Решение от 5 июня 2023 г. по делу № А40-29142/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-29142/23-148-155
г. Москва
05 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 июня 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "СЕВЕРНОЕ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" (164500, АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, СЕВЕРОДВИНСК ГОРОД, АРХАНГЕЛЬСКОЕ ШОССЕ, ДОМ 58, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.06.2008, ИНН: <***>, КПП: 290201001)

к Врио заместителя начальника отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу - заместителя старшего судебного пристава ФИО2. (109044, <...>)

ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770101001)

Третьи лица - Отдел судебных приставов по Юго-Восточному административному округу ГУ ФССП по городу Москве (109044, <...>)

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАВОД "ЭЛЕКТРОПРИБОР" (109651, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.04.2012, ИНН: <***>, КПП: 772301001)

Конкурсный управляющий ОАО «Завод «Электроприбор» ФИО3 (614077, <...>)

о признании незаконным бездействия врио начальника отдела судебных приставов по Юго-Восточному АО ГУФССП по г. Москве - старшего судебного пристава ФИО2. выразившееся в непринятии мер по надлежащей организации работы в подразделении и отсутствии должного контроля в пределах своей компетенции, в нерассмотрении заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП, в ненаправлении в адрес АО «ПО «Севмаш» ответа на вышеуказанное заявление, в неотмене постановления об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП, об обязании врио начальника отдела судебных приставов по Юго-Восточному АО ГУФССП по г. Москве - старшего судебного пристава ФИО2. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, а именно: рассмотреть заявление АО «ПО «Севмаш» об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП; отменить постановление об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП; истребовать у конкурсного управляющего ОАО «Завод «Электроприбор» исполнительный лист ФС № 031169872 от 01.08.2019 и возобновить исполнительное производство № 159530/22/77056-ИП; выполнить все действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного листа ФС № 031169872 от 01.08.2019.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен

от третьего лица: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

АО "ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "СЕВЕРНОЕ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия врио начальника отдела судебных приставов по Юго-Восточному АО ГУФССП по г. Москве - старшего судебного пристава ФИО2. выразившееся в непринятии мер по надлежащей организации работы в подразделении и отсутствии должного контроля в пределах своей компетенции, в нерассмотрении заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП, в ненаправлении в адрес АО «ПО «Севмаш» ответа на вышеуказанное заявление, в неотмене постановления об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП, об обязании врио начальника отдела судебных приставов по Юго-Восточному АО ГУФССП по г. Москве - старшего судебного пристава ФИО2. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, а именно: рассмотреть заявление АО «ПО «Севмаш» об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП; отменить постановление об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП; истребовать у конкурсного управляющего ОАО «Завод «Электроприбор» исполнительный лист ФС № 031169872 от 01.08.2019 и возобновить исполнительное производство № 159530/22/77056-ИП; выполнить все действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного листа ФС № 031169872 от 01.08.2019.

Заинтересованным лицом в материалы дела отзыв на заявление и материалы исполнительного производства не представлены.

Заявитель, заинтересованные лица, третье лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Заявителем представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя заявителя.

Согласно положения ч. 1 ст. 156 АПК РФ, непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд счел возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Архангельской области от 18.06.2019 по делу № А05-5481/2018 с открытого акционерного общества «Завод «Электроприбор» в пользу АО «ПО «Севмаш» взысканы судебные расходы в размере 13 585,00 руб. и выдан исполнительный лист ФС № 031169872 от 01.08.2019.

27.10.2017 определением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-199117/2017 принято к производству заявление АО «Завод им. А.А. Кулакова» о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Завод «Электроприбор».

22.10.2018 определением Арбитражного суда города Москвы в отношении ОАО «Завод «Электроприбор» введена процедура внешнего управления.

05.02.2021 решением Арбитражного суда города Москвы ОАО «Завод «Электроприбор» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурное производство.

