Решение от 17 января 2022 г. по делу № А58-6122/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6122/2021
17 января 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 12.01.2022

Решение в полном объеме изготовлено 17.01.2022


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждению "Комитет имущественных отношений" муниципального образования "Ленский район" Республика Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 469 508 рублей,

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности № 14АА 1638006 от 17.03.2021, представлен диплом,

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Комитет имущественных отношений муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) о взыскании ущерба в размере 469 508 рублей.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Представитель истца с отзывом не согласен, выступил с возражениями по отзыву и пояснениями по делу.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщает к материалам дела поступившие документы.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства дела.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (истец, подрядчик) и муниципальным казенным учреждением "Комитет имущественных отношений" муниципального образования "Ленский район" Республика Саха (Якутия)" (ответчик, заказчик) был заключен муниципальный контракт от 13.07.2020 № 0116300005620000238 на выполнение работ по ремонту квартиры, в соответствии с которым подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по ремонту квартиры по адресу: <...> в соответствии с условиями контракта, сметной документацией и техническим заданием (приложение № 1), являющимися приложением к контракту и его неотъемлемой частью, заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять и оплатить выполненные подрядчиком работы после подписания документов о приемке выполненных работ, указанных в пункте 5 контракта.

Согласно пунктам 1.2.-1.3. контракта виды работ, производимые подрядчиком, и технические требования устанавливаются в техническом задании и локальной сметой. Место выполнения работ: <...>", кв. 1.

Срок начала выполнения работ: с момента заключения контракта. Срок окончания работ: до 31.08.2020 (пункты 3.1.-3.2. контракта).

В соответствии с пунктом 4.1. контракта цена контракта составляет 553 880,33 руб.

В соответствии с пунктом 10.10. контракта решение заказчика об одностороннем отказе oт исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу подрядчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении подрядчику.

28.08.2020 комиссией в составе представителя заказчика проведено обследование объекта квартиры по ул. Заозерная, д. 51 "Г", кв.1 и составлен акт № 1. Согласно акту были установлены следующие замечания:

- коридор: в проеме входной двери не установлены наличники, не вырезана пена; стены не поклеены обоями, не оштукатурены; поверхность потолка - ПВХ плитка, местами отпадает, потолочные плинтуса не приклеены; покрытие пола б\у фанера, линолеум не постелен; не окрашен змеевик; не окрашена дверь в кладовку;

- кухня: не установлены межкомнатные двери; стены не оклеены обоями, не оштукатурены; поверхность потолка - ПВХ плитка, на углах стен, а также между потолочными плинтусами видны большие стыки; покрытие пола б\у фанера, линолеум не постелен; откосы на окнах не окрашены, оконная рама также не окрашена; не установлен подоконник; стояки и радиаторы отопления не окрашены; розетки не установлены;

- ванная: отделка стен частично выполнена из ПВХ панелей, работа выполнена не до конца; в дверях не установлены дверные ручки; ванная по периметру не проклеена герметиком, отсутствуют уголки;

- туалет: в дверях не установлены дверные ручки;

- зал: стены не поклеены обоями, не оштукатурены; поверхность пола - ПВХ плитка, при демонтаже потолочных плинтусов ПВХ плитка по периметру зала была повреждена; балконная дверь не закрывается, поврежден механизм запирания; на подоконнике отсутствует заглушка; откосы и рама окна не окрашены; стояки и радиатор не окрашены; покрытие пола - фанера, около балконной двери фанера уложена кусками; отсутствуют межкомнатные двери двустворчатые;

- маленькая комната: стены не оклеены обоями, не оштукатурены; не установлена межкомнатная дверь; отсутствует подоконник; откосы и рама окна не окрашены; стояки и радиаторы отопления не окрашены; покрытие пола - фанера, линолеум не постелен;

- спальня: стены не поклеены обоями, не оштукатурены; межкомнатная дверь отсутствует; стояки и радиаторы отопления не окрашены; радиатор заменен неудовлетворительно, имеются подтеки на стыке между радиатором и стояком; покрытие пола - б/у фанера, линолеум не постелен; потолок не поклеен ПВХ плиткой и не оштукатурен.

В заключении акта комиссией сделан вывод о том, что необходимо демонтировать б/у фанеру заменить на новую, устранить замечания до 07.09.2020.

