Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А40-177936/2023

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А40-177936/23-149-1468
г. Москва
05 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 05 октября 2023 года Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ПАРАЛЛЕЛЬ» (346516, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.08.2012, ИНН: <***>, КПП: 615501001)

к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2; ГУФССП России по г. Москве

третье лицо: ООО «КЕРАМИКА-СЕРВИС»

о признании незаконным постановления № 77032/23/7041519 от 31.07.2023, с участием:

от заявителя: не явился, извещен от ответчиков: не явились, извещены от 3-го лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:


Дело рассмотрено с перерывом с 25.09.2023 по 02.10.2023, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания.

ООО «ПАРАЛЛЕЛЬ» (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 (далее – ответчик, судебный пристав) от 13.07.2023 № 77032/23/7041519 о снятии ареста с ДС на счете.

Представители заявителя, ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя, ответчика и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте

Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что срок на подачу заявления заявителем соблюден.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина;

неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из заявления и материалов дела, 24.12.2021 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 180796/21/77032-ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист серии ФС № 036618656 от 17.11.2021, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А5324716/21, вступившему в законную силу 15.11.2021, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 5 100 214,67 руб. в отношении должника ООО «КЕРАМИКА-СЕРВИС», ИНН <***>, в пользу взыскателя: ООО «ПАРАЛЛЕЛЬ», ИНН <***>.

27.12.2021 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа и в соответствии со статьями 64, 81 Закона № 229-ФЗ вынесено постановление № 77032/21/826027 о наложении ареста на денежные средства ООО «КЕРАМИКА-СЕРВИС», находящиеся на счетах в ПАО АКБ «Металлинвестбанк».

31.07.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 вынесено постановление № 77032/23/7041519 о снятии ареста с ДС на счетах в ПАО АКБ «Металлинвестбанк».

Не согласившись с указанным постановлением, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования взыскатель указывает, что требования исполнительного документа не исполнены, денежные средства не получены.

Удовлетворяя заявленные требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно ч. 3 ст. 80 Закона № 229-ФЗ арест на имущество должника применяется:

для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Согласно ч. 4 ст. 80 Закона № 229-ФЗ, арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Как следует из материалов дела, 27.12.2021 в рамках исполнительного производства № 180796/21/77032-ИП были наложены ареста на денежные средства должника, находящиеся в следующих банках: ПАО АКБ «Металлинвестбанк»; ПАО Банк ВТБ; ПАО Сбербанк; ПАО МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК.

Все аресты наложены в пределах суммы взыскания, а именно в пределах суммы 5 100 214,67 руб.

06.05.2023 в рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в следующих банках: ПАО МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК, ПАО Банк ВТБ; ПАО Сбербанк; ПАО АКБ «Металлинвестбанк».

23.06.2023 в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО ПРОМСВЯЗЬБАНК.

31.07.2023 в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете, открытом в ПАО АКБ «Металлинвестбанк».

Согласно постановлению, основанием для снятия ареста послужило установление факта наличия излишне арестованных денежных средств должника.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства невозможно сделать вывод о наличии указанного факта.

Так, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о том, что на расчетный счет Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве поступили денежные средства, достаточные для исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, в отсутствие исполнения, снятие ареста со счетов должника является преждевременным.

Кроме того, согласно п. 41 абз. 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» выявление, арест и начало процедуры реализации другого имущества должника сами по себе не могут служить основанием для снятия ранее наложенного ареста до полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не

нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, судом установлено нарушения ответчиком требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 13.07.2023 № 77032/23/7041519 о снятии ареста с ДС на счете, вынесенное в рамках исполнительного производства № 180796/21/77032-ИП.

Обязать Зюзинское ОСП ГУФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "Параллель" (подробнее)

Ответчики:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (подробнее)
СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве Баев В.А. (подробнее)

Иные лица:

ООО "КЕРАМИКА-СЕРВИС" (подробнее)

Судьи дела:

Кузин М.М. (судья) (подробнее)