Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А65-3873/2023

1695/2023-269337(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-3873/2023

Дата принятия решения – 12 сентября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 05 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: судья Мазитов А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Мегатермо», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Казани, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным действия о внесении недостоверных сведений в регистрационные данные автомобиля BMW530e xDrive iPerformance (VIN <***>), о признании незаконным решения от 18.01.2023 об отказе во внесении изменений в регистрационные данные автомобиля BMW530e xDrive iPerformance (VIN <***>), об обязании внести изменения в свидетельство о регистрации т/с автомобиля BMW530e xDrive iPerformance (VIN <***>), а именно: указать «Мощность двигателя, 135квт/183,5 л.с.»; в строке «Марка» и «модель» указать «BMW530e xDrive iPerformance»; в строке «Особые отметки» исключить запись «Электро- бензиновый»,

с участием: от заявителя – ФИО2, директор, от ответчика – ФИО3, доверенность от 05.01.2023г.,

от третьих лиц (ООО «Альфамобиль», ФИО4, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мегатермо» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Казани о признании незаконным действия о внесении недостоверных сведений в регистрационные данные автомобиля BMW530e xDrive iPerformance (VIN <***>), о признании незаконным решения от 18.01.2023 об отказе во внесении изменений в регистрационные данные автомобиля BMW530e xDrive iPerformance (VIN <***>), об обязании внести изменения в свидетельство о регистрации т/с автомобиля BMW530e xDrive iPerformance (VIN <***>), а именно: указать «Мощность двигателя, 135квт/183,5 л.с.»; в строке «Марка» и «модель» указать «BMW530e xDrive iPerformance»; в строке «Особые отметки» исключить запись «Электро- бензиновый».

До рассмотрения спора по существу в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ООО «Альфамобиль», ФИО4, Главное Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

До принятия решения по существу суд в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял заявленное заявителем уточнение заявления в части указания на обязание внести изменения в свидетельство о регистрации т/с автомобиля BMW530e xDrive iPerformance (VIN WBAJB1C5XKB375765), а именно: указать «Мощность двигателя, 135квт/183,5 л.с.»; в строке «Марка» и «модель» указать «BMW530e xDrive iPerformance»; в строке «Особые отметки» исключить запись «Электро-бензиновый», как на желаемый способ устранения допущенных нарушений его прав, предусмотренный ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявитель поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства третьих лиц.

Как следует из материалов дела, заявителем по договору лизинга № 36784-КЗН-22-АМ- Л от 25.12.2022г. с ООО «Альфамобиль» был приобретен легковой автомобиль BMW530e xDrive iPerformance. Поставщиком автомобиля является ФИО4 на основании договора поставки (п.2.3. договора).

04.01.2023г. заявитель обратился в отделение ГИБДД УМВД России по г. Казани с заявлением о регистрации транспортного средства.

При регистрации транспортного средства заявителю было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства, в котором была указана мощность двигателя в 218,1квт/296,48л.с.

09.01.2023г. заявитель обратился с претензией в УМВД России по г.Казани с требованием внести изменения в свидетельство о регистрации транспортного средства, указав мощность двигателя в 135квт/183,5л.с.

Письмом от 18.01.2023г. УМВД России по г.Казани отказало в удовлетворении обращения заявителя, пояснив что согласно электронному паспорту транспортное средство оснащено гибридной установкой с подзарядкой от внешнего источника питания (PHEV – Plug-In Hybrid Electrical Vehicle). Режим работы: только двигатель внутреннего сгорания, одновременный привод от двигателя внутреннего сгорания и электродвигателя, только электродвигатель. Привод от двигателя внутреннего сгорания и электродвигателя осуществляется одновременно, мощность транспортного средства указана корректно со ссылкой на письмо Министерства финансов РФ от 07.10.2022г. № 03-13-11/96937 «Для целей исчисления акцизов при определении мощности электродвигателя электромобиля».

Полагая, что в регистрационные данные транспортного средства внесены недействительные сведения и отказ ответчика в их изменении не соответствует закону, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий

(бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, определяются Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон).

