Решение от 14 августа 2020 г. по делу № А07-19339/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19339/2019
г. Уфа
14 августа 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 12.08.2020

Полный текст решения изготовлен 14.08.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "НефтеГазСтройКомплект" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450029, <...> копр. 1 кв. 3)

к Орджоникидзевскому районному отделу судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (450112, <...>)

судебному приставу-исполнителю ФИО2 (450112, <...>)

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 № 02006/19/1025143 от 08.05.2019,

об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 № 02006/19/1025143 от 08.05.2019,

заинтересованное лицо:

- Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 450077, <...>)

- судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4,

- начальник отдела – старший судебный пристава Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО6,

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 33 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 450075, <...>),

- Общество с ограниченной ответственностью "ЭДВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450037, Республика Башкортостан, г. Уфа, территория НУНПЗ).

при участии в судебном заседании:

представитель заявителя: ФИО7, доверенность от 26.05.2020, паспорт, диплом от 22.01.2005,

представитель СПИ Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 : ФИО8, доверенность от 30.06.2020, служебное удостоверение,

представитель СПИ ФИО4, ФИО8, доверенность от 30.06.2020, служебное удостоверение,

представитель начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5, ФИО8, доверенность от 30.06.2020, служебное удостоверение,

представитель УФССП России по РБ: ФИО8, доверенность от 14.07.2020, удостоверение,

ООО «Эдва»: ФИО9, директор паспорт,

Инспекция : явку представителя не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121- 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда.

ФИО6 не явилась, явку представителя не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121- 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда.

Общество с ограниченной ответственностью "НефтеГазСтройКомплект" (далее по тексту – заявитель, ООО «НГСК») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Орджоникидзевскому районному отделу судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 № 02006/19/1025143 от 08.05.2019, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 № 02006/19/1025143 от 08.05.2019

Определением суда от 09 сентября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 33 по Республике Башкортостан.

Определением суда от 09 октября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: судебный пристав - исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4, начальник отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью "ЭДВА".

Определением суда от 11 февраля 2020 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО6.

Представитель судебных приставов - исполнителей Орджоникидзевского РОСП г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан представлен отзыв, дополнение к отзыву, согласно которому, в удовлетворении требований заявителя просит отказать.

ООО «Эдва» представило отзыв, согласно которому считает постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 № 02006/19/1025143 от 08.05.2019 по существу обоснованным. Однако, указал , что между ООО «ЭДВА» и УФССП России по РБ имеются разногласия по стоимости хранения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

17 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике было возбуждено исполнительное производство №431624/18/02006-ИП, на основании исполнительного документа: Постановление №1167563 от 10.07.2018, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 33 по Республике Башкортостан о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 856 331 руб.

18 июля 2018 года судебным приставом - исполнителем Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике было вынесено постановление №02006/8/428071 о наложении ареста на имущество, принадлежащее ООО «НГСК». Актом от 18.07.2018 о наложении ареста в рамках исполнительного производства №431624/18/02006-ИП арестован без права пользования имущества должником и изъят автомобиль Land Rover Discovery 4, идентификационный номер SALLAAAM6GA828126, 2016 года выпуска, гос.номер У740НЕ102, стоимостью 3 000 000 руб. (согласно предварительной оценке, произведённой судебным приставом – исполнителем).

Как следует из акта от 18.07.2018 о наложении ареста ( описи имущества) , имущество было передано на ответственное хранение и помещено по адресу: <...>. Транспортировку ТС до места хранения производило МБУ «по благоустройству и содержанию парковочных мест» г. Уфы.

Судебным приставом – исполнителем Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан в отношении должника ООО «НГСК» в период с 09.07.2018 по 22.08.2018 были возбуждены следующие исполнительные производства по взысканию задолженности по выплате заработной платы: от 22.08.2018 №444228/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444297/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444296/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444295/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444293/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444289/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444287/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444238/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444237/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444234/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444232/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444226/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444225/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444223/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444222/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444219/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444218/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444215/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444212/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444045/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444042/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444040/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444034/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444030/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444027/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444024/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444023/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444020/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444019/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444016/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444010/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444008/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №444004/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №443998/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №443992/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №443989/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №443986/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №443984/18/02006-ИП, от 22.08.2018 №443972/18/02006-ИП, от 15.08.2018 №441245/18/02006-ИП, от 15.08.2018 №440289/18/02006-ИП, от 08.08.2018 №437435/18/02006-ИП, от 30.07.2018 №434580/18/02006-ИП, от 17.07.2018 №431624/18/02006-ИП, от 09.07.2018 №431624/18/02006-ИП, от 09.07.2018 №428632/18/02006-ИП.

