Решение от 11 февраля 2022 г. по делу № А56-115139/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115139/2021
11 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицыной Е.В.,


рассмотрев заявление в порядке упрощенного производства по делу:

Заявитель: ФИО1

Заинтересованное лицо: 1. Главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО2; 2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

Третье лицо: Товарищество собственников жилья «Новатор»

об оспаривании определения от 30.07.2021 № 26881/ж-2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Новатор»

без вызова сторон

установил:

Определением Кировского районного суда Сангкт-Петебруга от 14.09.2021 по делу №12-891/2021 жалоба ФИО1 на определение Главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО2 об оспаривании определения от 30.07.2021 №26881/ж-2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Новатор» направлена по подведомственности в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в Управление поступило коллективное обращение, в том числе, гр. ФИО1 (далее – потребитель) (вх. № 26881/ж-2021 от 13.07.2021) в отношении ТСЖ «Новатор», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Санкт-Петербург, бул. Новаторов, д. 80, корп. 3, лит. А (далее - МКД).

Из оспариваемого определения следует, что ТСЖ «Новатор» предъявило потребителю ФИО1, являющемуся собственником жилого помещения в данном МКД, счета-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) за период июль 2020-апрель 2021, без указания информации об исполнителе услуг по статьям «Видеонаблюдение», «Аварийное обсл.», «Радио», «Антенна», «Обсл.р/сч», «ЗащитИнтТСЖ», «ОДС».

Определением Управления от 30.07.2021 № 26881/ж-2021 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Новатор» по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, гр. ФИО1 обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) изготовителя (исполнителя, продавца), направленные на уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации; нарушение требований, касающихся способов доведения информации до сведения потребителя.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе (изготовителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им услугах (товарах, работах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень подлежащей указанию в платежном документе информации определен в пункте 69 Правил № 354.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 69 Правил № 354 в платежном документе указываются наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес 5 А56-29882/2021 (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.

В соответствии с ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве обн1ей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Решение по вопросу о включении в смету доходов и расходов на 2020 год расходов ТСЖ по статьям «Видеонабл» в размере 45,00 руб/кв., «Радио» в размере 97,50 руб/кв., «Антенна» в размере 65,00 руб/кв., Обсл.р/сч» в размере 0,40 руб/кв.м., «Авар.обсл» в размере 1,00 руб/кв.м., «ЗащитИнтТСЖ» в размере 1,19 руб/кв., «ОДС» в размере 1,96 руб/кв.м., принято и утверждено протоколом от 15.04.2020 №1-2020 по итогам ежегодного собрания членов ТСЖ методом письменного опроса с 15.03.2020 по 14.04.2020.

В соответствии с п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе следующих стандартов: подготовка заданий для исполнителей услуг и работ, заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ведение претензионной, исковой работы при выявление нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг; и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом; ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предусмотренные сметой доходов и расходов расходы по статье статьям «Видеонабл», «Обсл.р/сч», «Авар.обсл», «ЗащитИнтТСЖ», «ОДС», непосредственно связаны с обеспечением надлежащей деятельности Товарищества.

Предоставляемая услуга «Антенна» отвечает признакам общего имущества МКД в соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, поскольку предназначена для обслуживания более одного помещения в доме.

Расходы по статье «Радио» в счетах на оплату за жилищно-коммунальные услуги в период июль 2020 - апрель 2021 заявителю не предъявлялись.

Таким образом, услуги по статьям «Видеонаблюдение», «Аварийное обсл», «Антенна», «ЗащитИнтТСЖ», «ОДС» предоставляются ТСЖ «Новатор» на основании принятой сметы доходов и расходов, информация об исполнителе (ТСЖ «Новатор») размещена в счетах на оплату, предъявленных в период июль 2020 - апрель 2021.

Учитывая изложенное, событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно ч. 1. ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным, требование Заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.