Статьей 10 Закона определено, что регистрационное действие – действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (часть 1). Согласно части 4 данной статьи к регистрационным действиям относится, в частности:

-постановка транспортного средства на государственный учет – включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные;

-внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства – изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Регистрационные данные транспортного средства - данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы (ст. 11 Закона).

В соответствии с пунктом 9 частью 2 статьи 11 Закона к регистрационным данным транспортного средства относится мощность двигателя транспортного средства.

При первоначальной постановке транспортного средства на государственный учет мощность двигателя транспортного средства (BMW530e xDrive iPerformance) была указана в 135квт/183,5 л.с., что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства, выданном ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области предыдущему владельцу автомобиля ФИО4.

При регистрации транспортного средства за заявителем ответчиком были внесены изменения в регистрационные данные путем указания мощности двигателя в 218,1квт/296,48л.с.

Документом, идентифицирующим транспортное средство, является паспорт транспортного средства (ст. 14 Закона).

Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники утверждён решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015г. № 122 (далее - Порядок), пунктом 10 которого предусмотрено, что электронный паспорт транспортного средства содержит сведения по перечню согласно приложению № 3 к Порядку.

Так, в перечень сведений, указываемых в электронном паспорте транспортного средства, включаются описание гибридного транспортного средства, сведения о двигателе внутреннего сгорания, а также в показателе электродвигатель электромобиля указывается 30- минутная максимальная мощность (подпункты 23, 24, 30 п.7 приложения № 3 к Порядку).

Требования к структуре электронного паспорта транспортного средства в части структуры содержащихся в нём прикладных сведений утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 июля 2016г. № 81 (далее - Решение № 81).

Реквизитный состав структуры электронного документа (сведений) «Электронный паспорт транспортного средства (шасси транспортного средства, самоходной машины)» закреплён в таблице 3 к Решению № 81.

Согласно таблице 3 к Решению № 81 в электронном паспорте транспортного средства указываются информация о максимальной мощности двигателя внутреннего сгорания (пункт 17.24.8) и информация о максимальной мощности электродвигателя (п.17.26.5), под которой понимается максимальная полезная мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в среднем в течение 30-минутного периода.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств», утверждённый решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, в п.6 определяет понятия «гибридное транспортное средство», под которым понимается транспортное средство, имеющее не менее двух различных преобразователей энергии (двигателей) и двух различных (бортовых) систем аккумулирования энергии для целей приведения в движение транспортного средства; а также «энергетическая установка гибридного транспортного средства» как совокупность двигателя внутреннего сгорания, электродвигателя, генератора (функции двигателя и генератора могут выполняться одной электромашиной), устройства аккумулирования энергии, электропреобразователей и системы управления.

В соответствии с абзацем четвёртым статьи 3 Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов (заключено в г.Москве 15 августа 2014г.) основные требования к единым формам паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники, порядок их заполнения и порядок обмена сведениями о бланках паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и паспортов самоходных машин и других видов техники, а также сроки начала их применения утверждаются Евразийской экономической комиссией.

Единая форма паспорта самоходной машины и других видов техники и Порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015г. № 100.

Согласно подпункту 15 п.5 приведённого порядка в паспорте, в том числе указывается номинальная мощность двигателя (двигателей) (в киловаттах и в лошадиных силах). В случае применения в конструкции машины для приведения её в движение более 1 двигателя указывается суммарная номинальная мощность всех двигателей, которая может расходоваться одновременно.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р59102-2020 «Электромобили и автомобильные транспортные средства с комбинированными энергоустановками. Термины и определения», утверждённый приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 октября 2020г. № 799-ст, устанавливает термины и определения в области стандартизации и сертификации автомобильных транспортных средств, в конструкции которых имеются тяговый электропривод и перезаряжаемая система хранения электрической энергии. Так, комбинированная энергоустановка параллельного типа (parallel hybrid power plant) - это трансмиссия автомобильного транспортного средства с комбинированной энергоустановкой, обеспечивающая единовременный или поочередный привод от тягового электропривода и двигателя внутреннего сгорания; комбинированная энергоустановка последовательного типа (serial hybrid power plant) - это комбинированная

