Постановление от 25 сентября 2018 г. по делу № А03-22479/2017

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


город Томск Дело № А03-22479/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2018 года.


Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего


ФИО1,

судей


ФИО2,



ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косачевой О.С.без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (№ 07АП-7425/2018) на решение от 15.06.2018 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-22479/2017 (судья В.А. Зверева)

по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Алейск,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул,

об обязании принять объекты недвижимого имущества

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное территориальное Министерство внутренних дел Российской Федерации «Алейский» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае об обязании принять в казну Российской Федерации административное здание общей площадью 291 кв. м, кадастровый номер 22:55:110401:98, земельный участок площадью 1377 кв.м., кадастровый номер 22:55:110401:60, расположенные по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Решением от 15.06.2018 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель считает, что имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению. Истец ввиду специального статуса ограничено в распоряжении закрепленным за ним имуществом, поэтому не вправе без согласия собственника отказаться от права оперативного управления. Статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит прямого указания на возможность прекращения права оперативного управления в связи с отказом от него казенного учреждения.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями ее подателя не согласился, просил обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, стороны своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения от 15.06.2018 Арбитражного суда Алтайского края апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, административное здание, общей площадью 291 кв.м., с условным номером 22:55:110401:0060:01:255:002:000011370, расположенное по адресу: Алтайский край, Усть-Пристанский район, с. Усть-Чарышская Пристань, ул.1 Мая, д. 28, и земельный участок площадью 1377 кв.м., с кадастровым номером 22:55:110401:60, по адресу: Алтайский край, Усть-Пристанский район, с.Усть-Чарышская Пристань, ул.1 Мая, д. 28, являются собственностью Российской Федерации, что подтверждается представленными в материалами дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 31.10.2017, свидетельством о государственной регистрации права от 24.12.2008 серии 22АБ 082700

На основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом администрации Алтайского края № 300 от 12.04.2000 здание с кадастровым номером 22:55:110401:918 предоставлено Мо МВД России «Алейский» в пользование на праве оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.12.2008 сделана запись регистрации №22-22-04/033/2008-310, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.07.2015 серия АД № 528586.

На основании постановления администрации Усть-Пристанского района Алтайского края № 78 от 27.02.2008 земельный участок предоставлен МО МВД России «Алейский» в постоянное (бессрочное) пользование, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.12.2015 сделана запись регистрации №22-22- /004/002/2015-284/1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрацииправа от 25.12.2015 серия 22АД № 752491

Письмом № 1/6456 от 30.06.2016 Министерство внутренних дел Российской Федерации согласовало прекращение права оперативного управления на объект недвижимого имущества здание с кадастровым номером 22:55:110401:918, общей площадью 291 кв.м., реестровый номер федерального имущества (РНФИ) П12220008582, закрепленный на праве оперативного управления за МО МВД России «Алейский».

Письмом № 1/6455 от 30.06.2016 Министерство внутренних дел Российской Федерации согласовало прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 22:55:110401:60, общей площадью 1377 кв.м.

В ответ на обращение истца в Территориальное управление по вопросу изъятия из оперативного управления МО МВД России «Алейский» административного здания, ответчик письмом № ВК-149 от 03.02.2017 сообщил о нецелесообразности изъятия в казну Российской Федерации указанного имущества.

Отказ ответчика принять имущество в казну Российской Федерации, послужил основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленный иск, суд первой инстанции, принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи, с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению (пункт 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив, что спорные нежилое помещение и земельный участок закреплены за МО МВД России «Алейский» на праве оперативного управления, указанные имущества не используются истцом по назначению в соответствии с целями его деятельности, принимая во внимание, согласование передачу спорного имущества с МВД России, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что МО МВД России «Алейский» реализовал свое право на отказ от права оперативного управления спорным имуществом, и имеются правовые основания для передачи такого имущества в казну Российской Федерации.

Указанная правовая позиция подтверждается судебной практикой, в частности постановлениями Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.07.2018 по делу №А03-18458/2017, от 06.07.2018 по делу №А03-17480/2017, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.09.2017 по делу №А76-30631/2016, постановлением Волго-Вятского округа по делу от 10.03.2017 по делу №А17-6008/2016, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 по делу №А03-22274/2017).

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ответчика обязанности принять имущество в казну Российской Федерации ввиду наличия у него в силу пункта 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительно правомочий по изъятию имущества у обладателя права оперативного управления, отклоняются, поскольку названные нормы не исключают общих способов прекращения права оперативного управления, предусмотренных главой 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы по существу решения выражают несогласие с судебным актом, но не содержат достаточных фактов, которые влияли бы на его законность и обоснованность, отклоняются апелляционной коллегией по мотивам, приведенным выше.

Ссылки подателя жалобы на судебную практику не может быть принята апелляционным судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеет, принята судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.06.2018 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-22479/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.


Председательствующий


ФИО1


Судьи


ФИО2




ФИО3