05.09.2018 года судебным приставом – исполнителем Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО10 вынесено постановление №02006/18/518518 об объединении вышеназванных исполнительных производств в отношении ООО «НГСК» в сводное исполнительное производство с №431624/18/02006-ИП и присвоить ему номер №431624/18/02006-СД.

03.10.2018 судебным приставом – исполнителем Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО10 вынесено постановление № 02006/15/566081о запрете регистрационных действий по распоряжению транспортными средствами.

18.04.2019 судебным приставом – исполнителем Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан. вынесено постановление о снятии ареста с имущества автомобиль Land Rover Discovery 4, идентификационный номер SALLAAAM6GA828126 по исполнительному производству №431624/18/02006-ИП

15.07.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №431624/18/02006-ИП, исполнительные производства по взысканию заработной платы окончены в период октябрь , ноябрь, декабрь 2018 года , январь, март , июль ( 15) 2019 года.

08.04.2019 судебным приставом – исполнителем Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО11 на основании исполнительного листа №ФС 025563983, выданного Новоуренгойским городским судом по делу № 2-2961/2018 от 25.12.2018. предмет исполнения: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 259 311, 98 руб. в пользу взыскателя ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 37692/19/02006-ИП в отношении ООО «НГСК».

18.04.2019 судебным приставом – исполнителем Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление №02006/19/981801 о наложении ареста на имущество должника. Актом от 18.04.2019 о наложении ареста в рамках исполнительного производства №37692/19/02006-ИП был произведен переарест автомобиля Land Rover Discovery 4, идентификационный номер SALLAAAM6GA828126, 2016 года выпуска, гос.номер У740НЕ102, стоимостью 3 000 000 руб., ранее арестован по исполнительному производству №431624/18/02006-ИП. Хранитель - ООО «ЭДВА».

24.06.2019 СПИ подала заявку на оценку арестованного имущества автомобиля Land Rover Discovery 4, идентификационный номер SALLAAAM6GA828126.

24.06.2019 СПИ вынесла постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для оценки арестованного имущества автомобиля Land Rover Discovery 4, идентификационный номер SALLAAAM6GA828126.

01.07.2019 УФССП России по РБ направило извещение на оценку арестованного имущества .

23.07.2019 составлен Акт о возвращении нереализованного имущества должнику .

25.07.2019 СПИ вынесла постановление о снятии ареста с имущества должника автомобиля Land Rover Discovery 4, идентификационный номер SALLAAAM6GA828126.

25.07.2019 СПИ вынесла постановление об окончании исполнительного производства №37692/19/02006-ИП, в связи с признанием должника банкротом.

08.05.2019 судебным приставом – исполнителем Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3 в рамках исполнительного производства от 17.07.2018 №431624/18/02006-ИП, возбужденного на основании Постановления №1167563 от 10.07.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 33 по Республике Башкортостан о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 856 331 руб., вынесено постановление №02006/19/1025143 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий в сумме 43 830 руб.

В качестве приложения к постановлению представлена калькуляция о взыскании расходов на совершение исполнительных действий , в которой указано : расходы по перевозке , хранению , реализации имущества составили 43830 рублей, и счет на оплату б/д , б/н , выставленный ООО ЭДВА» УФССП по РБ на сумму 43830 рублей : транспортировка - 5750 рублей , хранение 200 суток по цене 100 рублей – 20000 рублей , хранение 226 суток по цене 80 рублей – 18080 рублей.

23.07.2019 начальником отдела- старшим судебным приставом Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО5 в рамках исполнительного производства №№37692/19/02006-ИП вынесено постановление взыскании расходов по совершению исполнительных действий.

03.12.2019 начальником отдела- старшим судебным приставом Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО5 в рамках исполнительного производства от 17.07.2018 №431624/18/02006-ИП вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 08.05.2019 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий, согласно которому постановил: взыскать с ООО «НГСК» расходы по совершению исполнительных действий в сумме 28 230 руб.

03.12.2019 начальником отдела- старшим судебным приставом Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО5 в рамках исполнительного производства от 08.04.2019 №37692/19/02006-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа №ФС 025563983, выданного Новоуренгойским городским судом по делу № 2-2961/2018 от 25.12.2018. предмет исполнения: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 259 311, 98 руб. в пользу взыскателя ФИО6, вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 23.07.2019 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий в сумме 13 000 руб.

