Постановление от 5 июня 2017 г. по делу № А20-2394/2016

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело №А20-2394/201606 июня 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2017 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Семенова М.У., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.03.2017 по делу №А20-2394/2016 (судья Пономарев С.М.)

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Нальчик)

к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (г. Нальчик)

об оспаривании ненормативных правовых актов,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительными требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам №005S01150015886 от 25.12.2015 и постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов №005504160005662 от 19.04.2015, вынесенные государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – учреждение, пенсионный фонд).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.03.2017 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемое постановление Фонда от 19.04.2015 № 005504160005662 принято в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Не согласившись с решением, предприниматель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предприниматель состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов.

Согласно сведениям, представленным налоговым органом, доход предпринимателя по декларации за 2014 год составил 5424367 руб., то есть превысил 300 000 руб., таким образом, страховые взносы, подлежащие уплате в бюджет в размере 1% от суммы дохода, превышающей 300 000 руб., рассчитаны по формуле (5424367 руб. - 300 000 руб.) x 1% и составили 51 243 руб. 67 коп.

Спор по сумме задекларированных предпринимателем доходов за 2014 год отсутствует.

Фонд выставил предпринимателю требование от 25.12.2015 №005S01150015886 об уплате в срок до 12.01.2016 недоимки в сумме 55020 рублей 33 копеек из них: по страховым взносам в размере 51 243 руб. 67 коп. и пени в размере 3776 руб. 66 коп., которое согласно представленного реестра почтовых отправлений направлено предпринимателю 12.01.2016.

В связи с неуплатой задолженности ГУ ОПФР по КБР вынесено постановление от 19.04.2015 № 005504160005662 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в сумме 55020 руб. 33 коп., которое передано в НГО УФССП по КБР согласно представленного реестра отправлений 25.04.2016.

Считая требование и постановление учреждения незаконными, предприниматель обратился в суд с заявлением.

Разрешая заявленный спор при изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, действовавшего в спорный период, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Статьей 14 Закона № 212-ФЗ определен порядок исчисления размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также сроки их оплаты в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода.

Частями 1, 2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ.

В силу ч. 1.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ расчет по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 тыс. рублей, в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз; в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 тыс. руб., в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 тыс. руб. за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Согласно п. 9 ст. 14 № 212-ФЗ налоговые органы в целях исчисления дохода свыше 300 тыс. руб. направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, не позднее 15 июня, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (часть 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ).

Согласно ст. 34 Закона № 212-ФЗ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

При выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым частью 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу ч. 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

При взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов также применяются положения ст. 19 и 20 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 данного Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.05.2014, плательщики страховых взносов, в том числе, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.

Статьей 46.1 Закона № 212-ФЗ, утратившей юридическую силу с 01.05.2014, была предусмотрена ответственность плательщика страховых взносов за нарушение установленного данным Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке.

Согласно пункту 3 статьи 20 Закона № 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 55 постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Пленум № 57) применительно к ситуации с принудительным взысканием налогов указал, что в случае отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика названный орган вправе сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества такого налогоплательщика.

Поскольку порядок взыскания налогов в значительной степени аналогичен порядку взыскания страховых взносов во внебюджетные фонды, то указанные разъяснения Пленума N 57 применимы и к порядку взыскания страховых взносов.

Указанная правовая позиция также согласуется с выводами, изложенными в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2015 № 309-КГ14-6738, от 23.09.2015 №302-КГ15-11000 постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.01.2017 г. по делу №А20-4175/2015.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в управление по соответствующим каналам связи направлены сведения о доходах от предпринимательской деятельности в отношении предпринимателя.

Реестр индивидуальных предпринимателей содержащих сведения о доходах, в том числе, и в отношении предпринимателя за 2014 год направлен в учреждение 07.10.2015 г.

По результатам камеральной проверки проведенной 25.12.2015 г., фондом установлена вышеуказанная задолженность.

Суд первой инстанции правильно отклонил доводы заявителя о том, что оспариваемое постановление о взыскании за счет имущества неправомерно вынесено, минуя стадию взыскания задолженности за счет денежных средств.

Предпринимателем не представлены доказательства того, что фонду было известно о наличии счетов в кредитных учреждениях у предпринимателя. А также не представлены доказательства, что на этих счетах находились денежные средства достаточные для уплаты вышеуказанной задолженности.

При этом, неисполнение предпринимателем в добровольном порядке указанного требования, а также отсутствие у Пенсионного фонда информации о наличии у предпринимателя расчетных счетов, явилось основанием для принятия фондом постановления от 19.04.2015 № 005504160005662 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, которое направлено в службу судебных приставов для исполнения.

При таких обстоятельствах, выставление Пенсионным фондом в адрес предпринимателя требования является обоснованным и не противоречащим действующему законодательству.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно признал требования предпринимателя не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы предпринимателем, относятся на него, в связи с отклонением доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.03.2017 по делу №А20-2394/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий С.А. Параскевова

СудьиМ.У. Семенов

И.А. Цигельников