Постановление от 30 мая 2023 г. по делу № А55-7680/2022

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-7680/2022
г. Самара
30 мая 2023 года
Резолютивная часть постановления оглашена 24 мая 2023 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2023 г.


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

судей Корастелева В.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от акционерного общества «Самарская сетевая компания» - представитель ФИО2 (доверенность от 30.05.2022),

от ФИО3 - представитель не явился, извещен,

от ООО «Самарагорэнергосбыт» - представитель ФИО4 (доверенность от 12.12.2022),

от Департамента управления имуществом г.о. Самара - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2023 года в помещении суда апелляционную жалобу ФИО3

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 января 2023 года по делу № А55-7680/2022 (судья Матюхина Т.М.)

по иску акционерного общества «Самарская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ФИО3

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Самарагорэнергосбыт», Департамента управления имуществом г.о. Самара

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

АО «ССК» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств в размере 1 409 709,72 руб. стоимость объема бездоговорного потребления, а также возложить расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15

249 руб.

Определениями от 04.10.2022 и 29.11.2022 Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Самарагорэнергосбыт», Департамента управления имуществом г.о. Самара.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 января 2023 года исковые требования удовлетворены, постановлено взыскать с ФИО3 (ОГРНИП 304631333700028) в пользу акционерного общества «Самарская сетевая компания» (ИНН <***>) 1 409 709 рублей 72 коп. стоимость объема бездоговорного потребления, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15 249 рублей.

Не согласившись с выводами суда, ФИО3 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что суд пришел к ошибочным выводам о присоединении энергопринимающих устройств ответчика непосредственно к электрическим сетям истца, и как следствие принял незаконное решение о взыскании неосновательного обогащения.

Апеллянт также приводит доводы о том, что суд должен был ограничиться взысканием только расчетной составляющей, поскольку рассчитанная истцом по формуле сумма бездоговорного потребления 1 409 709,72 руб. превышает максимально возможное потребление.

В суд от АО «Самарская сетевая компания» и ООО «Самарагорэнергосбыт» поступили отзывы, которые приобщены к материалам дела.

Представители АО «Самарская сетевая компания» и ООО «Самарагорэнергосбыт» в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки 20 января 2020 года был обнаружен факт бездоговорного потребления, а именно произведено подключение нежилого здания Киоск - Шаурма, расположенного по адресу <...> воздушно-кабельным вводом кабелем типа СИП 2*16 с помощью скрутки в распределительном щите на опоре б/н.

30 января 2020 года по вышеуказанному факту составлен акт № 14 о неучтенном бездоговорном потреблении электроэнергии (далее - Акт). По Акту выписан счет на оплату №84 от 07.04.2020 стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 1 409 709,72 руб., который был также направлен в составе претензии (исх. № 5626 от 07.04.2020).

21 августа 2020 в адрес ответчика была направлена претензия исх. №14719. Претензия была получена ответчиком, что подтверждается уведомлением о вручении.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к следующим выводам.

АО «ССК» является сетевой организацией в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Согласно пункту 167 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 года (далее - Правила № 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 9 раздела II Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" Организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, осуществляет деятельность в качестве гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности другой организации в порядке, определенном в разделе XI настоящего документа.

Гарантирующий поставщик обязан обеспечить:

снятие и прием показаний приборов учета, а также обеспечение приема показаний приборов учета от потребителей (покупателей) способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть "Интернет" и др.), в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа;

обеспечение выставления потребителю (покупателю) счетов на оплату электрической энергии способами, допускающими возможность их удаленной передачи (почта, сеть "Интернет" и др.)

обеспечение потребителю (покупателю) возможности внесения платы по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) различными способами, в том числе непосредственно гарантирующему поставщику без оплаты комиссии;

организация службы приема обращений потребителей (покупателей) по вопросам поставки некачественной электрической энергии или прекращения поставки электрической энергии, а также оповещения потребителей (покупателей) о причинах поставки некачественной электрической энергии или прекращения поставки электрической энергии и о планируемых сроках устранения указанных нарушений;

В силу п.п.28,33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 продажа гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности), а также оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю осуществляется согласно заключенному между ними договору энергоснабжения, заключённому в простой письменной форме.

