Решение от 21 января 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-240847/25-33-1684
г. Москва
22 января 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2026года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2026 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аленчевой М.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ТЕМРЮКМОРТРАНС" к РОСМОРРЕЧФЛОТ, третье лицо: Росимущество, о признании незаконным решения № БТ-28/9770 от 23.06.2025, об обязании, о взыскании судебной неустойки

при участии представителей: согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТемрюкМорТранс" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Росморречфлоту (далее – ответчик) о признании незаконным решения № БТ-28/9770 от 23.06.2025, об обязании восстановить нарушенные права, о взыскании судебной неустойки.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, в котором он просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать. В указанном отзыве также содержится довод об оставлении настоящего заявления без рассмотрения в части требования заявителя о возложении обязанности на Росморречфлот предоставить земельный участок в собственность.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев довод ответчика об оставлении заявления без рассмотрения в части, суд находит его необоснованным, оснований для оставлении заявления без рассмотрения в части не имеется, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что указанное требование заявлено заявителем в порядке главы 24 АПК РФ и является способом восстановления нарушенного права, а не является отдельно заявленным требованием. Государственная пошлина за рассмотрение указанного требования, заявителем не уплачена. Кроме того, на вопрос суда, заявитель также пояснил, что требование о возложении обязанности является способом восстановления нарушенного права, предлагаемым суду, и заявлено в порядке ст. 201 АПК РФ.

При этом, положения пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ не возлагают на суд императивной обязанности при удовлетворении требований заявителя в качестве способа восстановления нарушенного права избрать способ, указанный заявителем.

Указанный способ определяется судом самостоятельно исходя из предмета заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.01.2025г. между ООО "ТемрюкМорТранс" (далее также – арендатор) и Федеральным агентством морского и речного транспорта (далее также – арендодатель) заключен Договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № БТ-36/1115, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за № 23:30:0401003:1094-23/237/2025-2 от 28.02.2025г. (далее – Договор).

Согласно п. 1.1. Договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 23:30:0401003:1094, площадью 17210 кв.м, находящийся по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, г.п. Темрюкское, г. ФИО1, вид разрешенного использования – транспорт (далее – Земельный участок).

Согласно п. 3.1., 3.2. Договор заключен на срок 49 лет с 28.02.2025 г.

На указанном участке расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности арендатора: здание для хранения и организации средств связи площадью 9 кв.м с кадастровым номером 23:30:0401003:867, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Темрюкский муниципальный район, Темрюкское городское поселение, г. ФИО1, Морской порт ФИО1 территория, строение 55.

Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за арендатором - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за № 23:30:0401003:867-23/237/2020-1 от 30.11.2020г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 08.11.2007г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки в границах территории морского порта, занятые портовыми гидротехническими сооружениями, созданными или приобретенными за счет средств инвесторов (индивидуальных предпринимателей или юридических лиц), а так же земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для осуществления деятельности в морском порту и принадлежащими на праве собственности индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам могут находится в их собственности.

В связи с чем, 25 апреля 2025 года ООО "ТемрюкМорТранс" направило в адрес Федерального агентства морского и речного транспорта заявление (исх. № 74) о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов (вх. № ФАМРТ-15867 от 25.04.2025г.).

23 июня 2025 года ответчиком было принято решение № БТ-28/9770 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, так как земельный участок ограничен в обороте в виду его расположения в границах морского порта.

Не согласившись с указанным решением, ООО "ТемрюкМорТранс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании его незаконными.

В силу части 3 статьи 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого решения государственного органа возлагается на орган, который принял оспариваемое решение.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования ненормативного правового акта заявителем не пропущен.

Таким образом, в силу положений Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководящих разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 01 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», основанием для удовлетворения требований заявителя является наличие одновременно двух установленных в ходе судебного разбирательства и подтвержденных надлежащими доказательствами обстоятельств: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта требованиям закона, а также нарушение материальных прав заявителя принятием данного документа.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли, оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 7 части 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее – размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а так же автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Согласно части 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Если иное, не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенных для их развития (пункт 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 08.11.2007г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Закон о морских портах) земельные участки в границах морского порта не предоставляются индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в собственность, за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 28 Закона о морских портах предусмотрено, что земельные участки в границах территории морского порта, занятые портовыми гидротехническими сооружениями, созданными или приобретенными за счет средств инвесторов (индивидуальных предпринимателей или юридических лиц), а также земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для осуществления деятельности в морском порту и принадлежащими на праве собственности индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, и искусственные земельные участки, созданные индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами на водных объектах в соответствии с Федеральным законом «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», могут находиться в их собственности.