07.09.2020 комиссией в составе представителя заказчика вновь было проведено обследование объекта квартиры, повторно составлен акт № 2, было установлено, что замечания, указанные в акте от 28.08.2020 года, не были устранены подрядчиком; комиссией предписано устранить замечания в срок до 15.09.2020.

15.09.2020 комиссией в составе представителя заказчика было проведено обследование объекта квартиры, составлен акт № 3, было установлено, что замечания, указанные в акте от 07.09.2020, устранены частично; комиссией предписано устранить замечания в срок до 21.09.2020.

21.09.2020 комиссией в составе представителя заказчика было проведено обследование объекта квартиры, составлен акт № 4 было установлено, что замечания указанные в акте от 15.09.2020 устранены частично; комиссией предписано устранить замечания в срок до 24.09.2020.

Согласно акту № 5 от 24.09.2020 было установлено:

- коридор: проем входной двери - ПВХ панели неудовлетворительно покрашены; стены поклеены обоями, около кладовой обои поклеены не удовлетворительно, имеются вздутия, на углах стен обои повреждены; поверхность потолка - ПВХ плитка, местами отпадает, потолочные плинтуса приклеены не аккуратно, стыки на уголках; не окрашен змеевик;

- кухня: установлены межкомнатные двери, нет дверных ручек, дверное полотно отпилено неаккуратно, имеются зазубрины; поверхность потолка - ПВХ плитка, на углах стен, а также между потолочными плинтусами видны большие стыки; откосы и рама окна неудовлетворительно окрашены; не установлены заглушки на подоконнике с двух сторон; стояки и радиаторы отопления неудовлетворительно окрашены;

- ванная: отделка стен из ПВХ панелей, в правом и в левом углу стыковые уголки деформированы; ванная слева и справа неудовлетворительно проклеена герметиком;

- зал: поверхность потолка - ПВХ плитка, при демонтаже потолочных плинтусов ПВХ плитка по периметру зала была повреждена, поврежденная неудовлетворительно замазана штукатуркой; балконная дверь окрашена не удовлетворительно, плотно не закрывается, так как мешает заглушка подоконника; дверь не запирается - поврежден механизм запирания; на подоконнике справа отсутствует заглушка; откосы и рама окна окрашены не удовлетворительно; стояки и радиатор неудовлетворительно окрашены, стена за радиатором не окрашена; на межкомнатной двустворчатой двери отсутствует запорный механизм, дверное полотно снизу вырезано не аккуратно;

- маленькая комната: межкомнатная дверь - дверное полотно имеет царапины, снизу дверь вырезана не аккуратно; откосы и рама окна неудовлетворительно окрашены; стояки и радиаторы отопления неудовлетворительно окрашены, стена за радиаторам не окрашена;

- спальня: стены оклеены обоями, около двери не зашпаклевана стена, обои поклеены на деформированную стену, из за чего имеются пустоты и вздутия; межкомнатная дверь - дверное полотно снизу вырезано не аккуратно; стояки и радиаторы отопления неудовлетворительно окрашены, стена за радиатором не окрашена; покрытие пола - линолеум, справа вокруг стояка не уложена фанера, линолеум положен сверху, имеется пустота; потолок криво поклеен ПВХ плитка, стыки не замазаны, видно зеленый потолок.

Комиссией сделан вывод о том, что большинство замечаний подрядчиком не были устранены, использованные материалы вследствие некачественного монтажа больше не пригодны для дальнейшего использования, строительный мусор не вывезен; срок исполнения контракта 31.08.2020, было произведено пять выездов на объект, подрядчик неудовлетворительно выполнил ремонтные работы.

В связи с невыполнением обязательств по контракту подрядчиком 30.09.2020 заказчиком принято решение о расторжении муниципального контракта в одностороннем порядке; подрядчику направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательств по муниципальному контракту № 0116300005620000238.

Впоследствии подрядчиком подготовлено сопроводительное письмо от 27.05.2021, направленное с актом формы КС-2, справкой формы КС-3 на сумму 553 880,33 руб., подписанные подрядчиком в одностороннем порядке, счетом № 2 от 09.03.2021 с просьбой оплатить выполненные работы по муниципальному контракту.

