Решение от 16 мая 2018 г. по делу № А24-4497/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4497/2016
г. Петропавловск-Камчатский
16 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2018 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Довгалюка Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по искам:

Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>);

общества с ограниченной ответственностью «РЭЙС» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

к ответчикам:

войсковой части № 30973;

федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны

Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>);

третьи лица:

федеральное государственное казенное учреждение «261 Отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Управление войсками и силами на Северо-Востоке


об освобождении земельных участков

при участии:

от Управления:

ФИО2 – представитель по доверенности от 29.12.2017 № 01-08-02/2/18 (сроком по 31.12.2018);

от ООО «РЭЙС»:


от войсковой части № 30973:


от ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений»:

от ФКУ «ОСК Восточного военного округа»:

от Министерства обороны:


от ФГКУ «261 ОМИС»:


от Управления войсками и силами на Северо-Востоке:

ФИО3 – представитель по доверенности от 05.09.2017 № 012 (сроком на три года);

ФИО4 – представитель по доверенности от 21.11.2017 № 2442 (сроком на один год);

не явились;



не явились;


ФИО4 – представитель по доверенности № 212/1/12 от 13.01.2017 (сроком по 08.12.2018);

ФИО5 – представитель по доверенности от 01.02.2018 (сроком до 31.12.2018);

не явились





установил:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее – Управление архитектуры) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к войсковой части № 30973 и федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений») об обязании ответчиков в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, на территории кадастрового квартала 41:01:0010114, расположенного: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, в районе ул. Ломоносова, путем сноса (демонтажа) незаконно возведенного бетонного ограждения – забора, а также контрольно-пропускного пункта.

Определением суда от 26.01.2017 войсковая часть 30973 исключена из числа ответчиков по делу, к участию в деле в качестве соответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное казенное учреждение «261 Отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «261 ОМИС»).

Определением суда от 23.05.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Определением от 10.07.2017 изменен состав суда по делу № А24-4497/2016, дело передано в производство судьи Довгалюка Д.Н.


Определением суда от 31.08.2017 дело № А24-4497/2016 объединено в одно производство для совместного рассмотрения с делом № А24-902/2016 по иску общества с ограниченной ответственностью «РЭЙС» (далее – ООО «РЕЙС») к войсковой части № 30973 и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» об устранении препятствий права пользования земельным участком с кадастровым номером 41:01:0010114:4609, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский в районе ул. Ломоносова, а также об обязании ответчиков освободить земельный участок путем сноса самовольного возведенного капитального ограждения. Делу присвоен единый номер А24-4497/2016.

Исковые требования Управления архитектуры и ООО «РЭЙС» заявлены со ссылкой на статьи 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы незаконным размещением ответчиками контрольно-пропускного пункта и бетонного (капитального) ограждения войсковой части № 30973 на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, на территории кадастрового квартала 41:01:0010114, а также на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010114:4609, расположенных в г. Петропавловске-Камчатском в районе ул. Ломоносова.

Определением суда от 15.02.2018 назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы.

В связи с поступлением заключения по судебной экспертизе, определением от 30.03.2018 назначено судебное заседание для рассмотрения вопроса о возобновлении производства по делу.

Протокольным определением суда от 08.05.2018 производство по делу возобновлено.

ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Управления архитектуры поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил для приобщения к материалам дела выкипировку из схемы транспортной инфраструктуры Генерального плана Петропавловск-Камчатского городского округа, уточнил, что площадь подлежащего освобождению земельного участка составляет 2 949 кв. м.

Представитель ООО «РЭЙС» в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель войсковой части № 30973 и Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзывах на заявление, не поддержал ранее направленное в суд ходатайство о назначении повторной землеустроительной экспертизы, просил суд данное ходатайство не рассматривать.

В судебном заседании представитель ФГКУ «261 ОМИС» полагала заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 30.12.2011 № 676-р (т. 1, л.д. 27) ООО «РЭЙС» предварительно согласовано место размещения объекта капитального строительства «Здание гостиничного комплекса» в пределах земельного участка в районе ул. Ломоносова, площадью 4 530 кв. м, утвержден акт выбора земельного участка № 67.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.09.2014 № 516-р (т. 1, л.д. 28) ООО «РЭЙС» предоставлен в аренду для строительства объекта «Здание гостиничного комплекса» земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:4609, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 4 530 кв. м.

