Резолютивная часть решения от 27 июня 2018 г. по делу № А83-7008/2018

Арбитражный суд Республики Крым

улица А.Невского, 29/11, Симферополь, Республика Крым, 295000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-7324/2017
27 июня 2018 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2018 года. Полный текст решения изготовлен 27 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление

Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым

к Обществу с ограниченной ответственностью «Конкорд Групп – Сивашская ВЭС»

о взыскании денежных средств и расторжении договора аренды

при участии:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились.

УСТАНОВИЛ:

03 мая 2018 года Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – истец, Министерство) обратилось с исковым заявлением к ООО «Конкорд Групп – Сивашская ВЭС» (далее – ответчик, общество), в котором просит:

- взыскать с ООО «Конкорд Групп – Сивашская ВЭС» задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 30.09.2017 в размере 2 159 866,52 рублей в бюджет Республики Крым;

- досрочно расторгнуть договор аренды от 03.09.2010 (зарегистрированный под №041002000352 от 28.12.2010).

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 10 мая 2018 года исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 07 июня 2018 года суд перешел на стадию судебного разбирательства применительно к положениям ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

В итоговое судебное заседание истец и ответчик явку своих уполномоченных представителей не обеспечили.

Суд считает надлежащим образом уведомленным истца в силу положений ч. 1 ст. 123 АПК РФ, доказательством чего является почтовое уведомление, возвратившееся в адрес суда (оборотная сторона ф. <***> №17 от 12.05.2018).

О наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым, в силу положений п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, ответчик уведомлен надлежащим образом, поскольку почтовая корреспонденция, направленная судом по адресу местонахождения юридического лица, указанного в ЕГРЮЛ, возвратилась в суд с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу, истечении срока хранения.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Ввиду изложенного положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ распространяются и на обстоятельства, которые считаются признанными в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Другими словами, непредставление соответствующих доказательств либо нежелание их представить должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, и, следовательно, как признание бездействующей стороной этого факта (постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 № 12505/11); оспаривая расчет стороны, другая сторона должна дать собственный контррасчет с обоснованием иного подхода (постановление Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 9608/11). Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 156 АПК РФ, на адрес суда не поступало.

Изложенное позволило суду прийти к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца и ответчика.

Письменно мотивированный отзыв ответчик не предоставил.

В судебном заседании применительно к ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения.

Судом установлено следующее.

03.09.2010 между Советской районной государственной администрацией в Автономной Республике Крым (арендодатель) и обществом (арендатор) был заключен договор аренды земли №3 (далее - договор), согласно пункту 1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок несельскохозяйственного назначения для строительства и эксплуатации ветроэлектростанций на основании распоряжения Советской районной государственной администрации от 06.08.2010 №375-p «Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельных участков ООО «Конкорд Групп - Сивашская ВЭС» в аренду по производству и распределению электроэнергии (для строительства ветроэлектростанций) для обслуживания жителей территориальных громад района, за границами населённых пунктов Дмитровского, Некрасовского и Урожайновского сельских советов Советского района Автономной Республики Крым», который находится в Советском районе, земли запаса Дмитровского сельского совета.

В пункте 2 договора указано, что в аренду передается земельный участок общей площадью 33,0031 га, в том числе по угодьям: 33,0031 га пастбища.

Согласно пункту 3 договора, на земельном участке не находятся объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 4 договора земельный участок передается в аренду для строительства и эксплуатации ветроэлектростанций.

Согласно пункту 5 договора нормативная денежная оценка земельного участка составляет 6205590,38 гривен.

В пункте 8 договора стороны определили, что договор аренды земли заключен на 49 (сорок девять) лет.

В соответствии с пунктом 9 договора установлено, что арендная плата вносится арендатором в денежной форме в размере 217195,66 грн. в год, что составляет 3,5% от нормативной денежной оценки земельного участка, которая подлежит перечислению на счет арендодателя в местный Дмитровский с/с.

Согласно пункту 10 договора аренды земли стороны указали, что расчет арендной платы за землю осуществляется с учетом коэффициентов индексации.

Договор зарегистрирован под №041002000352 от 28.12.2010 в Советском отделе Крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины.

По акту приема-передачи, подписанному сторонами, общество приняло во временное платное пользование земельный участок площадью 33,0031 га.

Дополнительным соглашением к договору от 28.02.2011 стороны приняли пункт 9 договора в следующей редакции: арендная плата вносится арендатором в денежной форме в размере 186167,71 грн. в год, что составляет 3% от нормативной денежной оценки земельного участка, которая подлежит перечислению на счет арендодателя.

31 октября 2017 года за исх. №01-11/7771 истец направил ответчику претензию о погашении задолженности и пени, в которой также было указано о необходимости, в случае не погашения задолженности, подписать в трех экземплярах соглашение о досрочном расторжении договора, и направить их в Минимущество Крыма. Данная претензия была возвращена почтой в связи с невозможностью вручения.

Поскольку спор не был урегулирован в досудебном порядке, Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим иском.