23.03.2020 начальником отдела- старшим судебным приставом Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО5 в рамках исполнительного производства от 17.07.2018 №431624/18/02006-ИП вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 08.05.2019( с учетом постановления от 03.12.2019) о взыскании расходов на совершение исполнительных действий, согласно которому постановил: взыскать с ООО «НГСК» расходы по совершению исполнительных действий с 18.07.2018 по 22.11.2018 в сумме 15 910 ( 5 750 рублей + 127*80 руб ) руб.

23.03.2020 начальником отдела- старшим судебным приставом Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО5 в рамках исполнительного производства от 17.07.2018 №431624/18/02006-ИП вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 03.12.2019 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий, согласно которому постановил: взыскать с ООО «НГСК» расходы по совершению исполнительных действий с 23.11.2018 по 17.04.2019 в сумме 12 320 руб.

Основание : предоставление ООО «ЭДВА» счета на оплату № 124 от 23.07.2019 на сумму 41 230 рублей , в котором указано : транспортировка - 5750 рублей , хранение 226 суток по цене 80 рублей – 18080 рублей , хранение 174 суток по цене 100 рублей – 17400 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что 16.08.2018 на рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью «НефтеГазСтройКомплект» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 августа 2018 года заявление ФНС России принято к производству, возбуждено дело № А07-24100/2018 о несостоятельности (банкротстве) ООО «НефтеГазСтройКомплект».

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан 22 ноября 2018 года по делу А07-24100/2018 требования Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью «НефтеГазСтройКомплект» признаны обоснованными, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НефтеГазСтройКомплект» введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2019 (резолютивная часть объявлена 20.06.2019) ООО «НефтеГазСтройКомплект» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должником утвержден арбитражный управляющий ФИО12

Общество , полагая , что постановления судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 № 02006/19/1025143 от 08.05.2019 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий незаконно и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно положениям статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц недействительными (незаконными) является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ, Закон о судебных приставах), на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закон о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

В силу части 1 и 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, и применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Как установлено в пункте 7 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Следует отметить, что судебный пристав-исполнитель не свободен в реализуемых им действиях. Самостоятельность судебного пристава-исполнителя в своей деятельности не означает произвольный и бессистемный характер совершаемых им действий.

Мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, должны быть эффективны. Осуществляемые им действия в рамках исполнительного производства должны быть оптимально организованы, целесообразны и максимально направлены на скорейшее исполнении исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно части 4 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ, арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Исходя из анализа норм, следует, что меры принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Федерального закона об исполнительном производстве могут применяться судебным приставом исполнителем только истечения срока для добровольного исполнения судебного акта. В то время как арест имущества в порядке статьи 80 Федерального закона об исполнительном производстве может быть наложен в качестве обеспечения сохранности имущества должника и до момента истечения срока для добровольного исполнения решения суда.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) разъяснено, что арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве). В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика, находящееся у него или у третьих лиц (часть 1, пункт 5 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В рассматриваемом случае арест на имущество должника наложен судебным приставом в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

При этом из материалов дела усматривается, что должником меры к погашению переданной на исполнение задолженности не принимались, доказательств обратного материалы дела не содержат (статья 65 АПК РФ).

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что наложение ареста на имущество должника в рассматриваемом случае является способом понуждения должника к исполнению требований взыскателей в рамках исполнительного производства №431624/18/02006-СД.

При этом согласно Закону об исполнительном производстве, после совершения действий судебного пристава – исполнителя по аресту имущества, на судебного пристава – исполнителя возлагается обязанность по его оценке и дальнейшей реализации.

Согласно статье 85 Закона о банкротстве судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Судебный пристав-исполнитель направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

В соответствии с Методическими рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества, утвержденным 24.07.2013 № 01-9 , судебный пристав-исполнитель в течение трех рабочих дней с момента составления акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) выносит постановление об участии специалиста в исполнительном производстве и направляет его в отдел организации работы по реализации имущества должников.

Отдел организации работы по реализации имущества должников в течение трех рабочих дней осуществляет проверку постановления об участии специалиста в исполнительном производстве на соответствие требованиям статьи 85 Закона и направляет его оценщику.

Оценщик, получив постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, проводит оценку арестованного имущества в срок не более 10 (десяти) календарных дней, исчисляемый со дня получения документов и сведений, необходимых для проведения оценки, а в случае необходимости проведения осмотра - со дня осмотра объекта оценки.

Отчет об оценке в течение трех рабочих дней с момента его подписания направляется отделом организации работы по реализации имущества должников в соответствующее подразделение судебных приставов.

В течение трех дней со дня получения отчета оценщика судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права, содержащее информацию о рыночной стоимости имущества, реквизитах отчета об оценке.

