Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А40-208996/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-208996/23-2-1206
13 марта 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматривает в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО «ТАЛИЯ»

к ответчикам: 1) Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО2 2) Начальник отделения - старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО3 3) ГУ ФССП РОССИИ ПО МОСКВЕ, 4) Федеральная Служба Судебных Приставов , 5) Судебный пристав- исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО4

о признании незаконными Постановления,

при участии:

От заявителя: не явился, извещен

От ответчиков: не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

ООО «ТАЛИЯ» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением( с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований, которое судом удовлетворено в порядке ст.49 АПК РФ протокольным определением от 06.02.2024г.) в котором просит:

- Признать незаконным, отменить постановление от 23.03.2023г. № 77047/23/12529996 судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ФИО2 о взыскании с ООО «ТАЛИЯ» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по исполнительному производству № 148423/22/77047-ИП от 17.02.2022г.

- Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ФИО4 о взыскании с ООО «ТАЛИЯ» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей: Постановление от 12.01.2023 г. № 77047/23/60803 по исполнительному производству № 641948/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60793 по исполнительному производству № 896505/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61763 по исполнительному производству № 996092/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61806 по исполнительному производству № 996393/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61767 по исполнительному производству № 996099/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61648 по исполнительному производству № 994989/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61491 по исполнительному производству № 993441/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61476 по исполнительному производству № 993203/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61471 по исполнительному производству № 993187/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61470 по исполнительному производству № 993182/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61384 по исполнительному производству № 969905/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61342 по исполнительному производству 968732/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61336 по исполнительному производству 968585/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61075 по исполнительному производству № 965230/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60795 по исполнительному производству № 896691/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61134 по исполнительному производству № 966356/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61119 по исполнительному производству № 966317/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60804 по исполнительному производству № 644404/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60801 по исполнительному производству № 898216/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60800 по исполнительному производству № 898195/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60798 по исполнительному производству № 898152/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60794 по исполнительному производству № 896515/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60792 по исполнительному производству № 896401/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 15.10.2022 № 77047/22/97746314 по исполнительному производству № № 776797/21/77047-ИП от 03.11.2021г.; Постановление от 23.03.2023г. № 77047/23/12066535 по исполнительному производству № 152418/22/77047-ИП от 17.02.2022г.; Постановление от 23.03.2023г. № 77047/23/12066819 по исполнительному производству 225337/22/77047-ИП от 22.03.2022г.

- Признать незаконными постановления начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № ФИО3 о взыскании с ООО «ТАЛИЯ» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей: Постановление от 16.12.2022 № 77047/22/983928310724 по исполнительному производству № 875811/22/77047-ИП от 11.11.2022г.; Постановление от 16.12.2022 № 77047/22/983928310722 по исполнительному производству № 875807/22/77047- ИП от 11.11.2022г.; Постановление от 16.12.2022 № 77047/22/983928310719 по исполнительному производству № 875735/22/77047- ИП от 11.11.2022г.; Постановление от 17.11.2022 № 77047/22/98108853 по исполнительному производству № 503905/22/77047-ИП от 01.07.2022г.; Постановление от 17.11.2022 № 77047/22/98108854 по исполнительному производству № 503906/22/77047-ИП от 01.07.2022г.; Постановление от 17.11.2022г. № 77047/22/98108855 по исполнительному производству № 503907/22/77047-И.Г1 от 01.07.2022г.; Постановление от 17.11.2022 № 77047/22/98092357 по исполнительному производству № 625058/22/77047-ИП от 18.08.2022г.; Постановление от 17.11.2022г. № 77047/22/98108865 по исполнительному производству № 503934/22/77047-ИП от 01.07.2022г.; Постановление от 14.11.2022г. № 77047/22/98066486 по исполнительному производству № 793923/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066491 по исполнительному производству № 793944/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066490 по исполнительному производству № 793942/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066489 по исполнительному производству № 793939/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066485 по исполнительному производству № 793920/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066483 по исполнительному производству № 793568/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066482 по исполнительному производству № 793559/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066481 по исполнительному производству № 793556/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066479 № 793265/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066467 по исполнительному производству № 793265/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066466 по исполнительному производству № 792425/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066465 по исполнительному производству № 792425/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066464 по исполнительному производству № 792418/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066460 по исполнительному производству № 791908/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066446 по исполнительному производству № 789647/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066444 по исполнительному производству № 789400/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066431 по исполнительному производству № 769461/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066430 по исполнительному производству № 769458/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066424 по исполнительному производству № 769294/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022г. № 77047/22/98066421 по исполнительному производству № 769258/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066420 по исполнительному производству № 769228/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066418 по исполнительному производству № 768741/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066327 по исполнительному производству № 752908/22/77047-ИП от 03.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066313 по исполнительному производству № 752502/22/77047-ИП от 03.10.2022г.; Постановление от 17.11.2022 № 77047/22/98108860 по исполнительному производству № 503918/22/77047-ИП от 01.07.2022г.