энергоустановка с тяговым электроприводом и двигателем внутреннего сгорания, где двигатель внутреннего сгорания не имеет механической связи с трансмиссией и предназначен для выработки электроэнергии, представляя собой часть тепловой электростанции.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 59089-2020 «Электромобили и автомобильные транспортные средства с комбинированными энергоустановками. Категории по параметрам энергоэффективности согласно выбросам СО2», утверждённый приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 октября 2020 г. № 781-ст, в подпункте 5.2.11 пункта 5.2 закрепляет, что в требованиях по заполнению листа технических характеристик автомобильного транспортного средства «Мощность тягового электропривода» указывают мощность номинальную/пиковую (кВт) тягового электродвигателя или суммарную мощность, если их несколько.

По смыслу изложенного следует, что следует учитывать номинальную мощность всех двигателей, обеспечивающих единовременный или поочередный привод транспортного средства, указанную в паспорте транспортного средства и сведениях, представляемых регистрирующими органами.

Анализ приведённых законоположений в их совокупности и взаимной связи позволяет сделать вывод о том, что суммарный или, иными словами, общий учёт мощностей двигателя внутреннего сгорания и электродвигателя, имеющихся в гибридном автомобиле, определяет налоговую базу такого транспортного средства.

Данная правовая позиция изложена в Решении Верховного суда Российской Федерации от 01.06.2023г. по делу № АКПИ23-240.

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации от мощности двигателя транспортного средства зависит уплачиваемая владельцем данного транспортного средства сумма транспортного налога.

Транспортное средство заявителя имеет электронный паспорт транспортного средства № 164302053364504 (л.д.20-22).

В нем указано, что автомобиль марки BMW, коммерческое наименование 530e xDrive iPerformance, является гибридным транспортным средством с подзарядкой от внешнего источника питания (PHEV – Plug-In Hybrid Electrical Vehicle). Режимы работы: только двигатель внутреннего сгорания, одновременный привод от двигателя внутреннего сгорания и электродвигателя, только электродвигатель.

Максимальная мощность двигателя внутреннего сгорания 135 кВт., максимальная 30- минутная мощность электромашины 83 кВт.

Таким образом, суммарная мощность двигателя внутреннего сгорания и электродвигателя спорного транспортного средства в предусмотренном электронным паспортом транспортного средства режиме работы: одновременный привод от двигателя внутреннего сгорания и электродвигателя, составляет 218 кВт.

Из изложенного следует, что произведенное ответчиком изменение регистрационного данного - мощности двигателя спорного транспортного средства соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Действительно, ответчиком в свидетельстве о регистрации транспортного средства допущены технические ошибки. В строках «марка» и «модель» транспортного средства вместо буквы «e» напечатана буква «D» и в строке «особые отметки» напечатано «Электро- бензиновый», что не соответствует электронному паспорту транспортного средства.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Закона техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая либо подобная ошибка) в регистрационных данных транспортного средства, допущенная при государственной регистрации транспортного средства, исправляется регистрационным подразделением в трехдневный срок после ее обнаружения или получения от владельца транспортного средства в письменной или электронной форме заявления о допущенной ошибке. Исправление технической ошибки, допущенной регистрационным подразделением или специализированной организацией, и выдача владельцу транспортного средства нового регистрационного документа взамен содержащего ошибку осуществляются

в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, без взимания государственной пошлины.

Однако, заявитель к ответчику за исправлением этих технических ошибок в предусмотренном законом порядке не обращался, отказа от ответчика в исправлении этих ошибок не получал, т.е его права в данной части на момент рассмотрения дела не нарушены.

В соответствии с ч.3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, оспариваемые действия органа внутренних дел не противоречат закону, не нарушают прав и законных интересов заявителя, требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы заявителя по оплате государственной пошлины по заявлению подлежат отнесению на него, в части излишней уплаты государственная пошлина в соответствии со ст.333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Мегатермо» справку на возврат государственной пошлины из бюджета в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.Н. Мазитов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.03.2023 8:20:00

Кому выдана Мазитов Айрат Нариманович