01.10.2014 между Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края и ООО «РЭЙС» заключен договор № 68/14 аренды вышеуказанного земельного участка для строительства объекта «Здание гостиничного комплекса» сроком до 30.09.2017 (т. 1, л.д. 29-32). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.09.2016 № 41/001/305/2016-3724 (т. 1, л.д. 38).

По результатам проведенных работ по натурному геодезическому обследованию и определению фактического ограждения войсковой части № 30973 установлено, что бетонное ограждение войсковой части пересекает земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:4609 в направлении с севера на юг, фактически занимаемая территория войсковой части имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:4609, площадь наложения составляет 3 120 кв. м. Данные обстоятельства отражены в заключении общества с ограниченной ответственностью «Петропавловская кадастровая служба» от 29.01.2016 (т. 1, л.д. 45).

Письмом от 23.05.2016 исх. № 2.4-13/8286 (т. 1, л.д. 43-44) Управление Росреестра по Камчатскому краю сообщило ООО «РЭЙС» о том, что по результатам административного обследования объектов земельных отношений по факту пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:4609 бетонным ограждением выявлены признаки административного правонарушения, выразившиеся в незаконном занятии земель, находящихся в ведении г. Петропавловска-Камчатского, путем установления бетонного ограждения и возведения незаконного строения КПП. Общая площадь незаконного занятия составила 6 030 кв. м, из них 3 120 кв. м имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:4609 и 2 910 кв. м площадь занятия земель общего пользования.

Из имеющегося в материалах дела акта от 26.09.2016 (т. 1, л.д. 49-53) следует, что Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа при осуществлении функциональных обязанностей в рамках муниципального земельного контроля на территории Петропавловск-Камчатского городского округа было проведено обследование и фотографирование территории на земельном квартале 41:01:0010114 по адресу: ул. Ломоносова, в ходе которого установлен факт нахождения бетонного ограждения и контрольно-пропускного пункта, принадлежащих войсковой части № 30973, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:485.

Вышеуказанные обстоятельства, а также невозможность ООО «РЭЙС» использовать по назначению арендуемый земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:4609, послужили основанием для обращения Управления архитектуры и ООО «РЭЙС» в арбитражный суд.

Согласно части 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 44 АПК РФ сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. При этом ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск (пункт 3 статьи 44 АПК РФ). Перечень лиц, которые могут выступать в качестве ответчика в арбитражном процессе, является исчерпывающим.

По правилам пункта 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, войсковая часть № 30973 не является организацией (юридическим лицом).

Согласно сведениям о юридическом лице по состоянию на 30.03.2016 государственная регистрация войсковой части № 30973 в качестве юридического лица признана ошибочной по решению регистрирующего органа, о чем 10.03.2005 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись (т. 4 л. д. 46–49).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что войсковая часть № 30973 подлежит исключению из числа ответчиков по делу, а производство по требованиям к войсковой части подлежит прекращению применительно к пункту 5 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301–304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, негаторный иск истец вправе предъявить в том случае, если нарушение права собственности третьим лицом выражается в воспрепятствовании собственнику либо законному владельцу осуществлять принадлежащее ему правомочие пользования своим имуществом. Соответственно, цель негаторного иска – устранение для собственника либо иного законного владельца препятствий в пользовании своим имуществом. В этой связи истец должен доказать следующие условия: наличие у него права собственности или иного законного владения на имущество, по поводу пользования которым полагается иск; факт создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию этим имуществом; отсутствие у ответчика законных оснований пользования спорным имуществом.

Как уже отмечено судом выше, ООО «РЭЙС» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:4609 на основании договора аренды от 01.10.2014 № 68/14.

В свою очередь, с 01.03.2015 Управление архитектуры осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ, статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 410 «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ООО «РЭЙС» и Управление архитектуры имеют право на предъявление негаторных исков в отношении соответствующих земельных участков.

В силу статьи 208 ГК РФ на требования, заявляемые в порядке статьи 304 ГК РФ, исковая давность не распространяется.

Рассматривая доводы истцов об отсутствии у ответчиков законных оснований для пользования спорными земельными участками, суд установил следующее.

