитель общества уточненное заявление поддержал в полном объеме, ссылаясь на представленные в дело материалы, просил суд предъявленные требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела от Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) поступило письменное ходатайство о замены стороны по делу на его правопреемника.

Судом установлено, что в соответствии с приказом ФНС России от 13 мая 2022 года № ЕД-7-4/395 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области», приказом УФНС России по Калининградской области от 13 мая 2022 года «О мероприятиях по реорганизации налоговых органов Калининградской области» налоговые органы Калининградской области, в том числе и МИ ФНС № 9, реорганизованы путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены способы осуществления реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

В силу пункта 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для удовлетворения заявления о замене Межрайонной ИФНС № 9 по г. Калининграду на его правопреемника – УФНС по Калининградской области.

Представитель налогового органа заявление не признал, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве аргументы, просил суд в удовлетворении заявления отказать.

Как дополнительно пояснили представители управления и налогового органа, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ими раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.

Заслушав представителей общества и налогового органа, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из справки № 6693150 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций по состоянию на 09.08.2022 у заявителя имеется следующая задолженность:



КПП

КБК

ОКТМО

Налог

Налог сумма

Пени


390601001

1810909010010000110

27701000

Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет


-76963,44


390601001

1810909010010000110

27701000

Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

-316489,32

-345 644,13


390601001

1810909010010000110

27701000

Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования

-13224,03

-20942,85



Посчитав, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания вышеуказанной суммы задолженности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимает налоговый орган по месту учета налогоплательщика (подпункт 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Кодекса, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию (далее - Порядок), подлежат списанию: недоимка и задолженность по пеням и штрафам, в том числе задолженность по налоговым санкциям за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года (за исключением задолженности, образовавшейся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации); проценты, предусмотренные главой 9 и статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации; недоимка по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 1 января 2001 года, задолженность по пеням и штрафам; суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, списанные со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов в банках, но не перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации.

Недоимка и задолженность, указанные в пункте 1 Порядка, признаются безнадежными к взысканию в случаях, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенных правовых норм налоговые органы не наделены полномочиями самостоятельно, без соответствующего судебного акта, признавать недоимку по налогам, пеням и штрафам безнадежной к взысканию и списывать соответствующие суммы.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения спора судом установлено, что сроки принудительного взыскания спорной суммы задолженности истекли, правовых возможностей по ее взысканию с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ налоговый орган должен был направить требование об уплате спорных сумм задолженности не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае предельный срок для обращения налогового органа в суд истек.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ налоговый орган не представил в материалы дела доказательств принятия в установленные статьями 46 и 70 НК РФ сроки мер по взысканию спорной суммы налогов и пеней, а также обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании.

Таким образом, общие совокупные сроки на принудительное взыскание спорной суммы задолженности налоговым органом пропущены, правовых оснований для взыскания данной задолженности не имеется.

При таких обстоятельствах суд признает невозможной к взысканию спорную сумму задолженности по налогам и пеням, в связи с утратой налоговым органом возможности принудительного взыскания вышеуказанной задолженности.

В связи с установлением судом факта утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания спорной задолженности, принятый по данному делу судебный акт является обстоятельством, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, наличие которого и документов, его подтверждающих, является основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания в установленном порядке налоговым органом.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Произвести замену стороны по делу, а именно: Межрайонную инспекцию ФНС России № 9 по г. Калининграду заменить на правопреемника – Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области.

Признать безнадежной к взысканию Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области (ОГРН <***>) с Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (ОГРН <***>), в связи с истечением предусмотренных статьями 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроков взыскания в принудительном порядке следующей задолженности:

- по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет - пеням в сумме 76 963,44 руб.;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 316 489,32 руб., пеням - 345 644,13 руб.;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования в сумме 13 224,03 руб., пеням - 20 942,85 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья

Д.В. Широченко



(подпись, фамилия)