Порядок заключения договора энергоснабжения установлен п.34 Основных положений: потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора с приложением комплекта документов, в том числе:

-подписанного заявителем проекта договора энергоснабжения;

правоустанавливающих и иных документов заявителя (свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя. - выписки из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенности на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копии паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);

-документов, подтверждающих право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документов, подтверждающих право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса:

подписанной уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписки из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);

- документов, подтверждающих технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);

документов о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);

документа, подтверждающего наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);

иных документов, необходимых для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Согласно п. 41, 42, 43 Основных положений существенными условиями договора энергоснабжения являются:

-предмет договора;

-дата и время начала исполнения обязательств по договору; -точка (точки) поставки по договору;

-требования к качеству поставляемой электрической энергии, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации;

-соответствующий настоящему документу порядок определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период;

-соответствующий настоящему документу порядок определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности);

-условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, указанные в пункте 42 настоящего документа, характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения договора, и условия о порядке определения объема и стоимости потребления электрической энергии (мощности) в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы;

-ответственность гарантирующего поставщика, определяемая в соответствии с настоящим документом, за нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, ответственность потребителя (покупателя) за нарушение порядка оплаты, ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;

-следующие права потребителя (покупателя) по договору:

-право выбора в случаях, определенных настоящим документом, ценовой категории, условий почасового планирования потребления электрической энергии,

-право досрочного расторжения или изменения договора с гарантирующим

поставщиком при выполнении условий настоящего документа,

-неустойка в размере и в случаях, которые предусмотрены разделом X настоящего

документа;

-обязанности гарантирующего поставщика по осуществлению действий, необходимых для реализации прав потребителя (покупателя), предусмотренных в настоящем документе.

В договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) также должны быть указаны выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи абонентский номер (далее - номер мобильного телефона) и адрес электронной почты потребителя, предназначенные для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

- существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;

- условия о порядке определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы, определенные в разделе X настоящего документа;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2012 № 1482)

-обязанность потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах его балансовой принадлежности в соответствии с Правилами технологического присоединения или Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации, а также ответственность за несоблюдение указанной обязанности.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2014 № 95, от 18.04.2020 № 554)

В договоре энергоснабжения также должны быть указаны номер мобильного телефона и адрес электронной почты потребителя, предназначенные для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии

- порядок установки и допуска установленного прибора учета в эксплуатацию лицом, обязанным осуществлять такие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе порядок действий потребителя (покупателя) и гарантирующего поставщика, которые они обязаны совершить в целях обеспечения установки и допуска установленного прибора учета в эксплуатацию;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554)

- порядок определения прибора учета (приборов учета), показания которого (которых) в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, за которые осуществляются расчеты по договору;

- наименование и контакты юридического лица, ответственного в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике за эксплуатацию прибора учета;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 № 554)

- требования, предъявляемые к обеспечению сохранности прибора учета;

- порядок, способы и периодичность снятия и передачи показаний приборов учета ответственным лицом, обязанным осуществлять указанные действия в соответствии с настоящим документом;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 № 554)

- порядок сообщения о выходе прибора учета (измерительного комплекса, измерительных трансформаторов) из строя и его утрате;

- обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению доступа к месту установки прибора учета представителей организаций, уполномоченных на совершение действий по установке, вводу в эксплуатацию и демонтажу прибора учета, проверке и снятию показаний, в том числе контрольному снятию показаний, в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом X настоящего документа.

В случае если точки поставки на день заключения договора оборудованы приборами учета, то в договоре должны быть также указаны имеющиеся приборы учета, места их расположения, их заводские номера, дата государственной поверки приборов учета и показания на дату и время начала исполнения договора.

В случае если точки поставки на день заключения договора не оборудованы приборами учета, договор должен также содержать указание на лицо, обязанное в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике осуществлять действия по обеспечению оборудования точек поставки приборами учета электрической энергии, а также условия о порядке определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда подлежат применению расчетные способы в соответствии с разделом X настоящего документа.

Таким образом, заключение письменного договора энергоснабжения, содержащего существенные условия и определяющего порядок взаимодействия, права и обязанности потребителя и энергоснабжающей организации, является обязательным для собственников и пользователей нежилых помещений, зданий, сооружений.

В установленном законом порядке договор энергоснабжения между АО «ССК» и ФИО3 в отношении спорного объект до составления актов о бездоговорном потреблении заключен не был, что является фактом потребления электроэнергии в бездоговорном порядке.

При этом пункт 28 Основных положений предусматривает возможность заключения договора энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается такой договор энергоснабжения, - с даты фактической подачи сетевой организацией напряжения и мощности на объекты потребителя

Однако ответчик не воспользовался данным правом и потреблял электроэнергию в отсутствие договора и системы учета, при этом объем потребленной электроэнергии не оплачивался.