- Уменьшить размер взыскиваемого исполнительного сбора на 25%, в частности: с 10 000 рублей до 7500 рублей по указанным выше постановлениям.

Заявитель, Ответчики, Третьи лица извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзывы, материалы исполнительного производства не представили.

Суд рассматривает дело в соответствии со ст.ст.123.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав все представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из заявленных Обществом предмета и основания спора, арбитражный суд проверяет оспариваемое решение в соответствии с требованиями, установленными статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.09.2018) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229- ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 12 Федерального закона №229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Возбуждение исполнительного производства осуществляется судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных документов. Перечень исполнительных документов, требования, предъявляемые к ним, а также сроки предъявления их к исполнению установлены ст. ст. 12, 13, 21 Федерального закона №229-ФЗ.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте ФССП России, в производстве судебных приставов-исполнителей находятся следующие исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора: 148423/22/77047-ИП от 17.02.2022г.; № 641948/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; № 896505/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; № 996092/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; № 996393/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; № 996099/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; № 994989/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; № 993441/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; № 993203/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; № 993187/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; № 993182/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; № 969905/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; 968732/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; 968585/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; № 965230/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; № 896691/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; № 966356/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; № 966317/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; № 644404/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; № 898216/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; № 898195/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; № 898152/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; № 896515/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; № 896401/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; № 776797/21/77047-ИП от 03.11.2021г.; № 152418/22/77047-ИП от 17.02.2022г.; 225337/22/77047-ИП от 22.03.2022г.; № 875811/22/77047-ИП от 11.11.2022г.; № 875807/22/77047- ИП от 11.11.2022г.; 875735/22/77047- ИП от 11.11.2022г.; № 503905/22/77047-ИП от 01.07.2022г.; № 503906/22/77047-ИП от 01.07.2022г.; № 503907/22/77047-ИП от 01.07.2022г.; № 625058/22/77047-ИП от 18.08.2022г.; № 503934/22/77047-ИП от 01.07.2022г.; № 793923/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 793944/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 793942/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 793939/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 793920/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 793568/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 793559/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 793556/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 793265/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 793265/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 792425/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 792425/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 792418/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 791908/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 789647/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 789400/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; № 769461/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; № 769458/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; № 769294/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; № 769258/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; № 769228/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; № 768741/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; № 752908/22/77047-ИП от 03.10.2022г.; № 752502/22/77047-ИП от 03.10.2022г.; № 503918/22/77047-ИП от 01.07.2022г.

Указанные исполнительные производства были возбуждены в связи с тем, что исполнительный документ должником ООО ТАЛИЯ в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен.

Постановлениями о взыскании исполнительского сбора с Заявителя взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб.

Однако, Общество не согласно с вынесением в отношении него вышеперечисленных постановлений о взыскании исполнительного сбора, так как возложенная обязанность по оплате штрафной санкции, предусмотренной ст. 112 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве", возложена на истца незаконно, а в частности, истцу не устанавливался срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановления о возбуждении исполнительного производства по юридическому адресу судебными приставами не направлялись. Кроме того, задолженность по основному исполнительному производству оплачена истцом до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Данные факты послужили основанием для обращения в суд.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующего.

