Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А60-15054/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-15054/2023
29 мая 2023 года
г. Екатеринбург




Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской, рассмотрел в порядке упрощенного производства дело №А60-15054/2023 по заявлению ООО «Машиностроительная компания «Технэкс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления № 10511000-112/2023 от 13.03.2023,


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Судом 22.05.2023 путем подписания резолютивной части вынесено решение.

Уральская электронная таможня обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения и исправлении опечаток. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

ООО «Машиностроительная компания «Технэкс» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской электронной таможне о признании незаконным постановления № 10511000-112/2023 от 13.03.2023.

В материалы дела от 12.04.2023 от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств. Документы приобщены судом к материалам дела.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявителем представлены возражения на отзыв заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

По результатам рассмотрения материалов административного производства таможней 13.03.2023 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10511000-112/2023, в соответствии с которыми ООО «Машиностроительная компания «Технэкс» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одной второй от суммы подлежащих уплате таможенных платежей, т.е. в сумме 243 руб. 16 коп.

Полагая, что данное постановление вынесено заинтересованным лицом незаконно, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

Декларантом ООО «МК «ТЕХНЭКС» 08.02.2023 с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее -ЕАЭС) из Китая, на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни подана электронная декларация (далее - ДТ) №10511010/080223/3013790 с заявлением сведений о товарах №1 - 5.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан, в том числе, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, уплатить таможенные платежи.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары относятся, в том числе, сведения о товарах: таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе: документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Частью 1 статьи 46 ТК ЕАЭС установлено, что к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, таможенные сборы.

В статье 118 ТК ЕАЭС изложено, что выпуск товаров производится таможенньм органом при условии, что лицом:

- соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров;

- уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

Условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии со статьей 135 ТК ЕАЭС являются, в том числе, уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, декларанту ООО «МК «ТЕХНЭКС» 08.02.2023 по электронным каналам связи с использованием автоматизированной информационной системы таможенных органов «Аист-М» (далее - «Аист-М») в 11 час. 10 мин. направлено автоматизированное сообщение с уведомление о регистрации ДТ №10511010/080223/3013790 и в 11 час. 11 мин. о начале её проверки.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В ходе проведения таможенного контроля документов и сведений у декларанта запрошены формализованные документы, в том числе, контракт, дополнительное соглашение к контракту, инвойс.

С использованием системы управления рисками 08.02.2023 Уральским таможенным постом (ЦЭД) выявлен общероссийский профиль риска по контролю достоверности заявленных сведений о количестве, наименовании и характеристиках товаров, заявленных в ДТ №10511010/080223/3013790, на основании которого принято решение о проведении таможенного досмотра товаров № 1, № 4, № 5.

В результате фактического таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №10502070/100223/100066) установлено, что фактический вес брутто товаров №1,4,5 отличается от заявленного декларантом в графе 35 ДТ №10511010/080223/3013790 веса брутто, при этом установленная разница не входит в погрешность измерений, а именно:

по товару № 1 вес брутто/нетто составляет 293,00 кг/250,00 кг (заявлен при подаче ДТ вес брутто/нетто 260,00/240,00 кг);

по товару № 2 вес брутто/нетто составляет 1892,00 кг/1713,00 кг (заявлен при подаче ДТ вес брутто/нетто 1984,00/1864,00 кг);

по товару № 3 вес брутто/нетто составляет 1175,00 кг/1067,00 кг (заявлен при подаче ДТ вес брутто/нетто 1238,00/ 1138,00 кг).

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в ДТ в числе прочих основных сведений указываются сведения о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, в том числе расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 22 мая 2018 № 83 г. «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров» определение величины дополнительных начислений -расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением веса брутто каждого наименования товара к общему весу брутто товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

В связи с перераспределением транспортных расходов ввиду неверного указания веса брутто товаров, 10.02.2023 таможенным постом направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Общество 12.02.2023 представило корректировку декларации на товары (далее также - КДТ) № 10511010/080223/3013790/02 с внесением изменений в графы 35,38,45,46,47 ДТ по товарам №1-5 и ДТС-1.

Доплата по КДТ № 10511010/080223/3013790/02 в отношении товара №1 составила 267,73 руб., товара №2: 41,21 руб., товара №3: 177,38 руб. (возврат таможенных платежей по товару №4 составил 223,67 руб., по товару №5: 171,36 руб.).

Доводы заявителя о том, что фактически сумма недоплаты составила 91,29 руб. судом отклоняются как несостоятельные.

В соответствии с порядком заполнения ДТ (решение Комиссии от 20.05.2010 №257) в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну таможенную процедуру.

При этом как один товар, декларируются товары только одного наименования из одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду ТН ВЭД происходящие из одной страны, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования.

С учетом данных положений законодательства достоверность заявляемых сведений о товарах и негативные последствия их неверного указания рассматриваются по каждому товару отдельно без привязки ко всем декларируемым товарам и общей сумме подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Если в результате корректировки неверно заявленных сведений об отдельных товарах подлежащая уплате сумма таможенных пошлин, налогов по каждому из них увеличивается, деяние носит противоправный характер и полностью охватывается объективной стороной ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исходя из статей 66, 67 ТК ЕАЭС суммы излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов подлежат возврату. Размер таможенных пошлин, налогов исчисляется в отношении каждого из заявленных в ДТ товаров, а не в целом по ДТ, при этом наличие по другим товарам переплаты таможенных пошлин, налогов не влияет на правовую квалификацию деяния, поскольку данные таможенные платежи возвращаются плательщику.

Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля таможенным постом установлено, что заявление таможенным представителем ООО «МК «ТЕХНЭКС» при таможенном декларировании товаров №1 - 5 по ДТ №10511010/080223/3013790 недостоверных сведений об их таможенной стоимости ввиду неверного указания весовых характеристик и перераспределения транспортных расходов пропорционально весу брутто, что могло повлечь занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 486,32 руб., (по таможенной пошлине 76,07 руб., по НДС (20%) 410,25 руб.).

На основании изложенного, ООО «МК «ТЕХНЭКС» не выполнена таможенная обязанность по заявлению в ДТ №10511010/080223/3013790 точных сведений о весе и достоверных сведений о таможенной стоимости товаров, что с учетом несоблюдения указанным лицом требований ст. 105, 106, 135, 405 ТК ЕАЭС, свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие заявителем всех зависящих от него мер для соблюдения требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

У заявителя имелась возможность для соблюдения норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, однако им не были приняты зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, что послужило причиной и условием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ в данном деле отсутствуют.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10511000-112/2023 от 13.03.2023 вынесено правомерно.

С учетом изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.



Судья М.Ю. Грабовская