Так, по результатам проведенной 30.01.2020 проверки выявлено неучтенное (бездоговорное) потребление электрической энергии к электрическим сетям АО «ССК» киоска «Шаурма», расположенного по адресу: <...> и принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО3, подключенного воздушно-кабельным вводом кабелем типа СИП 2х16 с помощью скрутки в распределительном щите на опоре б/н к ВЛ-0,4 от ТП 3047, в границах балансовой принадлежности сетей АО «ССК».

30.01.2020 по вышеуказанному факту составлен Акт № 14 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

Электросетевое оборудование ТП 3047 с отходящей ВЛ-0,4 на опоре б/н находятся во владении и пользовании АО «ССК» на основании договора аренды имущественного комплекса (предприятия) № 000174М от 17.12.1997, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара, надлежащим образом заверенная копия которого представлена в материалы дела.

Принадлежность указанного электрооборудования АО «ССК» также подтверждается приложенным к ответу Департамента городского хозяйства и экологии при Администрации городского округа Самара от 30.12.2022 № 103/202-01-01/12591-обр Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплутационной ответственности между ЗАО «СГЭС» (правопреемник (реорганизация в форме присоединения) Акционерное общество «Самарская сетевая компания») и ООО «БИС» от 04.05.2007, где на схеме указана граница эксплуатационной ответственности, установленная в РУ-0,4кВ (РУ - распределительное устройство, которое служит для приема и распределения электрической энергии одного класса напряжения, в указанном случае - 0,4кВ) от ТП-3047.

Кроме того, границы раздела балансовой принадлежности между ЗАО «СГЭС» (правопреемник (реорганизация в форме присоединения) Акционерное общество «Самарская сетевая компания»), ООО «БИС», ООО «Общее дело» и ИП ФИО5 от 11.09.2007 указаны на схеме в распаечной коробке (распределительном щите) в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплутационной ответственности от 11.09.2007, который также приложен к ответу Департамента городского хозяйства и экологии при Администрации городского округа Самара от 30.12.2022 № 103/202-01-01/12591-обр.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, указанные документы подтверждают факт выявленного безучетного потребления электрической энергии ответчиком путем подключения воздушно-кабельным вводом кабелем типа СИП 2х16 с помощью скрутки, выявленной сотрудниками АО «ССК» при осмотре электросетевого хозяйства, находящегося в границах балансовой принадлежности сетей АО «ССК» в распаечной коробке (распределительном щите) на опоре б/н к ВЛ-0,4 от ТП 3047.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Акт № 14 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии составлен в присутствии потребителя - индивидуального предпринимателя ФИО3, от дачи объяснений и возражений в отношении составляемого Акта № 14 потребитель отказался, о чем сделаны отметки в самом Акте № 14 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 30.01.2020.

Кроме того, присутствие представителя потребителя - индивидуального предпринимателя ФИО3 подтверждается представленными истцом фотоматериалами, которые приобщены к материалам дела.

Период бездоговорного потребления электрической энергии определен с 30.01.2019 по 30.01.2020.

Довод представителя ответчика о том, что с 2010 по 2021 г.г. индивидуальный предприниматель ФИО3 не потреблял электрическую энергию в киоске «Шаурма», расположенном по адресу: <...>, обоснованно отклонен судом первой инстанции и не подтвержден материалами дела, опровергнут предоставленными истцом фотоматериалами. Так, истцом представлена фотография указанного киоска, датированная 30.01.2020 (датой составления Акта № 14 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии), с явными признаками рабочего состояния (киоск открыт, на прилавках размещены товары, установлены цены на продукцию и прочее).

В связи с чем, суд считает доказанным факт использования ответчиком электрической электроэнергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений №442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно рассматривал требование о бездоговорном потреблении энергии.

При этом Верховный суд РФ указывает на то, что в том числе обстоятельства оплаты поставленной электроэнергии, имеют существенное значение для правильного разрешения спора о взыскании стоимости бездоговорного потребления (Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2020 № 305-ЭС20-17882 по делу № А40-192349/2019).

Применение расчетного способа при определении объема бездоговорного потребления электрической энергии зависит от различных конкретных обстоятельств, где существенное значение может иметь факты произведенного сетевой организацией технологического присоединения, принятых к использованию приборов учета, отсутствии доказательств самовольного присоединения к электрическим сетям.

Указанные разъяснение приведены с тем, что, не смотря на отсутствие договора энергоснабжения, потребитель имеет возможность оспаривать результаты расчетного способа и доказывать иной объем фактического потребления электроэнергии.

Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основные положения № 442.