Таким образом, земельный участок в границах морского порта, относящийся к землям транспорта и, в силу закона, ограниченный в обороте, может быть предоставлен в собственность в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 и статьи 39.20 ЗК РФ при условии, что расположенные на земельном участке объекты недвижимого имущества (инфраструктуры морского порта), принадлежащие заявителю, используются при осуществлении деятельности в морском порту.

ООО "ТемрюкМорТранс" является собственником объекта недвижимого имущества, который расположен на испрашиваемом Земельном участке (кадастровый номер 23:30:0401003:1094): здание для хранения и организации средств связи с кадастровым номером 23:30:0401003:867.

Данный объект недвижимого имущества используется при осуществлении предпринимательской и финансово-хозяйственной деятельности заявителя (согласно уставным видам деятельности ООО "ТемрюкМорТранс") в морском порту и является объектом инфраструктуры морского порта ФИО1.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 7 ноября 2017 г. № 475 «Об утверждении Перечня объектов инфраструктуры морского порта» к объектам инфраструктуры морского порта относятся: крытые, открытые склады и складские площадки, перегрузочное оборудование, административные и вспомогательные здания, а также здания и сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности мореплавания, оказания услуг в морском порту, обеспечения деятельности органов государственного контроля (надзора).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ООО "ТемрюкМорТранс" основным видом экономической деятельности является: деятельность вспомогательная, связанная с морским транспортом (52.22.1), а дополнительными видами деятельности – деятельность морского пассажирского транспорта (50.10), деятельность морского грузового транспорта (50.20), аренда морских судов заграничного и каботажного плавания для перевозки грузов с экипажем (50.20.3), деятельность вспомогательная прочая, связанная с железнодорожным транспортом (52.21.19), деятельность вспомогательная, связанная с водным транспортом (52.22), аренда и лизинг водных транспортных средств и оборудования (77.34), аренда и лизинг железнодорожного транспорта и оборудования (77.39.12).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ООО "ТемрюкМорТранс" для осуществления предпринимательской и финансово-хозяйственной деятельности в морском порту получены следующие лицензии:

- лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам в морских портах (серия МТ 1008 №019046), выдана 28.12.2006г. Ространснадзор;

- лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте (серия ПРД № 2308578), выдана 08.12.2021г. Ространснадзор;

- лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (серия МР-4 № 004083), выдана 11.03.2022г. Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу.

Указанные виды деятельности и полученные лицензии полностью соответствуют деятельности, описанной в части 1 статьи 17 Закона о морских порах: в морском порту осуществляется оказание услуг по обслуживанию судов, осуществлению операций с грузами, в том числе по перевалке грузов, обслуживанию пассажиров, обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему, обеспечению готовности к проведению аварийно-спасательных работ, обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта и иных услуг.

ООО "ТемрюкМорТранс" является действующим портом, осуществляющим деятельность по погрузочно-разгрузочным работам, что подтверждается выставляемыми бухгалтерскими документами (счета, универсальные передаточные документы), поручения на отгрузку, коносаменты и иные товаросопроводительные документы в адрес клиентов.

Кроме того, согласно Приложению к Распоряжению Росморречфлота от 28.12.2021г. № ЗД-597-р «О внесении изменений в сведения о морском порте ФИО1 в Реестре морских портов Российской Федерации», а именно разд. 8 в перечень операторов морских терминалов входит ООО "ТемрюкМорТранс" (п.п. 8.11.)

Указанные виды деятельности полностью соответствуют деятельности, описанной в части 1 статьи 9 Кодекса торгового мореплавания и части 1 статьи 17 Закона о морских портах.

При принятии решения № БТ-28/9770 от 23.06.2025г. об отказе в предоставлении земельного участка в собственность ООО "ТемрюкМорТранс" без проведения торгов Росморречфлот сослался на необоснованность необходимости предоставления в собственность всего Земельного участка, общая площадь которого составляет 17 210 кв.м.

В целях исследования вопроса о соразмерности площади объекта недвижимости - здания для хранения и организации средств связи с кадастровым номером 23:30:0401003:867, принадлежащего ООО "ТемрюкМорТранс" на праве собственности, площади испрашиваемого Земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401003:1094, площадью 17210 кв.м., ООО "ТемрюкМорТранс" обратилось в специализированную организацию ООО «Институт промышленно строительства» с целью расчета-обоснования площади данного Земельного участка. ООО «Институт промышленно строительства» было подготовлено соответствующее заключение от 08.07.2025г. - обоснование площади земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости - здания для хранения и организации средств связи с кадастровым номером 23:30:0401003:867.

Согласно указанному Заключению от 08.07.2025г. на территории Земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401003:1094, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, г.п. Темрюкское, г. ФИО1, площадью 17 210 кв.м, расположен объект капитального строительства - здания для хранения и организации средств связи, сигнализации и видеонаблюдения морского терминала.