Заказчик указанные акты подписывать отказался, в письме от 07.07.2021 № 23-09-811/1 указал на то, что муниципальный контракт 0116300005620000238 от 13.07.2020 расторгнут с 26.10.2020.

Подрядчиком подготовлена претензия от 23.07.2021, из которой следует, что подрядчиком при выполнении работ по контракту были приобретены строительные материалы на общую сумму 216 200 руб. В претензии подрядчик предлагает заказчику подписать акты КС-2 и КС-3 и произвести оплату по контракту либо произвести оплату затраченных на произведение ремонта строительных материалов на общую сумму 469 508 руб.

В ответ на претензию подрядчика от 23.07.2021 заказчиком представлен ответ № 23-09-952/1 от 09.08.2021 года, в котором заказчиком сообщалось об отказе в подписании актов выполненных работ в связи с принятием решения о расторжении контракта в одностороннем порядке.

Истец, считая, что ему причинен ущерб в размере 469 508 руб., обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В качестве доказательства соблюдения досудебного порядка представлено претензионное письмо от 23.07.2021, которое было направлено ответчику 23.07.2021.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением 26.08.2021.

В этой связи суд считает претензионный порядок урегулирования спора соблюденным.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (пункт 10.7. контракта).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (пункт 10.8. контракта).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащею уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 10.11. контракта).

Истец, обосновывая исковые требования, указал, что в результате одностороннего отказа ответчика от исполнения контракта ответчиком истцу был причинен ущерб в виде затрат на приобретенные товарно-материальные ценности в размере 469 508 руб., в качестве несения затрат истцом представлены товарные и кассовые чеки, расчет ущерба. При этом истец указывает, что по контракту работы были выполнены, представлены справка формы КС-3, локальная смета, счет, акт.

В соответствии с п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно ст. 717 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе от договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда.

По смыслу названных норм права закон предоставляет заказчику право одностороннего отказа от договора подряда по ряду оснований, при этом правовые последствия такого отказа напрямую зависят от оснований одностороннего отказа. В частности, в случае отказа от договора по основаниям ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе требовать от подрядчика возмещения убытков в связи с ненадлежащим исполнением им условий договора подряда в части нарушения сроков выполнения работ, в случае отказа от договора по основаниям ст. 717 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе требовать от заказчика возмещения своих убытков, связанных с односторонним отказом от договора.

Как следует из материалов дела, фактически отказ был связан с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору (нарушение срока производства работ), что подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнуто, в связи с чем применению подлежит ч. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В представленных ответчиком актах отражены замечания к работам истца, в последнем составленном комиссией акте № 5 отражено, что выявленные замечания истцом устранены не были, при этом составленные заказчиком акты о выявленные замечаниях подрядчиком не оспорены, доказательств устранения выявленных замечаний истцом не представлено.

Уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательств по муниципальному контракту от 30.09.2020 № 23-09-1206/20 направлено 02.10.2020 с присвоением уведомлению почтового идентификатора № 0116300005620000238; уведомление получено подрядчиком 14.10.2020.

Таким образом, спорный контракт заказчиком расторгнут в одностороннем порядке 25.10.2020 в связи с ненадлежащим и несвоевременным исполнением ответчиком своих обязательств по контакту по основаниям статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательств надлежащего выполнения работ истцом в установленные контрактом сроки в материалы дела не представлено, в связи с чем, решение заказчика о расторжении контракта признается правомерным.

В соответствии с частью 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Представленные в материалы дела истцом справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, локальная смета, счет и акт истцом составлены и направлены в адрес ответчика в мае 2021 года – уже после расторжения контракта. Ссылка представителя истца на предъявление ответчику акта КС-2 и справки КС-3 в сентябре 2020 года документально не подтверждена.

Как указывалось ранее, в случае отказа заказчика от исполнения договора в связи с очевидностью невыполнения подрядчиком работы в срок (пункт 2 статьи 715 ГК РФ) подрядчик не вправе требовать с заказчика возмещения убытков.

Поскольку спорный контракт расторгнут по основаниям пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, у ответчика как заказчика по контракту отсутствует обязанность возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением контракта.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 12 390 руб., что подтверждается чек-ордерами от 20.07.2021, от 21.09.2021.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, расходы по госпошлине относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем,направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальномсайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могутбыть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующегоходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела вобщедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


СудьяА.В. Гуляева