В пункте 189 названного документа предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442 за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным и может быть заключен до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств (пункт 28 Основных положений № 442). Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений № 442. Порядок и сроки заключения договора содержатся в пунктах 38, 39 Основных положений № 442.

Согласно правовой позиции, изложенной Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967, в отсутствие договора-документа отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела (например, потребитель, имеющий надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств, вносит гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) плату за потребление электрической энергии, передает в установленном порядке показания приборов учета, а ресурсоснабжающая организация выставляет счета за поставку соответствующего ресурса. принимает показания приборов учета) могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

В таком случае наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений. (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.07.2018 № Ф05-7671/2018 по делу № А40-66214/2017, Определение Верховного Суда РФ от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967 по делу № А40-151898/2016 Арбитражный Суд Московского Округа Постановление от 13 мая 2020 г. по делу № А40-129768/2019, Определение Верховного Суда РФ от 7 сентября 2020 г. № 308-ЭС20-13470).

С учетом изложенного, разрешая спор о бездоговорном потреблении, подлежит выяснению вопрос вносилась ли гарантирующему поставщику плата за потребленную электрическую энергию, выставлялись ли в адрес фактических потребителей электрической энергии счета на оплату, наличия в период бездоговорного потребления договоров энергоснабжения, заключенных между гарантирующим поставщиком и потребителем (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.07.2018 N Ф05-7671/2018 по делу № А40-66214/2017, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.03.2020 № Ф05-2329/2020 по делу № А41-49213/2019, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.12.2019 № Ф05-19684/2019 по делу № А40-66039/2019).

Исходя из устоявшейся практики судов, Основных положений № 442, закрепляющих для целей определения объема бездоговорного потребления формулы для его расчета, исходя из их телеологического толкования, направлены на обеспечение надлежащего учета потребления энергии в том случае, когда его осуществление на основании показаний приборов учета не представляется возможным, что соответствует правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 2154-0.

Определение объема бездоговорного потребления электрической энергии расчетным способом имеет целью защитить интересы добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций, предупреждение и пресечение бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения.

Таким образом, принципиальными при рассмотрении указанной категории споров являются установление сложившихся между сторонами правоотношений в связи с потреблением электроэнергии, добросовестности их поведения, наличия условий для определения объема потребленной электрической энергии по приборам учета исходя из конкретных обстоятельств дела.

Указанное позволяет сделать гражданский оборот в сфере потребления энергии предсказуемым, дисциплинировать указанных субъектов правоотношений, исходя из усмотрения о том, что целью обязательств из неосновательного обогащения является восстановление имущественной сферы потерпевшего путем возврата неосновательно полученного или сбереженного за счет него другим лицом (приобретателем) имущества.

Таким образом, учитывая факт самовольного присоединения к сетям АО «ССК», отсутствия договорных отношений с гарантирующим поставщиком, а также отсутствие фактов оплат за потребленную электроэнергию, суд считает, что сетевой организацией обоснованно предъявлены требования о взыскании с ФИО3 стоимости объёма бездоговорного потребления.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определен расчетным способом учета электрической энергии (мощности), предусмотренным п. 2 Приложения № 3 Основных положений № 442, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для однофазного ввода:

,

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

Cos φ - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в(cos договоре коэффициент принимается равным 0,9;

Tбд - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета (абз. 6 п. 189 Основных положений № 442).

В силу части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Истцом в ходе проверки 30.01.2020 установлен факт осуществления технологического присоединения (подключения) объекта ответчика путем подключения воздушно-кабельного ввода кабеля типа СИП 2*16 с помощью скрутки в распределительном щите на опоре б/н к сетям электроснабжения и отсутствие факта заключения соответствующего договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком в отношении спорного объекта.

Доводы ответчика о неправомерности составления акта № 14 судом первой инстанции обоснованно отклонены.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 30.01.2020 № 14 содержит информацию об отсутствии заключенного договора энергоснабжения, отсутствии прибора учета.

Замечаний по поводу проводимой проверки и выявленных нарушений ответчиком не заявлено, после подписания акта каких-либо возражений по его содержанию ответчиком не заявлено; претензия от 21.08.2020 № 14719, направленная в адрес ответчика, оставлена без ответа. Таким образом, до обращения истца с настоящим иском в суд ответчик не заявлял о несогласии с содержанием акта от 30.01.2020 № 14.

Обстоятельства, на которые ответчик ссылается в отзыве, ничем не подтверждены и опровергаются объяснениями представителя истца, изложенными при подписании спорного акта. Истцом предоставлены договор аренды от 17.12.1997 и перечень недвижимого имущества

В соответствии с абз. 7 п. 189 Основных положений № 442, при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электроэнергии.