Из имеющегося в материалах дела письма Управления Росреестра по Камчатскому краю от 23.05.2016 № 2.4-13/8286 следует, что Постановлением градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от 27.06.1995 № 2343 Петропавловской РайКЭЧ в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 31,994 га (кадастровый номер 02015014), фактически занимаемый войсковыми частями № 71388, 39209, 61560, 75294 (участок 35) по адресу: <...> На основании указанного постановления выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком от 04.09.1995 № 54 фактически занимаемым войсковыми частями 71388 и 30209.

В результате проведения землеустройства и подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельного участка при разграничении государственной собственности на землю, занимаемого объектом: территория войсковых частей № 39209 и 71388 по адресу пр. Карла Маркса – ул. Ломоносова, земельный участок поставлен на учет 28.03.2003 с присвоением кадастрового номера 41:01:0010114:72.

Из вышеуказанного письма Управления Росреестра по Камчатскому краю также следует, что по сведениям Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав в 2009 году в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:72 образовались два земельных участка – кадастровые номера 41:01:0010114:428 и 41:01:0010114:429. После раздела земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:429 в 2011 году образовались четыре земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:485 общей площадью 315 963 кв. м с разрешенным использованием – для эксплуатации войсковых частей № 39209 и 71388.

Из имеющегося в материалах дела свидетельства о государственной регистрации права серии 41 АВ № 115901 от 22.07.2011 (т. 10, л.д. 83) и выписки из Единого государственного реестра недвижимости (т. 10, л.д. 109-122) следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:485 зарегистрировано за Российской Федерацией.

Вышеприведенные обстоятельства образования земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:72, а также его раздела с последующим образованием земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:485 участвующими в деле лицами не опровергнуты.

Полагая самовольным занятие ответчиками части земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:4609 и части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на территории кадастрового квартала 41:01:0010114, истцы указывают, что войсковая часть № 30973 и, соответственно, здание КПП, равно как и ограждение войсковой части, должны быть расположены исключительно на территории земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:485. Установленные обстоятельства обратного, по мнению Управления архитектуры и ООО «РЭЙС», свидетельствуют о самовольном захвате земли.

Вместе с этим, из имеющегося в материалах дела свидетельства о государственной регистрации права серии 41 АВ № 035756 от 27.02.2009 (т. 2, л.д. 217) следует, что здание КПП площадью 54 кв. м, инв. № 0619, лит. 227, расположенное по адресу: <...> военный город 6 «Новый», принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 41 АВ № 035757 (т. 10, л.д. 73) данное здание КПП передано в оперативное управление ФГКУ «261 ОМИС».

Согласно индивидуальной карточке учета зданий (т. 2, л.д. 57), описи казарменно-жилищного фонда военного городка № 6 «Новый» (т. 3, л.д. 24) и кадастрового паспорта от 28.05.2008 (т. 3, л.д. 88-89), здание КПП построено в 1980 году.

Из имеющегося в материалах дела кадастрового паспорта (т. 10, л.д. 72) следует, что здание КПП поставлено на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 41:01:0010114:3571.

В ходе рассмотрения дела обществом с ограниченной ответственностью «Геотрест плюс» (кадастровый инженер ФИО6) по поручению суда проведена судебная экспертиза, в том числе, по вопросу определения точного месторасположения здания КПП с кадастровым номером 41:01:0010114:3571 относительно земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010114:485, 41:01:0010114:4609, 41:01:0010114:72.

Из представленного заключения эксперта от 23.03.2018 (т. 10, л.д. 40-62) следует, что спорным зданием КПП, на незаконное размещение которого на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, на территории кадастрового квартала 41:01:0010114, указывает Управление архитектуры, является именно переданное в оперативное управление ФГКУ «261 ОМИС» здание КПП с кадастровым номером 41:01:0010114:3571, а не какой-либо иной объект. Выводы эксперта в данной части участвующими в деле лицами не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд находит несостоятельным довод Управления архитектуры о том, что здание КПП с кадастровым номером 41:01:0010114:3571 не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Данные положения ГК РФ нашли свое развитие в нормах ЗК РФ, в соответствии со статьей 35 которого при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (пункт 3 статьи 35 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие зарегистрированного права собственности Российской Федерации на здание КПП с кадастровым номером 41:01:0010114:3571, учитывая положения статьи 271 ГК РФ, статьи 35 ЗК РФ, суд приходит к выводу о наличии у ответчиков законного основания по использованию земельного участка, занятого спорным зданием КПП и необходимым для его эксплуатации.