Истец в силу Положений «О Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года, указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 №242-У «Об уполномоченном органе», Закона Республики Крым от 08.08.2014 №46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», а также учитывая, что имущество, переданное в аренду, расположено за границами населенного пункта и относится к государственной собственности, является надлежащим истцом по данному делу.

ООО «Конкорд Групп-Сивашская ВЭС» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 21.08.2014, ОГРН <***>. При этом, согласно выписке из ЕГРЮЛ, на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию юридическое лицо было зарегистрировано под номером 36342791, дата регистрации – 24.02.2009, что соответствует идентификационному коду, указанному в договоре аренды. Таким образом, общество привело свои учредительные документы в соответствие с нормами российского законодательства.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь» № 6-ФКЗ от 21.03.2014 (далее – закон № 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов был подписан 18 марта 2014 года, таким образом, именно с указанной даты на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 №308-ЭС14-1939).

При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.

Соответствующий договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются как законодательством Украины, так и главой 34 ГК РФ ввиду того, что правоотношения по указанному договору аренды земли являются длящимися: такие правоотношения возникли до ратификации договора «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 18.03.2014 и вступления в силу Закона 6-ФКЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 23 ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно части 1 статьи 188 Хозяйственного кодекса Украины, изменение и расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 651 Гражданского кодекса Украины.

В силу частей 2 - 4 статьи 188 Хозяйственного кодекса Украины, сторона договора, которая считает необходимым изменить или расторгнуть договор, должна прислать предложение об этом второй стороне по договору. Сторона договора, получившая предложение об изменении или расторжении договора, в двадцатидневный срок после получения предложения сообщает другой стороне о результатах ее рассмотрения. В случае если стороны не достигли согласия относительно изменения (расторжения) договора или в случае неполучения ответа в установленный срок с учетом времени почтового оборота, заинтересованная сторона вправе передать спор на разрешение суда.

Анализ положений приведенного выше законодательства Украины позволяет суду прийти к выводу об установлении законодателем обязательного досудебного порядка урегулирования спора по исковым требованиям о расторжении договоров.

Обязательный досудебный порядок по исковому требованию о расторжении договоров закреплен и в статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, данный спор рассматривается судом по правилам искового производства, где обязанность досудебного урегулирования спора является необходимым процессуальным критерием, соблюдение которого позволяет лицу реализовать свое право на судебную защиту (п. 5 ст. 4 АПК РФ).

Суд признает претензию от 30.10.2017 исх. №01-11/7771 надлежащим доказательством соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии со статьей 792 Гражданского кодекса Украины (далее - ГКУ) по договору найма (аренды) земельного участка наймодатель обязуется передать нанимателю земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату. Отношения по найму (аренде) земельного участка регулируются законом.

Специальный закон, который регулирует правоотношения связанные с арендой земли, является Закон Украины "Об аренде земли" от 06.10.1998 №161-XIV (далее - Закон).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 24, статьей 13 Закона, договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требований земельного законодательства. Частью 1 статьи 21 Закона предусмотрено, что арендная плата за землю - это платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком согласно договором аренды земли.

В соответствии со статьей 526 ГКУ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Изложенное согласуется с положениями российского законодательства.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 2 Закона Украины «О плате за землю», использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель. Размеры налога за земельные участки, денежная оценка которых не установлена, определяются до ее установления в порядке, определенном настоящим Законом.

Согласно статье 19 указанного Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником) и арендатором (кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности).

Как уже указывалось судом, согласно п. 9 договора в редакции дополнительного соглашения, арендная плата вносится арендатором в денежной форме в размере 186167,71 грн. в год, что составляет 3,5% от нормативной денежной оценки земельного участка, которая подлежит перечислению на указанные реквизиты.

С 18 марта 2014 года на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.

Согласно Земельному кодексу РФ пользование землей является платным (ст. 42).

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12 ноября 2014 года «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.

Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за установление сервитута, в том числи публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).

Положение устанавливает порядок определения размера нормативной цены земельного участка, арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1 Положения).

Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.

На основании пункта 3.4. Положения плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению.

До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38 - 3РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 1 января 2015 года, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

На основании Федерального закона Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» уровень инфляции на 2015 г. не превышает 5,5 %, соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055, на 2016 год коэффициент установлен 1,064, на 2017 год – 1,04.

Проверив расчет задолженности за период с 01.01.2015 по 30.09.2017 в размере 2159866,52 рублей, составленный истцом с учетом индексов инфляции, установленных приложением 4 к Постановлению № 450, суд признает его обоснованным.

Наличие права на предъявление иска о взыскании задолженности по арендной плате не должно влечь для органа государственной власти перераспределения обязанностей по доказыванию обстоятельств, обосновывающих исковые требования.

Согласно ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Госпошлина при рассмотрении заявленных требований в размере 2159866,52 руб. составляет 33799,00 руб., которая и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 110, 167–170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ООО «Конкорд Групп – Сивашская ВЭС» (ОГРН <***>) задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 30.09.2017 в размере 2 159 866,52 рублей в бюджет Республики Крым

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ООО «Конкорд Групп – Сивашская ВЭС» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 799,00 рублей.

4. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Г. Колосова