По смыслу положений главы 60 ГК РФ, институт неосновательного обогащения, состоящий в возложении на лицо, неосновательно получившее или сберегшее имущество за счет другого лица, обязанность по возврату последнему такого имущества, призван обеспечить защиту имущественных прав участников гражданского оборота (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 9-П).

Следовательно, расчетная (кондикционная) составляющая бездоговорного объема потребления может быть опровергнута, если при разрешении конкретного спора с возложением бремени доказывания соответствующих фактов (опровержения презумпции) на потребителя будет достоверно установлено иное (меньшее) количество отобранной электрической энергии (например, с применением показаний прибора учета или сведений о мощности энергопринимающих устройств).

В таких условиях математическую разницу между объемом бездоговорного потребления, определенным по пункту 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442, и фактическим объемом потребленной электрической энергии, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса, вопреки нормативно установленному порядку.

Введение такой санкции (по своей правовой природе являющейся штрафом, то есть законной неустойкой), как способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 1723-О, от 24.03.2015 № 579-О, от 23.06.2016 № 1376-О) необходимо для цели предотвращения самовольного потребления электрической энергии и предполагает возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, дополнительной (помимо доказанной им фактической стоимости отобранного ресурса) финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по пункту 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442.

Между тем, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, принцип соразмерности (пропорциональности) санкции совершенному правонарушению, относящийся к числу общепризнанных принципов права, нашедших отражение в Конституции Российской Федерации, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, учет степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (постановления от 12.05.1998 № 14-П, от 14.05.1999 № 8-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 27.05.2003 № 9-П, от 18.07.2003 № 14-П, от 30.10.2003 № 15-П, от 14.11.2005 № 10-П, от 24.06.2009 № 11-П, от 28.01.2010 № 2-П, от 17.01.2013 № 1-П, от 13.12.2016 № 28-П).

Следовательно, в отношении указанной меры гражданско-правовой ответственности должен быть обеспечен судебный контроль, как элемент эффективной защиты в рамках справедливого правосудия, с тем чтобы, установив противоправность поведения потребителя как необходимое условие возложения на него ответственности, исходя из обстоятельств конкретного дела и предоставленной законом дискреции, суды первой и апелляционной инстанций имели возможность оценить соразмерность такого штрафа последствиям неисполнения потребителем требований энергетического законодательства (статья 333 ГК РФ), учесть вину кредитора (статья 404 ГК РФ), не допустив извлечение им преимуществ их своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1, статья 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), и, в конечном итоге, обеспечить соблюдение должного баланса интересов сторон.

Вместе с тем, если расчетная составляющая доказывается потребителем не учетным (приборным), а расчетным способом (в частности, с приложением специальных знаний к физическим возможностям входящей в помещения потребителя сети), то есть исчисленный таким образом объем ресурса, хотя и меньше определенного по нормативной формуле бездоговорного потребления, но является максимально возможным к потреблению при конкретных обстоятельствах, суд может ограничиться взысканием только расчетной составляющей, в достаточной степени обеспечивающей вышеуказанный баланс (что соответствует правовой позиции, изложенной в пункт 14 рекомендаций Научно-консультативного совета Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, утвержденных на заседании Президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 12.10.2018).

Однако, таких доказательств ответчиком в нарушение положений ст.65 АПК РФ не представлено ни в суд первой инстанции, ни в арбитражный апелляционный суд.

Таким образом, используя данные, указанные в Акте, объем бездоговорного потребления электрической энергии составляет 173,448 МВт ч.

Расчет суммы бездоговорного потребления произведен следующим образом:

173,448 МВт ч * 6772,97 рублей = 1 409 709,72 руб., из которых

173,448 МВт ч - объем бездоговорного потребления согласно Акту;

6772,97 рублей (за 1 МВт в час) - тариф, согласно прилагаемому алгоритму расчета.

Проверив указанный расчет, суд первой инстанции обоснованно признал его арифметически верным, соответствующим положениям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, факт бездоговорного потребления электрической энергии подтвержден материалами дела. Ответчик осуществлял потребление электрической энергии, будучи надлежаще технологически присоединенным к сетям сетевой организации, без оформления договорных отношений с гарантирующим поставщиком и, как следствие, получал неосновательное обогащение в размере стоимости потребленных, но не оплаченных энергоресурсов, в сумме 1 409 709 руб. 72 коп.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в заявленном размере.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 января 2023 года по делу №А55-7680/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.


Председательствующий Н.В. Сергеева


Судьи В.А. Корастелев


Е.Г. Попова