Постановление от 18 августа 2023 г. по делу № А41-6231/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-14559/2023

Дело № А41-6231/23
18 августа 2023 года
г. Москва




Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от АО «Надовражено-К» – ФИО1 по доверенности от 20.06.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от АО «Мособлгаз» – ФИО2 по доверенности от 06.07.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от Администрации г.о. Истра Московской области – извещено, представитель не явился;

от Министерства энергетики Московской области – извещено, представитель не явился;

от ФИО3 – ФИО3 лично, по паспорту;

от ФИО4 – извещено, представитель не явился;

от ФИО5 – извещено, представитель не явился;

от ГБУ МО «Научно – исследовательский институт комплексного проектирования» – извещено, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Надовражено-К» на решение Арбитражного суда Московской области от 15 июня 2023 года по делу № А41-6231/23, по исковому заявлению АО «Надовражено-К» к АО «Мособлгаз» о признании,

третьи лица: 1) Администрация г.о. Истра Московской области; 2) Министерство энергетики Московской области; 3) ФИО3; 4) ФИО4; 5) ФИО5; 6) ГБУ МО «Научно –исследовательский институт комплексного проектирования»,



УСТАНОВИЛ:

АО «Надовражено-К» (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО «Мособлгаз» (далее также ответчик) с требованиями признать незаконными действия АО «Мособлгаз» по врезке в подземный распределительный газопровод низкого давления, принадлежащий АО «Надовражено-К» на праве собственности, кадастровый номер 50:08:0040408:312, протяженностью 50 метров, расположенный по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, <...> сооружение № 49, подключенный к газопроводу АО «НАДОВРАЖЕНО-К» с кадастровым № 50:08:0000000:145299, жилых домов:

- № 47 на земельном участке кадастровый номер 50:08:0040408:2, с максимальным часовым расходом газа 7 мЗ/ч, по адресу: Московская область, Истринский район, Городское поселение Снегири, <...> уч 47;

- № 46 на земельном участке кадастровый номер 50:08:0040408:202, по адресу: Московская область, Истринский район, городское поселение Снегири, д Надовражино, участок 46;

- № 48 на земельном участке кадастровый номер 50:08:0040408:356, с максимальным часовым расходом газа 7 мЗ/ч, по адресу: Московская область, городской округ Истра, <...> участок № 48.

Обязать АО «Мособлгаз» демонтировать данную врезку, а также восстановить подземный распределительный газопровод низкого давления, принадлежащий АО «Надовражено-К» на праве собственности.

АО «Мособлгаз» в свою очередь заявлен встречный иск к АО "НАДОВРАЖЕНО - К" с требованиями обязать АО «Надовражено-К» не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению:

1) объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:08:0040408:330, расположенного на земельном участке 50:08:0040408:202;

2) объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:31712, расположенного на земельном участке 50:08:0040408:2;

3) объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:30435, расположенного на земельном участке 50:08:0040408:356

к газопроводу протяженностью 50 м. с кадастровым номером 50:08:0040408:312, расположенному по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, деревня Надовражино.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г.о. Истра Московской области; Министерство энергетики Московской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГБУ МО «Научно –исследовательский институт комплексного проектирования».

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 июня 2023 года по делу N А41-6231/23 в удовлетворении иска АО «Надовражено-К» отказано.

В удовлетворении встречного иска АО «Мособлгаз» отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, АО «Надовражено-К» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представитель АО «Мособлгаз» возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей 3-х лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

АО «Надовражено-К» является собственником сети газораспределения и (или) газопотребления: подземного распределительного газопровода низкого давления кадастровый номер 50:08:0040408:312, протяженностью 50 метров, расположенного по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, <...> сооружение № 49 (далее - газопровод- источник).

Газопровод-источник построен для газификации жилого дома №49 по улице Дорожная в д. Надовражино Московской области, что подтверждается Техническими условиями для присоединения № 1136-20/27 от 22.06.2010 г. и Актом от 24.01.2011 приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Возможность подключения иных объектов капитального строительства к данному газопроводу низкого давления названными документами не предусмотрена.

Данный газопровод низкого давления присоединен к газопроводу с кадастровым номером 50:08:0000000:145299 протяженностью 7889,6 м, принадлежащему АО «Надовражено-К» на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 4.10.2001 г. бланк серия 50 АГ № 500553, выпиской из ЕГРН от 19.01.2023 г. № КУВИ-001/2023-10110963.