В соответствии с п.5.3.3. Договора ООО "ТемрюкМорТранс" разработал проектную документацию по объекту: «Морской терминал по перегрузке нефтепродуктов ООО "ТемрюкМорТранс". Железнодорожная эстакада слива-налива нефти и нефтепродуктов и резервуарный парк» (далее – Объект).

Проектируемый Объект состоит из следующих сооружений:

- железнодорожные пути необщего пользования;

-железнодорожная двухсторонняя эстакада слива-налива нефти и нефтепродуктов;

- насосное оборудование;

- резервуарные парки нефти и нефтепродуктов;

- площадка налива нефтепродуктов в автоцистерны;

- объекты обеспечения (емкости, ДЭС, КТП, азотная рампа и т.д.);

- существующее складское здание для хранения запаса ЗИП по системе связи, сигнализации и видеонаблюдения морского терминала (к/н 23:30:0401003:867).

В ходе разработки указанной проектной документации была выполнена проработка технологической схемы, состава оборудования зданий и сооружений, необходимых для эксплуатации проектируемого Объекта. Была выполнена расстановка зданий и сооружений на топографической основе территории морского терминала с учетом строящихся смежных объектов ООО "ТемрюкМорТранс" в части нормируемых противопожарных расстояний между объектами (Приложение А – Схема генерального плана расположения сооружений).

Большая часть проектируемого Объекта располагается на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0401003:33, принадлежащим на праве собственности ООО "ТемрюкМорТранс" и являющимся смежным с испрашиваемым Земельным участком. На указанном смежном земельном участке с кадастровым номером 23:30:0401003:33 располагаются объекты капитального строительства, входящие в инфраструктуру морского порта ФИО1, принадлежащие на праве собственности ООО "ТемрюкМорТранс" и используемые им для осуществления погрузочно-разгрузочных работ в порту: морской грузо-пассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу РФ в морском порту ФИО1 на территории морского терминала по перегрузке нефтепродуктов ООО "ТемрюкМорТранс" (кадастровый номер 23:30:0401003:1116); гидротехническое сооружение – берегоукрепление (кадастровый номер 23:30:0401003:877); гидротехническое сооружение – причал №2 (кадастровый номер 23:30:0401003:879).

В соответствии со ст. 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими Федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио-видеозаписи, иные документы и материалы.

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ. В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

По результатам оценки представленных сторонами доказательств, суд пришел к выводу о том, что решение Федерального агентства морского и речного транспорта № БТ-28/9770 от 23.06.2025г. об отказе в предоставлении ООО "ТемрюкМорТранс" в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401003:1094, площадью 17 210 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, г.п. Темрюкское, г. ФИО1, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Означенная сумма присуждения, подлежащая взысканию с ответчика по судебному спору, направлена на стимулирование обязанного лица к исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки, установленной ч. 4 ст. 174 АПК РФ, является стимулирование обязанной стороны к совершению необходимых действий и постановка в положение, при котором недобросовестные действия и уклонение от исполнения вступивших в законную силу судебных актов являлись бы невыгодными для него.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (часть 4 статьи 1 ГК РФ).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, приняв во внимание принципы недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, требования об обязательности и неукоснительности исполнения судебных актов, отсутствие доказательств каких-либо препятствий для исполнения ответчиком решения в требуемый истцом срок, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика судебной неустойки в следующем порядке: в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу, до дня фактического исполнения решения суда.

В остальной части предъявленной ко взысканию суммы судебной неустойки суд отказывает.

Судебная неустойка в большем размере не соответствует признакам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного и недобросовестного поведения с учетом конкретных обстоятельств данного дела, влечет за собой необоснованное обогащение истца за счет ответчика.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 4, 27-28, 65, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 197-201 АПК, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям действующего законодательства, признать недействительным решение Федерального агентства морского и речного транспорта № БТ-28/9770 от 23.06.2025г. об отказе в предоставлении ООО «ТемрюкМорТранс» в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401003:1094, площадью 17 210 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, г.п. Темрюкское, г.ФИО1.

Обязать Федеральное агентство морского и речного транспорта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ТемрюкМорТранс» в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта посредством принятия решения о предоставлении заявителю в собственность без проведения торгов за плату земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401003:1094 на основании заявления № 74 от 25.04.2025г.

В случае неисполнения решения суда по настоящему делу, взыскать с Федерального агентства морского и речного транспорта в пользу ООО «ТемрюкМорТранс» судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу, до дня фактического исполнения решения суда.

В остальной части заявления о взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с Федерального агентства морского и речного транспорта в пользу ООО «ТемрюкМорТранс» расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина