Решение от 24 января 2018 г. по делу № А63-11894/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-11894/2017
г. Ставрополь
24 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 января 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Рассвет», х. Восточный, ОГРН <***>,

к администрации Степновского муниципального района Ставропольского края, с. Степное, ОГРН <***>,

о признании незаконными отказов в предоставлении земельного участка в собственность и об обязании устранить допущенное нарушение прав; о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в уклонении от подписания договора купли-продажи земельного участка,

при участии представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.08.2017, представителя администрации – ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 № 41,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рассвет» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации Степновского муниципального района Ставропольского края (далее – заинтересованное лицо, администрация) с требованиями:

- о признании незаконным отказа администрации Степновского муниципального района от 10.02.2017, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ООО «РАССВЕТ» от 20.01.2017 о купле-продаже земельного участка с кадастровым номером 26:28:000000:105;

- о признании незаконным отказа администрации Степновского муниципального района от 26.05.2017, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ООО «РАССВЕТ» от 04.05.2017 о купле-продаже земельного участка с кадастровым номером 26:28:000000:105;

- о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в уклонении от подписания договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 26:28:000000:105;

- об обязании администрации Степновского муниципального района устранить допущенные нарушения прав путем направления обществу трех экземпляров подписанных проектов договоров купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 26:28:000000:105, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение земельного участка: примерно в 5-10 км по направлению на восток, юго-восток от ориентира с. Степное, расположенного за пределами участка (согласно уточнениям).

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и на основании распоряжения суда от 09.01.2018 дело А63-11894/2017 передано на рассмотрение судье Говоруну А.А.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. В обоснование заявления указал, что 20.01.2017 и 04.05.2017 общество обращалось с заявлениями в администрацию о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:28:000000:105 (далее - земельный участок КН 26:28:000000:105) в собственность за плату на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В письмах от 10.02.2017 исх. № 15-64/25 и 26.05.2017 исх. № 15-64/117 администрация отказала обществу в выкупе испрашиваемого участка, указав, что постановлением от 05.02.2015 № 50 признано утратившим силу постановление администрации от 29.04.2009 № 117 «О предоставлении сельскохозяйственному производственному кооперативу МХК «Степновский» в аренду земельного участка». Также отказ был мотивирован непредставлением обществом документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица в соответствии с законодательством РФ, копия которого должна была быть заверена должностным лицом органа местного самоуправления, принимающим заявление, и приобщена к поданному заявлению, что предусмотрено пунктом 2 Приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1.

02 июня 2017 года общество повторно обратилось в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка КН 26:28:000000:105.

В ответ на указанное заявление администрацией в адрес общества был направлен проект договора купли-продажи испрашиваемого участка. Проект договора был подписан обществом и представлен в администрацию. Вместе с тем администрация проект договора купли-продажи не подписала.

Полагая, что отказы администрации в предоставлении земельного участка КН 26:28:000000:105 в собственность и уклонение последней от подписания проекта договора купли-продажи указанного участка являются незаконными, нарушающими права заявителя, последний обратился в арбитражный суд.

Представитель администрации в удовлетворении требований просил отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, аналогичным с основаниями, изложенными в обжалуемых отказах, подтвердил обстоятельство направления в адрес заявителя проекта договора купли-продажи спорного земельного участка. Однако впоследствии администрация, получив 12.07.2017 заявление общества о направлении в его адрес подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка от 30.06.2017 № 4-2017, отказала последнему в предоставлении испрашиваемого участка в связи с уточнением норм земельного законодательства.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению в части, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела и установлено решением Арбитражного суда Ставропольского края от 02.08.2016 по делу № А63-15504/2015, вступившим в законную силу 02.11.2016 и имеющим в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассматриваемого дела, 17.05.1993 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Степновского района выдано АОЗТ МХК «Степновское» свидетельство № 14 о праве бессрочного пользования земельным участком для ведения сельскохозяйственного производства площадью 5 510 га, в том числе сельхозугодий 5 201 га.

В результате реорганизации (в форме преобразования) АОЗТ «Степновское» создан СПК МХК «Степновский», зарегистрированный постановлением Степновской районной государственной администрации от 27.09.2001.

В дальнейшем в результате выдела земельных участков (в том числе в связи с признанием в судебном порядке прав на земельные доли за гражданами) площадь земельного участка КН 26:28:000000:105 уменьшилась до 2 416 га.

29 апреля 2009 года администрацией Степновского муниципального района вынесено постановление № 117 о предоставлении СПК МХК «Степновский» земельного участка с кадастровым номером 26:28:0:105 общей площадью 2 416 га пашни, из категории земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного в границах муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края, находящегося примерно в 5-10 км по направлению на восток, юго-восток от ориентира – село Степное, расположенного за пределами участка, в аренду.

На основании указанного постановления 04.05.2009 между администрацией и СПК МХК «Степновский» заключен договор № 41 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:28:0:105 для сельскохозяйственного производства сроком на 20 лет.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 27.06.2009 за № 26-26-28/003/2009-101.

15 декабря 2009 года между СПК МХК «Степновский» и обществом заключен договор уступки, согласно которому к обществу перешли все права и обязанности, предусмотренные договором аренды от 04.05.2009 № 41 сроком до 27.06.2029.

Договор перенайма зарегистрирован в установленном законом порядке 18.01.2010 за № 26-26-28/006/2009-746.

09 января 2014 года администрацией с обществом заключено дополнительное соглашение № 001 к договору аренды от 04.09.2009 № 41, которым изменены сведения об арендаторе (указано общество вместо кооператива). Соглашение зарегистрировано в ЕГРП 15.07.2014.

20 января 2017 года общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка КН 26:28:000000:105 в собственность за плату для осуществления сельскохозяйственной деятельности на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

Администрация в письме от 10.02.2017 исх. № 15-64/25 отказала обществу в предоставлении испрашиваемого участка в собственность, указав, что в 2015 году на основании представления заместителя прокурора Степновского района от 17.02.2014 № 7-14-2014 «Об устранении нарушений земельного законодательства» администрация постановлением от 05.02.2015 № 50 признала утратившим силу постановление администрации от 29.04.2009 № 117 «О предоставлении сельскохозяйственному производственному кооперативу МХК «Степновский» в аренду земельного участка». На основании этого, по мнению заинтересованного лица, выкуп испрашиваемого земельного участка не представлялся возможным.

Письмо от 10.02.2017 получено обществом 03.05.2017 вх. № 10, что подтверждается проставленным на нем штампом и сведениями, содержащимися в журнале учета входящих документов от 03.10.2013.

04 мая 2017 года общество повторно обратилось в администрацию с заявлением исх. № 27, в котором просило предоставить ему в собственность за плату земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КН 26:28:000000:105 на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

В письме от 26.05.2017 исх. № 15-64/117 администрация отказала обществу в выкупе испрашиваемого участка, сославшись на отмену постановления от 29.04.2009 № 117 «О предоставлении сельскохозяйственному производственному кооперативу МХК «Степновский» в аренду земельного участка», а также указав на непредставление обществом документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица в соответствии с законодательством РФ, копия которого заверяется должностным лицом органа местного самоуправления, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению, что предусмотрено пунктом 2 Приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1.

29 мая 2017 года прокуратурой Степновского района вынесено представление № 7-84-2017 об устранении нарушений требований земельного законодательства. Согласно указанному представлению по результатам рассмотрения заявления общества администрацией принято незаконное, немотивированное решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка КН 26:28:000000:105, основания отказа, предусмотренные статьей 39.16 ЗК РФ, не указаны.

Общество в очередной раз обратилось в администрацию с заявлением от 02.06.2017 исх. № 35 о предоставлении земельного участка КН 26:28:000000:105 в собственность на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ. Обществом с указанным заявлением также были представлены документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица, подающего указанные документы (решение единственного участника ООО «Рассвет» от 02.08.2016 и приказ (распоряжение) о приеме работника ФИО4 на работу от 03.08.2016 № РСРА000005).

В ответ на указанное заявление администрацией в адрес общества было направлено письмо от 30.06.2017 исх. № 15-64/302 и проект договора купли-продажи земельного участка КН 26:28:000000:105 от 30.06.2017 № 4-2017.

Обществом в ответ на письмо администрации от 30.06.2017 исх. № 15-64/302 был направлен подписанный проект договора купли-продажи земельного участка от 30.06.2017 № 4-2017.

Указанный ответ и подписанный проект договора получен администрацией 12.07.2017, о чем свидетельствует проставленный штамп. Вместе с тем администрация указанный договор купли-продажи не подписала.

Посчитав отказы от 10.02.2017 исх. № 15-64/25 и 26.05.2017 исх. № 15-64/117 и бездействие администрации, выразившееся в уклонении от подписания договора купли-продажи от 30.06.2017, незаконными, нарушающим права общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают препятствия в её осуществлении.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Общество ходатайствовало о восстановлении срока на обжалование решения администрации, изложенного в письме от 10.02.2017 исх. № 15-64/25, пояснило, что указанное письмо было получено 03.05.2017, что подтверждается штампом от 03.05.2017 вх. № 10 и отражено в журнале входящей документации.

С учетом того, что заявителю о нарушении своих прав и законных интересов стало известно лишь 03.05.2017, а с настоящим заявлением в суд общество обратилось 24.07.2017 (то есть до истечения трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 ПК РФ), суд считает указанные заявителем причины пропуска срока на обжалование уважительными, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых решений и действий (бездействия) на предмет их соответствия закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как видно из материалов дела, заявитель обратился в администрацию муниципального образования с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.17 ЗК РФ, которой установлена необходимость подачи заявления о предоставлении земельного участка с указанием сведений, предусмотренных пунктом 1 названной статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ.

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) установлено, что гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Системный анализ вышеуказанных законоположений показал, что возможность реализации права на приобретение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов обусловлена соблюдением следующих условий: претендентом на приобретение земельного участка в собственность является лицо, пользующееся этим участком на основании договора аренды или в силу оформленных в установленном законом порядке правоотношений перенайма, с момента возникновения договорных отношений прошло не менее 3 лет, уполномоченный на предоставление земельного участка орган не располагает информацией о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

При рассмотрении вопроса о правомерности оспариваемого отказа от 10.02.2017 исх. № 15-64/25 суд пришел к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка КН 26:28:000000:105, будучи его арендатором более трех лет, и до истечения срока действия договора уступки от 15.12.2009, которым обществу переданы права и обязанности арендатора по договору от 04.05.2009 № 41.

Факт использования спорного земельного участка обществом надлежащим образом и в соответствии с его целевым назначением администрацией не оспаривается, доказательств обратного, в нарушение требований статей 65 и 200 АПК РФ, в суд не представлено.

Отказывая в предоставлении обществу в собственность земельного участка КН 26:28:000000:105 администрация ссылалась на отмену постановления от 29.04.2009 № 117 «О предоставлении сельскохозяйственному производственному кооперативу МХК «Степновский» в аренду земельного участка», в связи с чем заинтересованное лицо пришло к выводу о прекращении договора аренды от 04.05.2009 № 41.

При этом основанием для признания утратившим силу указанного постановление послужило представление прокурора, в котором было указано на отсутствие предварительной публикации сообщения о наличии предлагаемого для передачи в аренду земельного участка (часть 1 статьи 34 ЗК РФ).

Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) устанавливает сокращенный порядок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок на право аренды.

Согласно статье 3 Вводного закона (в редакции, действующей с 31.12.2008) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Из содержания указанной статьи следует, что порядок переоформления права бессрочного пользования не предусматривает необходимость опубликования каких-либо сведений в печатном издании о предоставлении участка в аренду.

Материалами дела установлено, что 17.05.1993 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Степновского района земельный участок площадью 5 510 га был предоставлен АОЗТ МХК «Степновское» в бессрочное пользование, о чем выдано свидетельство № 14.

В результате реорганизации (в форме преобразования) АОЗТ «Степновское» создан СПК МХК «Степновский».

В дальнейшем в результате выдела земельных участков площадь участка КН 26:28:000000:105 уменьшилась до 2 416 га.

29 апреля 2009 года администрацией на основании заявления председателя СПК МХК «Степновский» вынесено постановление от 29.04.2009 № 117 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:28:0:105 кооперативу, с которым впоследствии администрацией был заключен договор аренды от 04.05.2009 № 41.

Таким образом, следует признать, что предоставление спорного земельного участка в аренду СПК МХК «Степновский» явилось следствием переоформления права бессрочного пользования на право аренды в соответствии со статьей 3 Вводного закона, следовательно, публикация сообщения о наличии предлагаемого для передачи в аренду земельного участка, предусмотренная частью 1 статьи 34 ЗК РФ, в настоящем случае не требовалась.

При таких обстоятельствах администрация при вынесении постановления от 29.04.2009 № 117 «О предоставлении сельскохозяйственному производственному кооперативу МХК «Степновский» не допустила нарушений требований действующего законодательства.

Кроме того, в решении по делу № А63-15504/2015 суд также пришел к выводу, что отмена постановления от 29.04.2009 № 117 не повлекла прекращения договора аренды от 04.05.2009 № 41.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что договор аренды от 04.05.2009 № 41 является действующим, следовательно, отказ администрации по основаниям, изложенным в письме от 10.02.2017 исх. № 15-64/25, является неправомерным, нарушающим права и законные интересы общества.

Судом учтено, что правомерность надлежащего использования заявителем спорного земельного участка в соответствии с его целевым назначением администрацией не оспаривается и не опровергается представленными в дело документами.

Также установлено судом и подтверждается материалами дела, что испрашиваемый земельный участок для сельскохозяйственного производства используются обществом более трех лет.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что иные основания, предусмотренные статьей 39.16 ЗК РФ, администрацией в обоснование правомерности обжалуемого отказа не приведены, право заявителя на приобретение земельного участка КН 26:28:000000:105 в собственность на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ следует признать доказанным.

При таких обстоятельствах отказ администрации, изложенный в письме от 10.02.2017 исх. № 15-64/25 не соответствует закону (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ) и нарушает права общества, соответственно, подлежит признанию незаконным (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ предусматривает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Принимая во внимание установленные в рамках настоящего дела обстоятельства с учетом предмета спора, рассмотренного в порядке главы 24 АПК РФ, положений пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ, на администрацию для целей восстановления нарушенного права заявителя надлежит возложить обязанность обеспечить направление в адрес общества проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 24 160 000 кв. м с кадастровым номером 26:28:000000:105, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: с. Степное, участок находится примерно в 5-10 км от ориентира по направлению на восток, юго-восток; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Степновский р-н, в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований общества о признании незаконным отказа от 26.05.2017 исх. № 15-64/117 и признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в уклонении от подписания договора купли-продажи земельного участка КН 26:28:000000:105.

При этом суд исходит из того, что процессуальный закон допускает возможность лишь единожды восстановить нарушенное право заявителя посредством возложения на заинтересованного лицо обязанности по направлению в адрес первого проектов договоров купли-продажи. Соответственно, предъявленные обществом требования о признании незаконными бездействия, выразившегося в уклонении от подписания договора купли-продажи спорного участка, и последующего отказа администрации от 26.05.2017 по результатам рассмотрения заявления общества от 04.05.2017 о купле-продаже земельного участка, следует признать излишними, в этой связи не подлежащими удовлетворению.

Другие доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нём выводов.

При подаче заявления обществом была уплачена государственная пошлина в размере 9 000 рублей (платежное поручение от 21.07.2017 № 7).

Поскольку требования общества удовлетворены лишь в части признания незаконным лишь одного отказа, тогда как в остальной части заявленные требований оставлены без удовлетворения, с администрации в пользу общества подлежит взысканию 3 000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет», х. Восточный пропущенный срок на обжалование.

Заявленные требования удовлетворить в части.

Признать незаконным, как не соответствующий положениям Земельного кодекса Российской Федерации, отказ администрации Степновского муниципального района Ставропольского края, выраженный в письме от 10.02.2017 № 15-64/25, в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 24 160 000 кв. м с кадастровым номером 26:28:000000:105, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: с. Степное, участок находится примерно в 5-10 км от ориентира по направлению на восток, юго-восток; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Степновский р-н.

Обязать администрацию Степновского муниципального района Ставропольского края обеспечить направление в адрес общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 24 160 000 кв. м с кадастровым номером 26:28:000000:105, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: с. Степное, участок находится примерно в 5-10 км от ориентира по направлению на восток, юго-восток; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Степновский р-н, в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с администрации Степновского муниципального района Ставропольского края, с. Степное, ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рассвет», х. Восточный, ОГРН <***>, 3 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Говорун