В нарушение п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 г. № 1547, филиалом АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» без согласия Истца по ул. Дорожная д Надовражино г.Истра Московской области выполнены мероприятия по подключению к сети газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащей АО «НАДОВРАЖЕНО-К» на праве собственности жилых домов:

- № 47 на земельном участке кадастровый номер 50:08:0040408:2, с максимальным часовым расходом газа 7 м3/ч, по адресу: Московская область, Истринский район, городское поселение Снегири, <...> уч. 47;

- № 46 на земельном участке кадастровый номер 50:08:0040408:202, по адресу: Московская область, Истринский район, городское поселение Снегири, д Надовражино, участок 46;

- № 48 на земельном участке кадастровый номер 50:08:0040408:356, с максимальным часовым расходом газа 7 м3/ч, по адресу: Московская область, городской округ Истра, <...> участок № 48, что подтверждается Актом о врезке названных жилых домов от 30.09.2022, подписанным ООО «Энергия», осуществляющим техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования истца на основании договора от 01.04.2015 № 1-124, фотографиями.

АО «Надовражено-К» не предоставляло АО «Мособлгаз» согласия на подключение названных жилых домов к сети газораспределения и (или) газопотребления Общества ввиду отсутствия пропускной способности названной сети.

В ответ на запросы филиала АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» №Д21538 от 25.05.2022 о предоставлении согласия на подключение вышеуказанных жилых домов №47, №48 к газопроводу Общества, АО «Надовражено-К» ответило отказом.

Запрос на подключение к газопроводу АО «Надовражено-К» жилого дома № 46 в АО «Надовражено-К» не поступал.

Несмотря на полученные Ответчиком отказы Истца в предоставлении согласия на подключение к сети газораспределения и (или) газопотребления АО «Надовражено-К» названных жилых домов № 46, № 47 и № 48, филиал АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» без согласия истца, при отсутствии ее пропускной способности и мощности, достаточных для подключения к ней новых жилых домов, АО «Мособлгаз» выполнило работы по подключению названных жилых домов к газопроводу Общества.

В целях досудебного урегулирования данного спора, истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 18-22 от 01.09.2022 г. (вх. № 11343-ВХ/СЗ от 02.09.2022 г.) с требованием демонтировать врезку в газопровод Истца жилых домов № № 46, 47, 48 по улице Дорожная, д. Надовражино г.о. Истра Московской области, и восстановить газопровод Общества в том виде, в котором он находился до проведения мероприятий по подключению к нему названных жилых домов.

АО «Мособлгаз» письмом исх. № 4983/СЗ/01 от 15.09.2022 г. на претензию Истца исх. № 18-22 от 01.09.2022 г. ответило, что АО «НАДОВРАЖЕНО-К» как собственник газопровода не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к указанному газопроводу при наличии пропускной способности таких сетей.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения первоначальных исковых требований, сослался на то, что осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

Деревня Надовражино включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта (п. 640 Перечня мероприятий по социальной газификации населённых пунктов Московской области (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан на период до 2023 года, указанного в Приложении к Изменениям в Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденным постановлением Правительства Московской области от 19.04.2022 № 393/15; п. 634 приложения 2 к Разделу 2 Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года»).

В связи с этим жители д. Надовражино получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, деревня Надовражино к газопроводу-источнику, принадлежащему Истцу, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной Администрацией городского округа Истра Московской области.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО3 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 12.04.2022 № 20/4293-Д06225-22. Согласно техническим условиям, являющихся неотъемлемой частью договора, подключение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:08:0040408:330, расположенном на земельном участке 50:08:0040408:202, принадлежащих ФИО3, осуществляется к газопроводу низкого давления, принадлежащему АО «НАДОВРАЖЕНО - К» (п.8, 11, 13 технических условий). Срок подключения определен п. 1.3 договора, п. 6 технических условий до 30.08.2022.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО4 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 29.05.2022 № 20/5838-Д21538-22. Согласно техническим условиям, являющихся неотъемлемой частью договора, подключение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:31712, расположенном на земельном участке 50:08:0040408:2, принадлежащих ФИО4, осуществляется к газопроводу низкого давления, принадлежащему АО «НАДОВРАЖЕНО - К» (п.8, 11, 13 технических условий). Срок подключения определен п, 3 договора, п. 6 технических условий до 06.09.2022.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО5 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 05.06.2022 № 20/6416-Д223 5 3-22. Согласно техническим условиям, являющихся неотъемлемой частью договора, подключение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:30435, расположенном на земельном участке 50:08:0040408:356, принадлежащих ФИО5, осуществляется к газопроводу низкого давления, принадлежащему АО «НАДОВРАЖЕНО-К» (п.8, 11, 13 технических условий). Срок подключения определен п. 1.3 договора, п. 6 технических условий до 19.09.2022.