Вопросы передачи имущества на реализацию после проведенной оценки урегулированы Законом об исполнительном производстве и Соглашением от 30.04.2015 « О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества , арестованного во исполнение судебных решений и актов органов , которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Представитель службы судебных приставов и представитель ООО «ЭДВА» пояснили суду , что срок на проведение процедуры оценки арестованного имущества , подготовки документов, и передаче его на реализацию не превышает приблизительно 100 дней , в связи с чем между обществом с ограниченной ответственностью «Эдва» (хранитель) и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (поклажедатель) был заключен договор хранения от 12.02.2018 и от 31.01.2019 , определяя срок хранения транспортных средств на территории Хранителя не более 100 дней с даты передачи арестованного имущества на хранение.

В соответствии с частью 1 статьи 116 Закона N 229-ФЗ расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника (часть 1 статьи 117 Закона N 229-ФЗ).

Перечень случаев, когда расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета, установлен в части 2 статьи 117 Закона N 229-ФЗ и является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Эдва» (хранитель) и Управлением Федеральной службы судебных приставов по РБ (поклажедатель) 12.02.2018 заключен договор хранения №5/02/2018 , согласно условиям которого хранитель обязуется хранить транспортные средства (ТС), переданные ему поклажедателем, и возвратит эти ТС в сохранности, но на срок не более 100 дней. Стоимость услуг составляет 80 рублей за сутки. Срок действия договора до 31.12.2018.

Аналогичный договор заключен на период до 31.12.2019 за № 02902/19/3800 от 31.01.2019, согласно условиям которого хранитель обязуется хранить транспортные средства (ТС), переданные ему поклажедателем, и возвратит эти ТС в сохранности, но на срок не более 100 дней. Стоимость услуг составляет 100 рублей за сутки.

Также между обществом с ограниченной ответственностью «Эдва» (хранитель) и Управлением Федеральной службы судебных приставов по РБ (поклажедатель) 12.02.2018 заключен договор на оказание услуг по транспортировке (эвакуации) арестованного имущества в рамках исполнительного производства судебными приставами – исполнителями специализированных и территориальных отделов УФССП России по РБ хранения № 4/02/2018, в приложении № 1 которого определена стоимость услуг эвакуации .

Во исполнение указанного договора между МБУ «По благоустройству и содержанию автопарковочных мест» (исполнитель) г. Уфы, и обществом с ограниченной ответственностью «Эдва» (заказчик) 12.02.2018 заключен договор на оказание услуг по транспортировке, согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по транспортировке (эвакуации), арестованного авто/мото транспортного средства юридических и (или) физических лиц на специализированном транспортном средстве с целью транспортировки (эвакуации) арестованного авто/мото транспортного средства к месту его хранения и (или) реализации в рамках исполнительного производства.

Услуги по транспортировке арестованного автомобиля Land Rover Discovery 4, идентификационный номер SALLAAAM6GA828126 в рамках договора на 2018 год составили 5 750 рублей, что подтверждается актами оказанных услуг от 18.07.2018, 23.07.2019, счетом на оплату № 85 от 23.07.2019, № 124 от 23.07.2019.

Возражений по стоимости данной услуги не заявлено.

Хранение транспортного средства на срок до 100 дней по договору №5/02/2018 от 12.02.2018 составляет 8 000 руб. ( 100 дней ( за период с 18.07.2018 по 25.10.2018) х 80 руб) .

Расходы по совершению исполнительных действий в виде оказанных услуг по транспортировке и хранению арестованного имущества в пределах срока указанного в договоре отвечают требованиям законодательства об исполнительном производстве и подлежат отнесению на должника по исполнительному производству ООО «НГСК».

Между тем, как указано выше судебным приставом - исполнителем меры, установленные законом об исполнительном производстве, по оценке и передаче на реализацию арестованного имущества в предусмотренные сроки не были приняты.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Таким образом, при рассмотрении дела подлежит установлению наличие у судебного пристава – исполнителя возможности совершить определенные действия в установленный срок, степень их эффективности и направленности на достижение целей исполнительного производства.

Бездействие должностного лица, а в данном случае - судебного пристава-исполнителя, является временной категорией, период которого должен быть четко определен заявителем по делу, а в противном случае - должен быть установлен судом при рассмотрении спора по существу.

Такой временной период не может начинаться ранее даты возбуждения исполнительного производства, то есть начинает свой отсчет с даты вынесения соответствующего постановления.

Датой окончания названного временного периода является дата поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, поскольку уже на эту дату заявитель полагает, что наличествует бездействие судебного пристава-исполнителя.