С учетом режимного характера войсковых частей и функционального назначения пропускных пунктов, наличие здания КПП само по себе подразумевает существование примыкающего к нему ограждения, необходимого как для создания пропускного режима и предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц к объектам, расположенным на огороженном земельном участке, так и для определения границ используемого земельного участка.

При проведении судебной экспертизы экспертом установлено, что ограждение представляет собой сплошную линию с разрывом в месте расположения здания КПП, доступ к части земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:4609 закрыт по причине установленного бетонного ограждения, возможен доступ через КПП.

Из имеющейся в материалах дела пояснительной записки к результатам межевания, выполненным ООО «Топографическое бюро» с целью упорядочения (изменения) существующего земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:72 (т. 3, л.д. 17), следует, что границы данного земельного участка были закреплены в натуре существующим ограждением.

При этом из имеющегося в материалах дела кадастрового паспорта задания КПП от 28.05.2008 и прилагаемого к нему ситуационного плана, изготовленных Камчатским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (т. 3, л.д. 88-89), следует, что задание КПП расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:72.

При производстве судебной экспертизы по вопросу правильности определения границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:485, экспертом установлено, что внешние границы данного земельного участка не изменялись при преобразовании из земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:72.

В свою очередь, границы земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:72 были сформированы Постановлением градоначальника Петропавловска-Камчатского от 29.06.1995 № 2343. План расположения границ подготовлен администрацией на съемке, выполненной силами КЗРиЗ 19.10.1993, на планшетах масштаба 1:500. В данный проект установления границ не была включена территория, занимаемая КПП и проезжей частью от него к войсковой части. При этом экспертом отмечено, что согласно копии топографического плана масштаба 1:500 ограждение и здание КПП существовали на момент выполнения съемки, проведенной в октябре 1993 года.

Данный вывод эксперта подтверждается имеющейся в материалах дела выкипировкой из плана земельного участка по пр. Карла Маркса, выполненного Петропавловской РайКЭЧ на основании постановлений № 2343, 2344 от 27.06.1995 (т. 2, л.д. 199).

Из имеющегося в материалах дела кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:4609 следует, что данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 18.08.2014.

Из заключения эксперта следует, что границы данного земельного участка определены в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровой территории № 298 от 22.09.2011, однако фактическое положение ограждения территории, занимаемой войсковой частью, учтено не было.

Данный вывод эксперта подтверждается имеющимся в материалах дела актом выбора земельного участка № 67 (т. 1, л.д. 25-26), в котором отсутствуют сведения о наличии на выбранной для формирования земельного участка территории ограждения войсковой части.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что предоставленный ООО «РЭЙС» в аренду земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:4609 был сформирован из части земельного участка, используемого войсковыми частями, доступ к которому изначально отсутствовал из-за наличия бетонного ограждения и был возможен через КПП.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что выбор земельного участка, предоставленного для строительства ООО «РЭЙС», был осуществлен с нарушением действующего в спорный период времени пункта 2 статьи 31 ЗК РФ, предусматривающего, что выбор земельного участка должен осуществляться на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Учитывая наличие на спорном земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, на территории кадастрового квартала 41:01:0010114, здания КПП войсковой части, построенного в 1980 году и зарегистрированного в установленном порядке на праве собственности за Российской Федерацией, принимая во внимание фактическое существование на момент формирования границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:72 в 1995 году как здания КПП, так и примыкающего к нему ограждения войсковой части, а также формирование земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:4609 без учета существующего ограждения войсковой части, суд приходит к выводу о недоказанности истцами факта самовольного захвата ответчиками земли и неправомерности нахождения здания КПП и примыкающего к нему ограждения на спорных земельных участках, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина по заявленным требованиям относится на истцов.

Поскольку Управление архитектуры от уплаты государственной пошлины освобождено в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ООО «РЭЙС» уплатило государственную пошлину при обращении в арбитражный суд (платежное поручение № 00001 от 09.03.2016), государственная пошлина в доход федерального бюджета с истцов не взыскивается.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

исключить войсковую часть № 30973 из числа ответчиков по делу.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Д.Н. Довгалюк