Газопровод низкого давления с кадастровым номером 50:08:0040408:312, протяжённостью 50 метров, расположенный по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, <...> (далее - газопровод-источник) принадлежит Истцу на праве собственности.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения вышеуказанных потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается гидравлическим расчетом и заключением заместителя директора - главным инженером филиала АО «Мособлгаз» «Северо-Запад».

АО «Мособлгаз» обращалось к истцу за согласованием подключения к газопроводу - источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий' по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, по объектам капитального строительства с кадастровым номером 50:08:0040408:330, 50:11:0000000:31712, 50:11:0000000:30435 запросами от 24.11.2021, от 25.05.2022 № Д21538, от 05.10.2022 № Д22353. Однако истец ответил на запросы о предоставлении согласий на подключение отказом, что противоречит действующему законодательству.

По мнению ответчика, осуществление им технологического подключения к газопроводу истца третьих лиц в рамках догазификации не нарушает прав истца, т.к. не ограничивает его права в пользовании своей газовой сетью, не ухудшает качество поставляемого газа истцу, не ограничивает его объем для использования истцом в личных целях.

Аналогичные доводы изложены ответчиком в обоснование встречного иска.

Отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

В своем Послании Федеральному собранию 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года» (далее - программа социальной газификации), утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области от «О внесении изменений в Программу Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года»).

АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.

Таким образом, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

Деревня Надовражино включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта (п. 640 Перечня мероприятий по социальной газификации населённых пунктов Московской области (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан на период до 2023 года, указанного в Приложении к Изменениям в Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденным постановлением Правительства Московской области от 19.04.2022 № 393/15; п. 634 приложения 2 к Разделу 2 Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года»).

В связи с этим жители д. Надовражино получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, деревня Надовражино к газопроводу-источнику, принадлежащему Истцу, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной Администрацией городского округа Истра Московской области.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985).

В соответствии с пп. 4 п. 1 изменений в Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденных постановлением Правительства Московской области от 13.12.2021 № 1338/44 объекты (населенные пункты), реализация которых запланирована на 2022 год, включаются в Программу на основании Паспортов социальной газификации городского округа Московской области и Карточки социальной газификации населенного пункта, составленной органом местного самоуправления муниципального образования. Мероприятия по указанным объектам подлежат выполнению при наличии заявок о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации и/или заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО3 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 12.04.2022 № 20/4293-Д06225-22.

Согласно техническим условиям, являющихся неотъемлемой частью договора, подключение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:08:0040408:330, расположенном на земельном участке 50:08:0040408:202, принадлежащих ФИО3, осуществляется к газопроводу низкого давления, принадлежащему АО «НАДОВРАЖЕНО-К» (п.8, 11, 13 технических условий). Срок подключения определен п. 1.3 договора, п. 6 технических условий до 30.08.2022.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО4 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 29.05.2022 № 20/5838-Д21538-22.

Согласно техническим условиям, являющихся неотъемлемой частью договора, подключение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:31712, расположенном на земельном участке 50:08:0040408:2, принадлежащих ФИО4, осуществляется к газопроводу низкого давления, принадлежащему АО «НАДОВРАЖЕНО-К» (п.8, 11, 13 технических условий). Срок подключения определен п, 3 договора, п. 6 технических условий до 06.09.2022.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО5 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 05.06.2022 № 20/6416-Д223 5 3-22.

Согласно техническим условиям, являющихся неотъемлемой частью договора, подключение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:30435, расположенном на земельном участке 50:08:0040408:356, принадлежащих ФИО5, осуществляется к газопроводу низкого давления, принадлежащему АО «НАДОВРАЖЕНО-К» (п.8, 11, 13 технических условий). Срок подключения определен п. 1.3 договора, п. 6 технических условий до 19.09.2022.

Газопровод низкого давления с кадастровым номером 50:08:0040408:312, протяжённостью 50 метров, расположенный по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, <...> (далее - газопровод-источник) принадлежит Истцу на праве собственности.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения вышеуказанных потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается гидравлическим расчетом и заключением заместителя директора - главным инженером филиала АО «Мособлгаз» «Северо-Запад».

АО «Мособлгаз» обращалось к истцу за согласованием подключения к газопроводу- источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий' по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, по объектам капитального строительства с кадастровым номером 50:08:0040408:330, 50:11:0000000:31712, 50:11:0000000:30435 запросами от 24.11.2021, от 25.05.2022 № Д21538, от 05.10.2022 № Д22353.

Однако истец ответил на запросы о предоставлении согласий на подключение отказом, что противоречит действующему законодательству.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), истец (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Как верно установлено судом первой инстанции, истец не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Как верно установлено судом первой инстанции, газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для газоснабжения существующих и потенциальных потребителей.

Не предоставление истцом согласия на подключение противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.