Вместе с этим заявитель должен обосновать, мотивировать, в чем именно выразилось такое бездействие и негативные от него последствия для заявителя (нарушение прав) (статья 199 АПК РФ).

Рассматривая заявление по существу, суд, проверив материалы исполнительного производства, обязан оценить исполнение судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, периода заявленного бездействия, в совокупности с требованиями части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

Из положений Закона об исполнительном производстве следует, что под бездействием судебного пристава-исполнителя, в первую очередь, подразумевается отсутствие действий по своевременному и полному исполнению исполнительных документов.

Выбор судебным приставом-исполнителем конкретных исполнительных действий зависит от предписания, содержащегося в исполнительном документе, а также конкретно складывающейся ситуации.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения предполагает, прежде всего, избежание волокиты со стороны судебного пристава-исполнителя, что всегда предполагает субъективную оценку каждой из сторон исполнительного производства.

Как следует из представленного решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20.11.2019 по делу № 2а-3746/2019, признано незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4, выразившееся в не проведении оценки и последующей реализации имущества должника в установленные законом сроки в период с 19.07.2018.

С учетом изложенного, при указанных обстоятельствах , бездействие судебного пристава – исполнителя привело к увеличению расходов , которые необоснованно возложены на должника по исполнительному производству № 431624/18/02006-ИП на период после 25.10.2018.

Довод представителя службы судебных приставов о том , что арест с автомобиля Land Rover Discovery 4, идентификационный номер SALLAAAM6GA828126 не был снят в силу ст. 63 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 « О несостоятельности ( банкротстве)» , поскольку в сводном исполнительно производстве имелись исполнительные производства по взысканию заработной платы, в данном случае не имеет правового значения, поскольку процедура наблюдения в отношении должника введена 22.11.2018 , т.е. уже после истечения разумных сроков на проведение оценки и принятия мер по передаче имущества на реализацию по исполнительному производству №431624/18/02006-СД.

Более того, суд отмечает , что в случае принятия мер судебным приставом - исполнителем по оценке и реализации имущества должника в установленные сроки имелась возможность избежать инициирования процедуры банкротства в отношении должника со стороны ФНС России , территориальный орган который являлся взыскателем по исполнительному производству .

Ссылка представителя службы судебных приставов на обоснованность принятия мер по аресту ( переаресту) имущества должника согласно постановления от 18.04.2019 по возбужденному исполнительному производству 08.04.2019 № 37692/19/02006-ИП в отношении ООО «НГСК» в пользу взыскателя ФИО6 возбуждено, судом отклоняется как несоответствующая требованиям законодательства.

Согласно ст. 63 Закона о несостоятельности ( банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в том числе, приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.

Однако, решение Новоуренгойского городского суда по делу № 2-2961/2018 от 25.12.2018 о взыскании пользу ФИО6 задолженности по заработной плате в размере 259 311, 98 руб. вступило в законную силу после даты введения наблюдения , соответственно , правовых оснований для принятия мер по наложению ареста в отношении автомобиля Land Rover Discovery 4, идентификационный номер SALLAAAM6GA828126 в рамках исполнительного производства № 37692/19/02006-ИП, у судебного пристава - исполнителя не имелось.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2019 (резолютивная часть объявлена 20.06.2019) ООО «НефтеГазСтройКомплект» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должником утвержден арбитражный управляющий ФИО12

Согласно ст. 126 Закона о банкротстве, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

С учетом изложенного , арест подлежат снятию с 26.06.2019 , в связи с чем расходы по совершению исполнительных действий на период 26.06.2019 по 23.07.2019 также являются необоснованными и несоответствующими требованиям закона.

С учетом вышеизложенного , судом установлено и материалами дела подтверждается, что услуги по транспортировке в рамках договора на 2018 год в размере 5 750 рублей и услуги по хранению в период 100 дней в размере 8 000 руб. согласно постановлению № 02006/19/1025143 от 08.05.2019 правомерно подлежат взысканию с Общества с ограниченной ответственностью "НефтеГазСтройКомплект". В связи с чем оспариваемое постановление судебного пристава- исполнителя в указанной части подлежит признанию законным и обоснованным.

На основании изложенного требования Общества с ограниченной ответственностью "НефтеГазСтройКомплект" подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью "НефтеГазСтройКомплект" – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 от 08.05.2019 № 02006/19/1025143 (с учетом постановления от 03.12.2019 , от 23.07.2019, от 23.03.2020 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление) в части суммы расходов на хранение имущества в размере 27 480 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л. Чернышова