Срок для добровольного исполнения исчисляется со дня, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее также - «Закон об исполнительном производстве»).

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством его вины в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке и основанием для взыскания исполнительского сбора (п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014).

Следовательно, если административный Истец не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, то нельзя считать, что он нарушил срок добровольного исполнения и должен платить исполнительский сбор.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - «ГК РФ») заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

На основании п. 13 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, под которыми понимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 78 постановления Пленума от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 30.07.2001 г. N 13-11, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Между тем, если должник не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, то нельзя считать, что он нарушил срок добровольного исполнения и должен платить исполнительский сбор.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (пункт 2.4.1).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.

Доказательством о направлении извещения о времени и месте совершение исполнительных действий и копии постановления в адрес стороны служит: почтовая квитанция или реестр заказных (а не простых) писем с отметкой органа почтовой связи с принятии документов к пересылке, с указанием идентификационного номера письма; опись вложения, уведомление о вручении письма.

По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеете? соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам).

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть доставлено должнику взыскателем или иным лицом, которому судебным приставом- исполнителем с его согласия поручена доставка постановления.

В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ. ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, CMC-оповещение, автоматический обзвон. телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

Доказательства направления в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительного производства по юридическому адресу: 105062, <...> и установлении срока для добровольного исполнения должником исполнительного документа отсутствуют.

Кроме того, согласно п. 3.1. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 (ред. от 11.05.2016) "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России 07.06.2014), постановление судебного пристава-исполнителя или руководителя группы принудительного исполнения о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 14 Закона, утверждается старшим судебным приставом и заверяется печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России.

В мотивировочной части постановления указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми.

Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 г. № 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав- исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств о дате получения Обществом копии постановлений о возбуждении исполнительных производств. Имеющиеся материалы дела не позволяют однозначно и определенно установить, какие именно сведения и документы направлялись, и получал ли их должник.

С учетом того, что уведомлений о возбуждении основных исполнительных производств, а также информации о возбуждении исполнительных производств в целях принудительного списания денежных средств в адрес Истца не поступало - Истцом не нарушены обязательства исполнения исполнительных документов, ввиду чего основания для применения мер ответственности в отношении Истца и взыскания исполнительского сбора в отсутствуют. Соответственно, право должника добровольно исполнить требования исполнительного документа было нарушено. Постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании сбора не соответствует ч.11, 12, 17 ст. 30, ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

Ответчиками не представлено доказательств направления и получения Заявителем постановлений о возбуждении исполнительных производств, доказательств просрочки для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств в опровержение доводов Заявителя судебным приставом не представлено. Судом неоднократно запрашивались материалы исполнительного производства, однако, данные требования были проигнорированы Ответчиками.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

Изложенное соответствует правовой позиции, приведенной в пункте 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2018 N 305-КГ17-23457.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что применение к должнику в рассматриваемой ситуации меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора не отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, поскольку приводит к возложению денежного взыскания на добросовестного участника гражданского оборота.

В настоящем случае Ответчик в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представили доказательств соответствия оспариваемых постановлений закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемых постановлений, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых постановлений.

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Указанная совокупность оснований судом установлена.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