АО «Мособлгаз» были выданы технические условия №3338-17-ДНП/191 от 16.07.2021 на догазификацию населенного пункта д.Надовражино расположенного по адресу: Московская область, г.о. Истра.

Источником газоснабжения для домов в д. Надовражино смогут выступить существующие распределительные газопроводы низкого давления, проложенные в д. Надовражино, входящие в состав про распределительной сети ГРС «Снегири».

Расчет выполнен на основе данных публичной кадастровой карты кадастрового квартала №50:08:0040420, №50:08:0040408, №50:08:0040424, №50:68:0040431, №50:08:0040437. Расчетом предусматривается присоединение к газораспределительной сети всех перспективных объектов с учетом существующих потребителей согласно кадастровому делению от газопроводов низкого давления существующих и проектируемых.

Газоснабжение д. Надовражино г.о. Истра проводилось по схеме низкого давления с прокладкой стальных распределительных газопроводов Ду200, Ду150, ДуЮО, Ду80, Ду50 мм и полиэтиленовых распределительных газопроводов DN160, DN110, DN90, DN63 мм от двух ПРГ: ШРП № 56 (с регуляторами давления РДНК-1000) с Рвх<0,6 МПа, Рвых=2,3 кПа и ШРП № 57 (с регуляторами давления РДНК-1000) с Рвх<0,6 МПа; Рвых=2,3 кПа. Фактическое давление в газопроводе Р<0,6 МПа, питающем ПРГ, составляет 0,54 МПа. Согласно паспортным данным регулятора при такой величине входного давления, его пропускная способность составит 780 м3/ч.

Прокладка газопровода предусматривается подземная из ПЭ труб, отвечающих требованиям ГОСТ Р 58121.2-2018. Газопровод низкого давления запроектирован из полиэтиленовых труб DN 110, DN 63 мм. Уточнение протяженностей газопроводов выполняется на стадии проектно-изыскательских работ.

Гидравлический расчет выполнен на основании формул, рекомендованных СП42- 101-2003.

Гидравлический расчет показал, что диаметры существующих и проектируемых газопроводов низкого давления могут обеспечить бесперебойное газоснабжение застройки д. Надовражино г.о. Истра при подключении 266 жилых домов.

Судом первой инстанции установлено, что формально в действиях ответчика по первоначальному иску усматриваются нарушения установленной законодательством процедуры по подключению объектов капитального строительства заявителей к газопроводу истца.

Вместе с тем законодательством установлена также императивная норма, обязывающая собственника газопровода не чинить препятствия по подключению к объектам газоснабжения.

Так, согласно Акту от 30.09.2022, АО «Мособлгаз» осуществлено фактическое подключение объектов третьих лиц к газопроводу истца, что свидетельствует о реализации прав третьих лиц на подключение к газопроводу в соответствии с действующим законодательством в целом и программой догазификации в частности.

Удовлетворение первоначальных требований истца об обязании ответчика демонтировать уже произведенную врезку, а также восстановить подземный распределительный газопровод низкого давления, принадлежащий АО «Надовражено-К» на праве собственности не соответствует принципу справедливости и приведёт к нарушению прав третьих лиц.

В этой связи требования истца по первоначальному иску не подлежат удовлетворению.

При этом доводы истца, аналогично указанные в апелляционной жалобе о незаконности подключения объектов третьих лиц к газопроводу, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что представленный в материалы дела гидравлический расчет содержит недостоверные сведения, так как отсутствует детальный расчет, подлежит отклонению, поскольку такой документ является допустимым доказательством по делу.

Заявитель апелляционной жалобы не опроверг выводы гидравлического расчета, информация с сайта ООО «Газпром трансгаз Москва» к таким доказательствам не относится.

Относимых и допустимых доказательств отсутствия пропускной способности Истцом не представлено. Напротив, факт подключения третьих лиц к газопроводу- источнику сам по себе свидетельствует о наличии пропускной способности, поскольку позволяет пользоваться газом существующим и вновь подключенным абонентам. Доказательств отсутствия бесперебойного газоснабжения абонентов, подключенных к газопроводу-источнику Истцом также не предоставлено.

Довод о возможности использования альтернативного газопровода-источника, а именно газопровод, принадлежащий АО «Мособлгаз», идущий к ГРП «Казы», не является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В этой же связи, учитывая, что в настоящее время подключение объектов капитально строительства третьих лиц к газопроводу истца уже произведено, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что требования встречного иска ответчика о нечинении препятствий к подключению также подлежат отклонению, в связи с необоснованностью.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15.06.2023 года по делу № А41-6231/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.


Председательствующий cудья


Н.В. Марченкова


Судьи



М.А. Немчинова


Н.А. Панкратьева