10.08.2020 АО ПО «Севмаш» направило в адрес отдела судебных приставов по Юго-Восточному АО ГУФССП по г. Москве заявление о возбуждении исполнительного производства (исх. № 80.236/1527) с приложением оригинала исполнительного листа ФС № 031169872 от 01.08.2019. Взыскателем было указано, что задолженность по исполнительному листу ФС № 031169872 от 01.08.2019 является текущими платежами.

01.09.2021 Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Юго-Восточному АО ГУФССП по г. Москве ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 377686/21/77056-ИП.

Исполнительное производство № 377686/21/77056-ИП было окончено судебным приставом - исполнителем ОСП по Юго-Восточному АО ФИО4 07.09.2021 на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

22.02.2022 взыскателем в Арбитражный суд города Москвы было подано заявления с требованием об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 377686/21/77056-ИП в связи с незаконностью его окончания.

12.04.2022 (после подачи АО «ПО «Севмаш» в арбитражный суд заявления) данное постановление об окончании исполнительного производства было отменено врио заместителя начальника отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу - заместителем старшего судебного пристава ФИО5., исполнительное производство возобновлено с присвоением ему номера 159530/22/77056-ИП.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, 05.07.2022 исполнительное производство № 159530/22/77056-ИП окончено судебным приставом - исполнителем ОСП по Юго-Восточному АО ФИО4 на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом заявитель указывает, постановление об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП до настоящего времени в адрес АО «ПО «Севмаш» не поступало.

Заявитель считает, что врио начальника отдела судебных приставов по Юго-Восточному АО ГУФССП по г. Москве - старшего судебного пристава ФИО2. допущены нарушения действующего законодательства, выразившееся в бездействии, а именно в непринятии мер по надлежащей организации работы в подразделении и отсутствии должного контроля в пределах своей компетенции, в нерассмотрении заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП, в ненаправлении в адрес АО «ПО «Севмаш» ответа на заявление, в неотмене постановления об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП, в связи с чем обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно пункту 7 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 статьи 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим платежам.

Следовательно, на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не подлежит окончанию исполнительное производство (и не подлежит направлению арбитражному управляющему исполнительный документ) в отношении текущих платежей.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не подлежали применению в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 031169872 от 01.08.2019. Следовательно, данное исполнительное производство не могло быть окончено на основании пункта 7 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», а исполнительный лист ФС № 031169872 от 01.08.2019 не подлежал направлению конкурсному управляющему ОАО «Завод «Электроприбор».

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, Постановление от об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП вынесено с нарушением требований п. 7 ч. 1 ст. 47 и ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве.

АО «ПО «Севмаш» направило в адрес ОСП по Юго-Восточному АО заявление № 80.236/2173 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП и о возобновлении данного исполнительного производства, так как задолженность, подлежащая взысканию по исполнительному листу ФС № 031169872 от 01.08.2019, является текущими платежами.

В соответствии с частью 1 статьи 9, частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

На основании части 1 статьи 12, Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, на любой стадии исполнительного производства могут быть поданы заявления, ходатайства.

До настоящего момента ответ на заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП в адрес взыскателя не поступал, постановление об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП не отменено, информация о действующем исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного листа ФС № 031169872 от 01.08.2019, на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов отсутствует.

Бездействие врио начальника отдела судебных приставов по Юго-Восточному АО ГУФССП по г. Москве - старшего судебного пристава ФИО2. нарушает права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа и решения Арбитражного суда.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела судебных приставов по Юго-Восточному АО ГУФССП по г. Москве - старшего судебного пристава ФИО2 выразившееся в непринятии мер по надлежащей организации работы в подразделении, в не рассмотрении заявления об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП, в не направлении в адрес АО «ПО «Севмаш» ответа на заявление, в не отмене постановления об окончании исполнительного производства № 159530/22/77056-ИП,

Обязать врио начальника отдела судебных приставов по Юго-Восточному АО ГУФССП по г. Москве - старшего судебного пристава ФИО2 пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов АО «ПО «Севмаш».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А. Нариманидзе