В связи с отменой оспариваемых постановлений, требование об уменьшении размера исполнительного сбора удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным, отменить постановление от 23.03.2023г. № 77047/23/12529996 судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ФИО2 о взыскании с ООО «ТАЛИЯ» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по исполнительному производству № 148423/22/77047-ИП от 17.02.2022г.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ФИО4 о взыскании с ООО «ТАЛИЯ» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей: Постановление от 12.01.2023 г. № 77047/23/60803 по исполнительному производству № 641948/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60793 по исполнительному производству № 896505/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61763 по исполнительному производству № 996092/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61806 по исполнительному производству № 996393/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61767 по исполнительному производству № 996099/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61648 по исполнительному производству № 994989/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61491 по исполнительному производству № 993441/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61476 по исполнительному производству № 993203/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61471 по исполнительному производству № 993187/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61470 по исполнительному производству № 993182/22/77047-ИП от 14.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61384 по исполнительному производству № 969905/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61342 по исполнительному производству 968732/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61336 по исполнительному производству 968585/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61075 по исполнительному производству № 965230/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60795 по исполнительному производству № 896691/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61134 по исполнительному производству № 966356/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/61119 по исполнительному производству № 966317/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60804 по исполнительному производству № 644404/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60801 по исполнительному производству № 898216/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60800 по исполнительному производству № 898195/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60798 по исполнительному производству № 898152/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60794 по исполнительному производству № 896515/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 12.01.2023г. № 77047/23/60792 по исполнительному производству № 896401/22/77047-ИП от 13.12.2022г.; Постановление от 15.10.2022 № 77047/22/97746314 по исполнительному производству № № 776797/21/77047-ИП от 03.11.2021г.; Постановление от 23.03.2023г. № 77047/23/12066535 по исполнительному производству № 152418/22/77047-ИП от 17.02.2022г.; Постановление от 23.03.2023г. № 77047/23/12066819 по исполнительному производству 225337/22/77047-ИП от 22.03.2022г.

Признать незаконными постановления начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № ФИО3 о взыскании с ООО «ТАЛИЯ» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей: Постановление от 16.12.2022 № 77047/22/983928310724 по исполнительному производству № 875811/22/77047-ИП от 11.11.2022г.; Постановление от 16.12.2022 № 77047/22/983928310722 по исполнительному производству № 875807/22/77047- ИП от 11.11.2022г.; Постановление от 16.12.2022 № 77047/22/983928310719 по исполнительному производству № 875735/22/77047- ИП от 11.11.2022г.; Постановление от 17.11.2022 № 77047/22/98108853 по исполнительному производству № 503905/22/77047-ИП от 01.07.2022г.; Постановление от 17.11.2022 № 77047/22/98108854 по исполнительному производству № 503906/22/77047-ИП от 01.07.2022г.; Постановление от 17.11.2022г. № 77047/22/98108855 по исполнительному производству № 503907/22/77047-И.Г1 от 01.07.2022г.; Постановление от 17.11.2022 № 77047/22/98092357 по исполнительному производству № 625058/22/77047-ИП от 18.08.2022г.; Постановление от 17.11.2022г. № 77047/22/98108865 по исполнительному производству № 503934/22/77047-ИП от 01.07.2022г.; Постановление от 14.11.2022г. № 77047/22/98066486 по исполнительному производству № 793923/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066491 по исполнительному производству № 793944/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066490 по исполнительному производству № 793942/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066489 по исполнительному производству № 793939/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066485 по исполнительному производству № 793920/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066483 по исполнительному производству № 793568/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066482 по исполнительному производству № 793559/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066481 по исполнительному производству № 793556/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066479 № 793265/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066467 по исполнительному производству № 793265/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066466 по исполнительному производству № 792425/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066465 по исполнительному производству № 792425/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066464 по исполнительному производству № 792418/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066460 по исполнительному производству № 791908/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066446 по исполнительному производству № 789647/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066444 по исполнительному производству № 789400/22/77047-ИП от 15.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066431 по исполнительному производству № 769461/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066430 по исполнительному производству № 769458/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066424 по исполнительному производству № 769294/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022г. № 77047/22/98066421 по исполнительному производству № 769258/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066420 по исполнительному производству № 769228/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066418 по исполнительному производству № 768741/22/77047-ИП от 12.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066327 по исполнительному производству № 752908/22/77047-ИП от 03.10.2022г.; Постановление от 14.11.2022 № 77047/22/98066313 по исполнительному производству № 752502/22/77047-ИП от 03.10.2022г.; Постановление от 17.11.2022 № 77047/22/98108860 по исполнительному производству № 503918/22/77047-ИП от 01.07.2022г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.




Судья: Т.И.Махлаева